摘要：近日，在鄂尔多斯市东胜区建设街道新丰社区，71岁的郭兰在穿行在街巷楼栋，与居民拉家常的过程中，整理出5条涉及小区停车、垃圾堆放等方面的诉求建议，向社区反映后，相关诉求建议得到解决答复，得到了小区居民的交口称赞。如今，像这样的联户长在鄂尔多斯市已有2.3万名，他

近日，在鄂尔多斯市东胜区建设街道新丰社区，71岁的郭兰在穿行在街巷楼栋，与居民拉家常的过程中，整理出5条涉及小区停车、垃圾堆放等方面的诉求建议，向社区反映后，相关诉求建议得到解决答复，得到了小区居民的交口称赞。如今，像这样的联户长在鄂尔多斯市已有2.3万名，他们用脚步丈量民情，用真情化解民忧，成为暖城居民的贴心人，让党的政策、矛盾调解、民生服务如春风化雨般温暖全市千家万户。

2024年来，鄂尔多斯市按照自治区党委和市委有关工作部署要求，着力探索构建“党小组+网格员+联户长”铁三角工作机制，通过优化网格配置、建强网格队伍和健全联动机制等方式畅通基层治理微循环，推动社区治理向精细化、温情化、精准化迈进，切实增强居民获得感、幸福感和安全感。

细分城乡微网格单元，让治理颗粒度更细更密

去年以来，鄂尔多斯市委社会工作部会同组织、政法、财政、政数等部门联合出台深化党建引领微网格工作的实施方案，按照“属地管理、规模适度、边界清晰、全域覆盖、便于服务”的原则，划小做实微网格，推动基层治理延伸到户到人，推动党组织架构在网格、力量充实在网格、问题解决在网格，实现基层社会服务资源的高效整合。在学习借鉴部分先进地区经验做法的基础上，压实压细了基层“乡镇、街道—社区、嘎查村—网格—联户”四级纵向治理单元链条，精准划分治理单元，以10—30户为标准划分联户微网格，将人、地、物、事等全部纳入网格进行管理，实现群众在网格内联系、意见在网格内收集、情况在网格内掌握、困难在网格内帮扶、问题在网格内解决，将基层治理的“末梢”变为“前哨”，让社区治理服务更加精准，真正实现一张“网”兜起民生服务万家事。网格调整优化以来，试点旗区基础网格数量普遍增加，每个微网格单元由100户以上细化为20户左右。

充实强化治理力量，让民声传递得更快更便捷

在现有网格员、楼栋长的基础上，为打破邻里疏离，重构熟人社区，结合楼栋分布、邻里关系亲疏等要素，通过组织推荐、居民自荐、群众举荐等多元化方式，从居民代表、退休干部、老党员、在职党员志愿者、热心群众等群体中精心推选联户长，进一步充实了基层治理力量。全面推行“一网格一党小组”建设，结合网格党员数量及分布情况，把党支部（党小组）设在网格上、建到家门口，将党组织延伸至基层治理“神经末梢”，以党建引领基层治理秩序与居民自治活力有机统一，进一步提升基层治理精度和力度。特别是联户长发挥“人熟地熟情况熟”优势，扎根邻里、联防联治、抱团服务，常态化宣传方针政策、收集社情民意，真正做到“社情民意一传到顶、政策措施一通到底”，增进与居民之间紧密互联互动，凝聚起强大的共治合力，让信息互通、困难互帮成为社区居民日常生活的常态。东胜区通过联户长排查发现解决居民充电难、停车难、活动难等问题113个。康巴什区联户长以“早餐会”“下午茶”“进家门”等形式，协助网格员收集意见建议535余条，开展特殊群体关心关爱88次。达拉特旗实行“三色管理法”规范楼栋（单元、联户）长入户制度，实现三类人群分时段入户，协调解决矛盾纠纷387件。伊金霍洛旗发挥联户长“四员三报”职责，收集各类社情民意284条，合力推动充电桩建设、无障碍改造等168个民生项目纳入“网格清单”，惠及居民1万余人。全市以建立“铁三角”工作机制为契机，整合行业单位、社会组织、志愿服务等资源力量“入网入格”，构建起“专职主导、行业支撑、兼职补充”的高效协通机制，让网格“一根针”穿起治理力量“多条线”，推动基层网格从单一向“全科”网格体系转变。其中，东胜区强化“专职+行业+兼职+联户长”治理队伍建设，将城管、市场监管、公安等16个部门、895名行业网格员下沉，从物业企业、社会组织、新就业人员等群体中选聘3404名兼职网格员，实现联系服务群众无死角。

创新治理工作方式，让网格服务更加精准务实

在细化微网格治理单元的基础上，市级层面出台《暖城末梢微治理行动方案》，推行“一核多微、融网入格”党建引领微治理模式，通过建强党建微堡垒、培育群众微组织、开展共治微协商、办理民生微实事、实施环境微营造、组织睦邻微活动，搭建在家门口就近解决问题、协商事务、组织活动、促进和谐的微治理平台，以更具活力的治理，更有“温度”的服务、打通服务群众“最后一米”。东胜区把社区服务和阵地资源有机融合，将居民所需的便民集市、假期带娃、为老助餐、运动健身、图书借阅等服务嵌入社区生活场景，通过扎实的社区建设、有效的社区服务、丰富的社区活动，营造了中华民族一家亲的浓厚氛围，让社区真正成为各族群众的“家”。康巴什区悦和社区巧用“五微工作法”（微网格、微服务、微课堂、微走访、微典型）将治理触角延伸至楼栋巷尾，推行“物质奖励+精神奖励+服务互惠”积分兑换模式，在楼层微网格推行“五分钟接单、一刻钟响应、一小时处置”快速反应机制，实现小事不出网格、大事不出社区。准格尔旗南苑社区推出“四共享”服务模式，即共享直播间、共享超市、共享长者食堂、共享会议室，集成积分兑换、助老代购、帮办代办、就业信息推送等功能，组织直播10余场次，参与居民1000余人次。达拉特旗推动党建引领“五微五有”，以“办好群众关键小事”“点亮服务盲点”为重点，打造“一室多用、功能集成”的微阵地服务体系，涵盖17类服务功能，日均服务超500人次。鄂托克旗棋盘井镇推进社区微工厂、特色小作坊以及灵活就业车间建设，有效破解重点群体就业难题，累计带动200余名待业群众实现“家门口”就业。鄂托克前旗敖勒召其镇培育“一壶清泉茶”“睦邻茶社”“红色业委会”等特色微自治组织，编制村规民约“三字经”，收集意见建议500余条，组织社区编制需求、项目和问题清单238项，制定具体解决措施300余条，将“项目清单”转化为“惠民实景”。

用心用情凝聚居民群众，让社会正能量更足更强劲

为更好解决基层社会治理热点难点问题，联户长将走街串巷的工作优势融入基层治理，与网格员、广大党员一道用心用情走近群众、帮助群众，真正让每一名群众都体会到党和政府细致入微的关怀温暖，吸引更多爱心群众、党员干部、志愿者加入到基层服务的大队伍中，汇聚起推动基层治理现代的磅礴力量。东胜区打造“社区议事吧”“居民议事厅”等载体开展协商议事，先后有效解决恒森国际嘉园B区居民活动难、割舍壕二号街坊平房区停车难、新园C区小区车辆充电难等问题394件。康巴什区“四共四化”推动“专业社工+志愿服务”融合发展，先后培育“共享奶奶”“三侠客”“红石榴”等志愿服务队伍70支，累计实施“幸福邻里乐”“银龄无忧”“睦邻友好”等服务项目72个，服务老小困残等困弱群体6000余人次，不断传递团结互助的正能量。伊金霍洛旗综治中心多间调解室内，由退休老法官、老支书组成的11名人民调解员奋战在一线，耐心听取来访群众反映问题，进行政策解答、心理疏导、纠纷调解，年调解矛盾纠纷数量占到中心90%以上，有力推动了“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体建设步伐。鄂托克旗探索推动“警网融合”实践，开通“E家亲温暖直播间”，社区书记、民警现身当“主播”，电信诈骗发案率同比下降了43%。各地因地制宜建立健全激励保障机制，通过社区集体经济反哺、积分兑换、关怀慰问、评比“最美联户长”等方式，激发群众参与自治积极性，部分旗区链接社会资源对网格员、联户长给予免费体检、专家挂号免费、提供公益课堂、商超购物折扣等优惠待遇，形成了以评促建、以奖促干的良好氛围。

新时代社会工作的蓝图要落脚基层实践。鄂尔多斯市将深入践行好新时代党的群众路线，不断探索完善党建引领基层治理工作机制，健全“铁三角”运行机制，用好用活暖城“联户长”，筑牢党群关系连心桥，以更加精准高效的服务提升暖城治理的温度，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

来源：暖新闻客户端

来源：活力新视界