70岁还要干活？丹麦退休延迟引争议

摘要：在大多数人心目中，北欧国家丹麦拥有较为完善的社会保障政策。根据联合国的《世界幸福报告》，丹麦已经有四年被评为世界上最幸福的国家。然而还有很多人不知道的是——丹麦将成为欧洲退休年龄最高的国家。当地时间5月22日，丹麦国会通过法律，将退休年龄在2040年前提高至7

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在大多数人心目中，北欧国家丹麦拥有较为完善的社会保障政策。根据联合国的《世界幸福报告》，丹麦已经有四年被评为世界上最幸福的国家。然而还有很多人不知道的是——丹麦将成为欧洲退休年龄最高的国家。当地时间5月22日，丹麦国会通过法律，将退休年龄在2040年前提高至70岁。自2006年以来，丹麦已将法定退休年龄与预期寿命挂钩，并每五年进行一次调整。目前的退休年龄为67岁，70岁的退休年龄将适用于1970年12月31日之后出生的所有人。这项退休政策自然引来了许多争议。丹麦人认为他们被迫工作到70岁实在不切实际与不合理。

丹麦属于高税收国家，税收负担约为收入的50%。2023年，丹麦的税收为12271亿丹麦克朗（约合13468亿人民币），其中个人所得税占比达66.8%。丹麦对于个人薪金所得和资本利得实行累进税率，最高一级税率可达55.79%。对于丹麦人来说，高税收并不意味着幸福，有可能意味着“一辈子工作”。当地时间5月22日，丹麦国会通过法律，将退休年龄在2040年前提高至70岁。自2006年以来，丹麦已将法定退休年龄与预期寿命挂钩，并且每五年进行一次调整。目前的退休年龄为67岁，将于2030年提高至68岁，并于2035年提高至69岁。

这一退休政策引发了丹麦人的强烈不满。过去几周，哥本哈根爆发了由工会支持的反对提高退休年龄的抗议活动。丹麦工会联合会主席耶斯珀·埃特鲁普·拉斯穆森（Jesper Ettrup Rasmussen）表示，提高退休年龄的提议“完全不公平”。“丹麦经济非常发达，但退休年龄却是欧盟里最高的。”“提高退休年龄意味着人们将失去享受有尊严的老年生活的权利。”47岁的屋顶工托马斯·延森（Tommas Jensen）告诉丹麦媒体，这一改变极其不合理。“我们一直在努力，一辈子都在纳税，现在竟然告诉我们提高退休年龄。我们也应该有时间陪伴子孙后代。”

在大部分人心目中，丹麦不断提高的退休年龄实在出乎意料。由于完善的社会保障管理体系，丹麦人常常被认为生活得很幸福。丹麦社会保障政策的原则是保证所有公民在遇到失业、疾病或丧失劳动能力等问题时都能享受到一定的、有保障的基本权利。丹麦的养老保险制度由政府主导，雇主、雇员和个人也会参与。国家养老金分为两部分，基础养老金标准金额为每月7500丹麦克朗（8221.49元人民币）。此外在丹麦，大学教育免费，18岁以上还可以领生活津贴，看医生和住院都是免费。不过社会民主党籍首相梅特·弗雷德里克森（Mette Frederiksen）表示，这项随寿命调整退休年龄的原则最终将会重新协商。

退休政策的变化实际上跟人均寿命增加有关。从2000年到2019年，全球预期寿命从67岁增加到73岁。联合国预计，到2050年，全球六分之一的人口将达到65岁或以上。随着人口老龄化，许多国家很快就会达到一个临界点，即退出劳动力市场的人数将超过进入劳动力市场的人数：在英国，这一临界点可能在2029年达到；在巴西，这一临界点可能在2035年达到；在印度，这一临界点可能在2048年达到；在美国，这一临界点可能在2053年达到。

近年来不只丹麦，许多政府随着寿命增加和欧洲经济发展停滞不前，都提高了退休年龄。在瑞典，个人可以开始领取养老金的最早年龄是63岁。意大利的标准退休年龄为67岁，但预计政府也会效仿丹麦，将退休年龄延后。法国于2023年通过了一项法律，将退休年龄从62岁提高到64岁。这一极不受欢迎的变化引发了抗议和骚乱，迫使马克龙不得不未经投票就推动法案在议会通过。

由于健康和经济状况都发生了巨大变化，在现代社会，65岁退休是不是一个完全不切实际的目标？波士顿学院退休研究中心高级研究经济学家盖尔·韦特斯坦（Gal Wettstein）表示，从某种程度上来说，60岁左右的退休年龄是一个“粗略的判断”，旨在引导人们在人生的最后阶段退出职场。但也有一些劳动者由于缺乏传统的社会保障体系，不得不在60多岁之后继续工作，以积累足够的储蓄来满足退休生活，甚至满足下一代的需求。“资源基本上是代代相传的，从祖父母到父母，再到子女，现在，我们把资源转移到了下一代。于是就出现了许多老年人仍在工作的情况。”卡迪夫都市大学金融学首席讲师克里斯·帕里（Chris Parry）说道。包括他在内的一些专家认为，60多岁退休如今更像是一个梦想，而非现实。谈到退休，“我认为75岁就是新的65岁”，帕里说道。