段祺瑞总统府旧址要腾退，全北京老住户都抵触！这几件事得说明白

摘要：在北京东城区的张自忠路东头，段祺瑞总统府旧址静静矗立，这片英国维多利亚式建筑群承载着厚重历史，是城市记忆的鲜活载体，也是老百姓住进总统府实现人民当家做主的体现。然而，如今它正处于文物保护腾退的关键节点，诸多复杂问题亟待解决，尤其是老住户的去留意愿与腾退补偿问题

在北京东城区的张自忠路东头，段祺瑞总统府旧址静静矗立，这片英国维多利亚式建筑群承载着厚重历史，是城市记忆的鲜活载体，也是老百姓住进总统府实现人民当家做主的体现。然而，如今它正处于文物保护腾退的关键节点，诸多复杂问题亟待解决，尤其是老住户的去留意愿与腾退补偿问题。从年初的通知，到现在信息的发酵，段祺瑞总统府旧址腾退，已成为北京公房腾退的热议话题。

段祺瑞执政府旧址的建筑风格独树一帜，是清末中西交融之风的杰出产物。其主体建筑融合了多种欧式风格与中国传统元素，展现出独特魅力。

主楼呈现典型的维多利亚式风格，三层建筑气势恢宏。外立面以灰色砖墙为主调，搭配着精美绝伦的拱门和游廊，线条流畅优雅，彰显出欧式建筑的典雅气质。走近细看，细部纹饰巧妙融合了巴洛克式样与中国古典缠枝花纹，体现了东西方文化的碰撞与交融。比如在拱门的边缘，巴洛克式的卷草纹与中国传统的云纹相互交织，既华丽又和谐，这种创新设计在当时极为罕见。

主钟楼是哥特风格的典型代表，高耸的尖顶、细长的窗户，营造出庄严肃穆的氛围，与主楼的维多利亚风格相互映衬又不失协调。而在建筑的整体布局上，又有着中式传统建筑的对称之美，体现了设计者对两种文化的深刻理解与巧妙运用。

楼体结构方面，看似为砖混结构，实则内部采用木结构，屋顶覆盖铁皮，三角桁架支撑，这种结构设计在保证建筑稳定性的同时，也减轻了建筑重量。外立面大量采用雕砖装饰，图案丰富多样，有花鸟鱼虫、人物故事等，每一块雕砖都精雕细琢，工艺精湛，为建筑增添了浓郁的艺术气息，使其一度被誉为东方巴洛克风格建筑代表。

这里的历史可追溯至清朝，最初是康熙皇九子胤禟的府邸，见证了 “九子夺嫡” 的宫廷斗争。雍正年间，府邸易主为雍正第五子弘昼的和亲王府。弘昼行事风格独特，给这里留下别样印记。

清末，随着新政推行，为适应军事改革需要，和亲王府及周边建筑被拆除。1906 - 1907 年，利用慈禧修建颐和园剩余的海军经费，由曾留学英国的中国建筑师沈琪主持设计，中国营造厂施工，兴建起东、西两组洋式砖木结构楼群。西部为陆军部，东部为海军部，两部共用一座大门，成为中国军事近代化进程的重要见证。

民国时期，此地成为政治权力核心。1912 年，袁世凯就任临时大总统，将总统府与国务院设于此。此后，历经靳云鹏总理府、段祺瑞执政府等变迁。1926 年 3 月 18 日，“三・一八惨案” 在此发生，鲁迅为此写下《记念刘和珍君》，使这里成为中国近代史上不可磨灭的伤痛记忆。之后，冯玉祥兵变，执政府倒台，这里又历经多次易主，先后作为北平卫戍区司令部、日本华北驻军总司令部、国民党北平警备司令部等。1949 年后，成为中国人民大学校舍，1978 年主楼由清史研究所使用，东院楼群划归中国社科院多个国际问题类研究所办公，继续在新时代发挥着重要作用。

建国后入住人群：多元融合的生活图景

新中国成立后，中国人民大学教职工和学生率先入驻。教职工来自全国各地，怀揣建设新中国教育事业的热情，在这里开启新生活。主楼北侧宿舍楼居住着众多教职工家庭，楼道里堆满杂物，反映出物资匮乏年代人们对空间的充分利用。天花板爬满电线，是用电需求增加与居住条件有限的体现。狭窄楼道仅容两人并排，却拉近了邻里关系，充满浓厚生活气息。

后来，中国社科院的学者们入驻东院，为这里注入新活力。不同学科背景、研究方向的学者与人大教职工共同构成独特生态。他们在学术研究之余，也融入了这里的生活，与周边居民相互交流，形成了多元融合的居住与工作氛围。

在段祺瑞执政府旧址的主院内，存在着大量校产房，这些房屋具有特殊的产权性质。90年代为解决教职工的住房需求，人大将部分房产出售给本校教工。然而，这类校产房有着严格的交易限制，无法像普通商品房一样在市场上自由流通，若要交易，只能按照学校规定的流程卖给学校。

前些年学校曾发布通告，给出 4.5 万元一平的回收价格。但从教职工的反馈来看，这一价格远低于市场预期，难以满足他们改善住房条件或进行其他经济规划的需求，因此，几乎没有人愿意按照这个价格将房屋回售给学校。这种校产房交易限制的状况，无疑为后续的腾退工作增添了复杂性，使得产权处理与人员安置之间的矛盾更加凸显。

25年1月上旬，北京电视台正式播出张自忠路3号院（段祺瑞总统府旧址）要启动文保腾退的新闻。这其实是给人大校产房和周围公房的老住户提个醒，文保腾退势在必行。但老住户也不傻，一个是腾退范围，一个是补偿标准。这两个问题如果不弄清楚，达不到满意，任谁都不走！

比如这次腾退涉及的三栋灰楼（灰2、灰3、灰4）及旧址的平房（大门东侧平房、东一二三院、大门西1-10号平房）都属于人大产权，即自管公房。包括十几年前要回收产权的红楼和新1楼大都是校产房，十几年前回收每平米4万5都没人愿意换，最终也是不了了之。现在的腾退范围还是校产房，那得多高的补偿标准？再者，补偿标准也是个疑问，这可是总统府？

按照腾退通知，腾退评估价格为每平米10万多点，扣除重置成新价每平米2千，就算乘以1.33的补偿系数，预计最终补偿价格与白塔寺地区相近，大概为每平米12万5。按照老住户大多20米的面积，最终补偿总额也就250万元。这其实与白塔寺整院退租大差不差。

这次安置房源位于朝阳区东五环外的豆各庄区域，产权为 70 年大产权，购买价格每平米2万出头。也就是说250万元的补偿总款能换到百十平的大两或小三居室。产权是按照经济适用房管理，且均为现房，下房本即可过户。

腾退再思考

这个补偿置换，随着从数字上看着还不错。但您别忘了，豆各庄是五环外，医疗条件、上学条件都没法和总统府相比，还有周围的居住环境更是没法和总统府相提并论。还有总统府层高可是8米标准，任哪里的建筑都没法比！如果补偿标准和现在推行的整院退租一致，那是对总统府老住户的不公，是对新中国北京建设者的不平，也寒了所有公房老住户的心。

还有，居住人员结构复杂也是一大阻碍。这里既有居住多年、对房屋有深厚情感的人大教职工家庭，又有社科院相关人员，也有对应的离职人员，还有总统府旧址的工作管理老人。这些不同单位的人员，其管理协调难度大。虽然这次只是人大校产房但唇亡齿寒，任谁都不傻！

因此，院儿里不少人对腾退表现出强烈抵触情绪，甚至表示 “死活不走”。他们的坚持源于对总统府旧址优越条件的稀缺，对二环优越地理位置的不舍，这里汇聚了丰富的医疗资源，多家三甲医院近在咫尺，方便居民就医；优质的教育资源更是吸引众多家庭扎根于此，孩子就学有着更多选择。而此次腾退提供的安置房源位于东五环外，搬迁意味着就医、就学便利性大幅下降；还有补偿标准和心理期望的落差太大。老住户自然不愿轻易离开。