摘要：我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。去年12月，市人大常委会作出了关于充分发挥人民代表大会制度优势积极推进践行全过程人民民主市域最佳实践的决定；今年，省、市人大将相继召开经验交流会。“嘉兴人大”微信公众号推出“践行全过程人民民主”专栏

编者按：

我国全过程人民民主不仅有完整的制度程序，而且有完整的参与实践。去年12月，市人大常委会作出了关于充分发挥人民代表大会制度优势积极推进践行全过程人民民主市域最佳实践的决定；今年，省、市人大将相继召开经验交流会。“嘉兴人大”微信公众号推出“践行全过程人民民主”专栏，集中展现一批人大践行全过程人民民主的经验做法和典型案例。

近年来，平湖市人大常委会持续推进基层单元建设，加强组织领导、积极探索创新，做好“建管用”三篇文章，全力推进践行全过程人民民主基层单元建设工作取得成效。

围绕“建好”，强化保障

不断提升基层单元“能力指数”

“我宣布，《人大践行全过程人民民主基层单元建设与运行规范》正式发布！”2024年6月13日，平湖市人大践行全过程人民民主基层单元建设与运行规范发布会召开，这是嘉兴首个基层单元建设县级地方技术性规范。自此，平湖市人大工作又添一张“金名片”，基层单元建设真正实现“有规可依”。

标准化建设是平湖人大推进基层单元建设的重要抓手。近年来，平湖人大出台《关于进一步加强代表联络站规范化建设的意见》《人大代表联络站（室）建设标准》等各类制度，全市9个镇街道人大工作共形成可量化、可评价的工作标准149项，促进基层单元建设与运行更规范。

现有市级代表联络站1个、市级交通运输行业联络室1个、镇街道级代表联络站9个、联络室（点）65个，全部实现“下楼出院”和“五个统一”（即统一联络站标识、统一联络接待制度、统一配备管理人员、统一安装摆放智能数字屏、交互屏、统一推行“代表+联络站”二维码“双码上墙”）。坚持“请进来+走出去”“线下+线上+掌上”“主题接待+非主题接待”“全员进站+共同接待”相结合，进一步筑强代表联系选民主阵地。

围绕“管好”，数字赋能

不断提升基层单元“智慧指数”

“自从有了‘六码（马）民情通’，闭会期间百姓急难愁盼的事情再也不用愁没有去处了！”

“六码（马）民情通”特色应用，是平湖人大开发的“跨部门、跨层级”民情民意流转处理平台，通过健全意见建议闭环处理工作机制，实现24小时民情直通。自场景建立以来，收集民情755件，办结737件。项目先后荣获“嘉兴人大工作与时俱进通报表扬”项目、全省人大数字化改革创新暨第三届“浙江人大工作与时俱进通报表扬”优秀奖。

近年来，平湖人大全面构建平湖“1+2+2+8+N”基层单元数字化系统。做精做优“N”点建设，深化打造了“履职纪实”“我要参与”“干部任后监督”“代表述职测评”等平湖特色模块。以“实时可视+图表分析”的方式，多角度显示线上量化统计，为进一步强化代表履职管理、提高人大工作效率提供支撑。

围绕“用好”，强化实效

不断提升基层单元“惠民指数”

“这次安置房楼地面能采纳民意、突破传统的做法，让老百姓们真切感受到了人大的制度优势！”在农民安置房里，看着经过民主共商和民主表决后改良的新房地面，选民们兴奋不已！

为了让基层单元更聚人气、更接地气、更添热气，平湖市人大出台了《关于市人大常委会及“一府一委两院”核心业务下沉人大代表联络站践行全过程人民民主的实施意见》《国家机关工作人员进代表联络站开展活动的实施办法》《人大代表中的领导干部带头进代表联络站开展联系选民群众活动的实施办法》，积极推动人员进站、业务下沉。健全重大决策“事前听民意、事中督落实、事后有反馈”工作机制，提升政府重大决策的民主参与度、科学精准度。

此外，聚焦“浙沪毗邻”，广陈镇与廊下镇共建浙沪毗邻人大代表联络室，推动南北山塘水生态环境开展联合治理，《浙沪毗邻人大特色基层单元推动明月山塘4A级景区创建》获评为“嘉兴市十佳基层单元建设实践案例”。新仓镇、广陈镇“田园五镇”毗邻人大工作联动机制工作经验登上多家媒体报道。独山港镇与金山卫镇共建穗轮人大代表联络室，形成“毗邻人大督生态”特色品牌，推动跨省边界“三不管”地段治理有成效。新埭镇与枫泾镇共建“新枫采”代表联络室，形成了医保服务跨省通办、公交线路跨省设置、断头路跨省共建等一系列具有辨识度的履职成果，让民主的种子播撒得更广泛、更全面。

来源：江南水乡生活见闻