临平引进开市客、开发湿地公园、建非遗街区..为人大提案点赞！

摘要：根据杭州市人口主要数据公报，临平山北区域人口的占比接近全临平区人口的一半，这意味着体量庞大的消费群体和惊人的消费力。根据观察和调研，临平山北商业布局主要存在商业综合体数量与人口数量不匹配、商业综合体的配套不合理等问题。

今天上午，

杭州市临平区一届人大五次会议

正式召开！

摄影：周铭

全区的人大代表们，

积极围绕当前我区产业经济、教育、

医疗、交通、文化等社会发展的

重点领域、热点问题建言献策。

截止到目前，共提交建议209件。

摄影：周铭

临小妹选取了部分人大代表

提出的宝贵建议，

快来看看有没有你关心的

↓↓↓

关于优化临平山北地区商业布局的建议

领衔人：刘嵬

根据杭州市人口主要数据公报，临平山北区域人口的占比接近全临平区人口的一半，这意味着体量庞大的消费群体和惊人的消费力。根据观察和调研，临平山北商业布局主要存在商业综合体数量与人口数量不匹配、商业综合体的配套不合理等问题。

针对以上问题，提出如下建议供参考：

1.加强顶层设计。政府部门要继续完善临平山北商业布局。要提前谋划、科学分析新增商业综合体的数量和选址、以及周边的基础设施建设，以提高百姓消费出行的便捷性。要加强调研，引进老百姓喜爱的、期待的商业综合体，推动政府、投资方、百姓多赢。对已在规划中、建设中、或者暂停中的项目，要集中力量，加强建设或改造，推动其早日落地运营，服务周边居民。

2.引导各商业综合体差异化发展。餐饮业是商业综合体的重要基础，建议引入丰富的餐饮矩阵，包括品牌首店和必吃榜餐厅等。而且如今消费者对美容美发、婴儿保健、健康养生、文化创意和技能培训等服务的需求也越来越高，建议政府部门通过实施激励措施和扶持政策，强化新消费、新业态、新场景的改造，拉长综合体的业态链，避免千篇一律同质化，满足居民多样化需求。要持续关注和辅导其运营，让商业综合体能够保持活力，实现长远发展。

3.加大对知名品牌连锁超市的引进力度。改造升级之后的永辉超市万达广场店的火爆程度，充分显示出优质超市对老百姓的巨大吸引力。除此之外，临平山南有三家盒马系的门店，山北只有一家盒马NB店。放眼至杭州市，山姆、开市客等优质超市，口碑好、对客流的吸引力强，起到了聚集人群的效用，对周边经济的带动作用可见一斑。这类超市选址一般也更倾向于郊区，临平山北地区非常符合。建议政府部门加大洽谈招商力度，为山北人民引进更多、更优质的品牌连锁超市，方便山北人民消费购物，提升生活幸福感。

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关于加快北塔漾湿地开发的建议

领衔人：沈伟敏

近年来，超山和丁山湖的开发建设力度逐渐加大，也颇有成效，随着塘栖镇打造“名山、名湖、名镇”旅游中轴线口号的提出，北塔漾湿地的保护开发也迫在眉睫。北塔漾位于临平区塘栖镇西南部，是临平区第二大漾，水域总面积800余亩，中心湖区面积450余亩，目前北塔漾全线得到贯通，现就加快北塔漾湿地开发建设提出如下建议：

一、是超山丁山湖综合保护项目的总体规划中要将北塔漾湿地纳入规划范围，进一步加大对北塔漾湿地保护开发的力度，在资金和政策上予以倾斜，打造临平区的“西溪湿地”。

二、是打造各具特色的水上娱乐运动项目和乡村体验游。塘栖湿地与西溪湿地有很多不同之处。塘湿地周边有更广阔的农田，有更好的条件开展农业观光体验游。每一个湖泊形状大小不一，可以开展各具特色的水上娱乐运动项目，将湿地建成一个具有江南水乡特色的水世界公园。同时保留部分村落及原住居民，结合湿地周边各村的文化旅游资源，策划并展乡村体验游。

图片来源：临平文联

三、是加大北塔漾湿地周边各村美丽乡村建设的力度。统筹推进环境提升和基础功能配套，因地制宜制定设计方案，逐步打造塘栖江南水乡特色画卷，推动农文旅融合发展，进一步助推塘栖共同富裕建设。

关于促进具身机器人零部件产业发展的建议

领衔人：国宁

随着人工智能、物联网等技术的飞速发展，具身机器人产业已成为全球科技竞争的重要领域。具身机器人零部件作为产业发展的基础，其技术水平和生产能力直接影响着整个产业的竞争力。

临平区发展具身机器人零部件有产业的优势：

1、产业基础雄厚：拥有一批在装备制造、电子信息等领域的优质企业，在精密制造、自动化控制等方面积累了丰富的经验，能够为具身机器人零部件产业提供有力的产业支撑。

2、创新资源丰富：临平区积极引进各类创新载体，如浙江大学高端装备研究院、国内首个服务型制造研究院等。这些科研机构能够为具身机器人零部件产业提供技术研发、人才培养等方面的支持。

3、政策环境优越：临平区政府高度重视产业发展，出台了一系列支持制造业转型升级、科技创新的政策措施。

4、地理位置优越：临平区位于杭州东北部，是杭州接轨上海、融入长三角的“桥头堡”。交通便利，周边产业配套完善。

三、有关建议

1、加强技术创新支持

（1）设立专项研发基金：区政府每年安排一定额度的专项资金，用于支持具身机器人零部件企业开展关键核心技术研发。鼓励企业与高校、科研机构合作，组建产学研创新联合体，共同攻克技术难题。

（2）支持创新平台建设：支持企业建设具身机器人零部件研发中心、工程技术研究中心等创新平台，对新认定的国家级、省级创新平台给予一次性奖励。同时，鼓励创新平台向区内其他企业开放共享研发设备和技术资源。

2、强化人才引育

（1）制定人才吸引政策：出台具身机器人零部件产业专项人才政策，给予高层次人才优惠待遇，设立人才奖励基金，对在产业发展中做出突出贡献的人才给予表彰和奖励。

（2）加强人才培养合作：鼓励区内企业与高校、职业院校开展合作，建立实习实训基地，定向培养具身机器人零部件产业所需的专业人才。支持高校开设相关专业课程，优化人才培养方案，提高人才培养质量。

3、推动产业协同发展

（1）搭建产业协同平台：由政府牵头，搭建具身机器人零部件产业协同创新平台，组织企业开展技术交流、项目合作、供需对接等活动。

（2）培育产业集群：制定具身机器人零部件产业集群发展规划，明确产业定位和发展方向。引导企业向产业园区集聚，加强园区基础设施建设和公共服务配套，打造产业特色鲜明、配套完善、竞争力强的具身机器人零部件产业集群。

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4. 加大金融支持力度

（1）设立产业投资基金：联合社会资本设立具身机器人零部件产业投资基金，重点投资处于初创期、成长期的优质企业和项目。

（2）完善金融服务体系：鼓励银行等金融机构创新金融产品和服务，为具身机器人零部件企业提供知识产权质押贷款、应收账款质押贷款等多元化的融资渠道。

5、拓展市场应用

（1）开展应用示范项目：政府每年选取一批重点领域，如制造业、物流、医疗等，开展具身机器人零部件应用示范项目。对参与示范项目的企业给予补贴，鼓励企业加大产品推广应用力度。通过示范项目的实施，提升产品的市场认可度和知名度。

（2）加强市场推广合作：组织具身机器人零部件企业参加国内外知名的机器人展会、行业论坛等活动，展示企业产品和技术优势，拓展市场渠道。支持企业与国内外大型企业开展合作，推动产品进入国际市场。

关于加强体重管理、促进群众健康的建议

领衔人：徐武成

随着我区经济社会的发展，人民生活水平的提高，特别是生活方式的改变，我区居民肥胖和超重问题也日益突出，这不仅影响居民的生活质量，也给家庭和社会带来沉重的医疗负担。现结合我区实际情况，提出以下关于居民体重管理的建议：

一、加强宣传教育，提高体重管理意识

1.开展多样化宣传活动。广泛宣传体重管理的重要性、超重肥胖的危害以及科学的体重管理方法。定期组织健康讲座、义诊活动，邀请专家为居民进行体重管理知识科普，提高居民对体重管理的认知水平。

2.普及体重管理知识进学校、进企业、进社区。在学校开展健康教育课程，培养学生良好的饮食习惯和运动习惯；在企业举办健康讲座和培训，引导职工关注自身健康；在社区设立健康驿站，为居民提供体重测量、健康咨询等服务，营造全民关注体重管理的良好氛围。

二、完善基础设施，提供体重管理条件

1.增加运动场地和设施。加大对社区体育设施的投入，建设更多适合不同年龄段和运动需求的健身场地，合理规划公园、广场等公共场所的功能区域，为居民提供更多的运动空间。

2.推广健康餐饮服务。鼓励餐饮企业推出低热量、低脂肪、高纤维的健康菜品，并在菜单上标注营养成分和热量。支持社区开办健康食堂，为居民提供营养均衡、价格合理的餐饮选择，引导居民养成健康的饮食习惯。

图片来源：临平发布

三、强化医疗支持，建立体重管理体系

1.开展体重管理筛查与评估。医疗机构应将体重管理纳入基本公共卫生服务项目，为居民提供免费的体重测量、体重指数（BMI）计算、人体成分分析等服务，并根据评估结果为居民提供个性化的体重管理建议。

2.建立体重管理门诊和多学科团队。依托紧密型医共体建设和家庭医生签约团队，在各个医疗机构设立体重管理门诊，由专科医生、签约医生、营养师、康复治疗师等组成多学科团队，为超重和肥胖患者提供综合治疗方案。

四、政策支持与监督，保障体重管理工作推进

1.制定相关政策。区政府应出台相关政策，鼓励和支持企业、社会组织参与体重管理工作，同时，将体重管理工作纳入社区考核指标体系，推动社区积极开展相关工作。

2.加强市场监管。相关部门要加强对食品、保健品、健身器材等市场的监管，规范减肥产品和服务市场秩序，引导市场健康发展。

低空经济作为国家战略新兴产业，是推动区域经济高质量发展的重要引擎。杭州是全国6个试点城市之一，临平区作为杭州市重要组成部分，拥有地理区位优势、产业基础及政策支持，具备发展低空经济的良好条件。

为积极推进低空经济发展，抢抓低空空域改革、技术创新和规模应用发展机遇，促进我区城市及经济社会发展，建议如下：

1、建设区级低空经济一体化服务平台。全区“统一规划”、“统一管理”“统一飞手”、“统一平台”、“统一算法”和“统一运维”，构建一个高度集成化的无人机管理平台，以实现对全区范围内无人机活动的统一管理与协调。该平台涵盖任务派单、智能航线规划、智能飞行计划安排，无人机态势感知、AI算法管理、事件告警处置闭环等业务场景，

为政府部门和企业提供专业的无人机服务，“一平台建设，多部门复用”的建设原则，拓展飞行数据的“一次飞行，多维运用”场景，从而达到“机器换人、提质增效、为基层减负”的效果。

图片来源：临平发布

2、构建“政府主导+市场运作”运营模式。通过政府购买服务或引入社会资本成立本地化运营公司，负责平台日常运维与市场化服务拓展（如物流配送、文旅航拍）。以往无人机服务单位，大多为非本地公司，营收纳税不在本地，区统筹无人机后，营收及纳税都归入本地。飞行模式从自行操作转变为飞行任务派单制，根据任务的复杂程度、飞行时间等因素制定收费标准，灵活的收费模式给予用户丰富服务项目选择，从而实现无人机的统筹管理和盘活现有资产充分利用，真正的市场化运营，让经济效益可持续发展。

关于进一步推动临平非遗街区建设的建议

领衔人：王嘉菡

临平非遗街区（木桥浜路）作为区域文化传承的重要载体，为充分发挥其文化价值与经济效益，提出以下建议：

一、强化顶层设计，统筹资源整合

1.纳入全域旅游规划。由区文旅局牵头，将非遗街区纳入“临平文化体验游”核心线路，与水乡博物馆、俞樾纪念馆等景点串联，形成“非遗+历史+水乡”主题旅游动线。联合旅行社开发“非遗体验一日游”产品，配套交通接驳、导览标识系统，提升游客可达性。

2.制定专项扶持政策。明确街区定位（如“江南非遗活态展示窗口”），设立专项资金用于街区改造、商户补贴及活动策划。对入驻非遗商户给予租金减免、税收优惠等政策，优先引入可互动、可体验的业态（如非遗工坊、美食手作、研学基地）。

二、创新运营模式，激活街区活力

1.打造“非遗+”沉浸式体验场景。主题化运营：每月设立“非遗主题周”（如“织造周”“茶艺周”），结合节气、民俗策划特色活动（如端午非遗市集、中秋灯彩夜游）。互动体验升级：增设非遗工坊体验区（如清水丝绵制作、雕版印刷DIY），推出“非遗护照”打卡积分兑换文创产品机制，增强游客参与感。

网络图

2.发挥非遗协会纽带作用。由区非遗协会牵头，建立“街区商户联盟”，定期组织非遗传承人开展技艺展演、公益培训、直播带货等活动。鼓励协会与高校合作，开发符合年轻审美的非遗衍生品（如新中式服饰、文创盲盒），提升产品吸引力。

三、多维宣传推广，扩大品牌影响力

1.线上引流与IP塑造。数字营销：联合短视频平台（抖音、小红书）发起“探秘临平非遗”话题挑战赛，邀请网红、非遗传承人拍摄街区沉浸式体验短视频。打造街区IP：设计街区专属IP形象（如“临平非遗小匠”），推出系列表情包等，强化品牌记忆点。

2.线下活动与跨界联动。举办“临平非遗文化节”，结合非遗美食市集、非遗时装秀等吸引跨区域客流。与学校、企业合作开展“非遗进校园”“非遗企业日”活动，培育在地文化认同感。策划“非遗夜市”“非遗露天影院”等夜间活动，配套非遗主题灯光秀，吸引本地居民及过夜游客，培育“非遗夜经济”。

通过文旅局统筹规划、政策赋能与资源整合，临平非遗街区可逐步实现“文化传承、商业引流、社区活化”三位一体发展。

领衔人：范建立

小区业委会或物管委作为小区治理的重要组织，在维护业主权益、协调物业服务等方面发挥着关键作用。然而，在实际运行中，部分业委会或物管委仍存在一些问题，如成员素质参差不齐、管理不透明、违规行为时有发生等。

为此建议：

一、强化政府引导。建议由街道或社区指派人员加入业委会或物管委，充分发挥政策解读、资源整合以及协调各方关系等方面的优势。对于情况复杂、矛盾突出的小区，建议街道班子成员参与其中，并在必要时经街道党工委研究，有权直接指派业委会或物管委主任。

二、强化资格审查。建议在现有基础上，进一步增加信访记录、个人征信情况以及相关业务能力的审查内容，候选人资格审查需经社区党组织会议研究确定。对于有影响小区和谐稳定行为或其他不适宜担任相关职务的候选人，社区党组织会议研究后有权拒绝其报名。同时，针对复杂情况小区，街道党工委会议有权提级审查候选人资格，确保审查过程严谨、公正。

三、提升透明度。建议拓宽公示渠道，确保选举过程及日常运行中的决策与工作进展全面、及时地公开；同时，引入年度述职制度，要求业委会或物管委成员定期向业主代表、社区及街道报告工作进展及成效；此外，优化年审流程，由街道或社区指定第三方机构进行审查，确保年审工作的独立性和公正性。

四、强化处罚机制。明确对物管委或业委会成员违纪违法处罚机制，建议住建部门针对一般违纪违法行为，增设个人行政处罚，对个人处以罚金，并纳入征信。对涉及治安或刑事犯罪的案件，建议公安机关成立领导小组，查处业委会或物管委成员的职务违法犯罪行为，切实维护业主权益和小区管理秩序。

图片来源：临平发布

关于鼓励民间资本

在丰收湖周边投资新建文化场馆的建议

领衔人：周忠跃

乔司街道作为临平数智城的核心，特别是算力小镇丰收湖周边区域，是南融杭州主城的先行地。一流的城市建设需要一流的文化设施配套。当前文化设施主要依赖政府财政投入，面临资金需求大、运营成本高、维护负担重等问题。而民间资本作为社会资本的重要组成部分，投资建设文化场馆设施是优化公共文化服务供给、推动文化事业与产业融合发展的重要途径。

为此建议由临平新城管委会牵头主办，区文广旅体局和乔司街道办事处协办。在丰收湖周边开展先行先试、示范引领鼓励民间资本投资新建文化场馆，为我区文化设施建设和文化产业发展探索新路径。

在丰收湖周边以5-10亩用地空间为基础，利用零星用地和公园绿地等，重点鼓励有文化设施场馆建设运营经验的民间资本参与，建设一批“小而美”、“小而精”、“小而雅”的文化场馆，更好满足群众文化生活需求，提升临平数智城创新创业、产城融合发展的活力氛围。