摘要：在最新的2025年新一线城市榜单中，共有成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、南京、长沙、郑州、天津、合肥、青岛、东莞、宁波、佛山十五个城市位列其中。

5月28日，第一财经发布2025新一线城市魅力排行榜。北方经济第一大省山东省会济南却无缘新一线城市行列，济南到底差距在哪里？

在最新的2025年新一线城市榜单中，共有成都、杭州、重庆、武汉、苏州、西安、南京、长沙、郑州、天津、合肥、青岛、东莞、宁波、佛山十五个城市位列其中。

15个城市中，2个直辖市，7个副省级城市，3个最强地级市，3个强通省会城市，为全国城市塔尖水平。

为什么叫新一线城市呢？也就意味着这15个城市，在未来最有可能成为像北上广深一样的超一线城市。

评定标准则是:商业资源集聚度、城市枢纽性、城市人活跃度、新经济竞争力、未来可塑性五大一级维度，综合评价城市在最近一年中的努力与成就，范围2024年全年或截至2025年年初的数据计算得出。

在最新榜单中，北方第一经济大省山东省会济南却无缘榜单，与其经济实力大体相当的郑州、合肥、佛山、西安、东莞等均位列其中。

济南却成为最强二线城市，距离新一线城市临门一脚。其实，济南也曾连续两年登上过新一线城市。在2013—2014年，榜单最初发布那两年，济南连续两年上榜新一线。

新一线城市自2013年起，至今已连续发布了13次榜单，先后共有22个城市登上过榜单。在今年榜单之外的沈阳、大连、厦门、无锡、福州、济南、昆明等城都曾上榜过。

近三年来，新一线城市前十名逐步趋于稳定，成为霸榜的存在，11-15名可能会被二线头部城市替换。

2025年最新排名中，济南位居二线城市第一位，相比于2024年前进3位，而且也是距离新一线最近的城市。那么济南何时重返新一线城市？其与新一线城市差距在哪里？

近十年，济南一直无缘新一线城市，曾经的副省级城市，大区中心城市，正在被郑州、合肥等强省会后来居上。济南重返新一线城市的难点在哪里？还需要多少时间？

根据第一财经公布的评定标准，五大一级维度中，济南确实有些落后，近年来追赶的步伐日益加快。

首先，济南在商业资源集聚度方面，缺少像西安、长沙、武汉、重庆、杭州、成都等新一线城市那样的网红经济，文旅方面差距明显。

其次，在城市人口活跃度方面，济南未能成为常住人口超千万的特大城市，以至于经济实力低相当的东莞、西安、合肥能上榜新一线。

在城市枢纽性方面，在轨道交通与高铁枢纽建设方面要落后于其他城市。济南轨道交通、米字形高铁枢纽建设起步较晚，略显不足。

在新经济竞争力方面，新一线城市中均是工业强市，创新型企业聚集大市，济南经济竞争力稍逊色。

在未来可塑性方面，济南的目标是争创国家中心城市，黄河流域中心城市，国际性综合交通枢纽等。

自实施强省会战略以来，济南的发展可谓是突飞猛进。在以上五个维度全方位发力，2024年常住人口新增7.8万，挺进全国增量前十名。

米字型高铁加速构建，在建济滨高铁、济枣高铁，研究推进济济高铁等线路，大三环高速加速成环。济南地铁加速成网，预计到2026年底，济南地铁将开通4-6-8-9四条线路，总里程也将达到248.3公里。

从而带动济南城市消费活力、人口活力，2024年底济南人口突破951万，按《济南市人口发展中长期规划2021-2030年》，济南市常住人口总量的下一目标是突破1000万。

新经济竞争力方面，济南提出要完善推动新一代信息技术、人工智能、航空航天、新能源、新材料、高端装备、生物医药、量子科技等战略性产业发展，加快发展激光制造、人工智能、先进材料、新能源装备、空天信息、生物技术等6个具备良好基础和优势的未来产业。

并且，前瞻布局智能机器人、量子信息、新型显示、未来网络、元宇宙、高端医疗装备等6未来产业。

另外，城市定位方面，济南都市圈获得发改委批复，2035国土空间规划获批，新旧动能转换起步区冉冉升起，未来可塑性进一步提升。

文旅方面，济南将进一步深入挖掘泉水文化、名士文化、黄河文化等内涵，打造更多具有社会影响力的精品力作，推动泉城优秀传统文化“破圈”传播，打造长红城市，吸引更多游客，提升城市人口活跃度。

未来五年才是济南强省会战略成就凸显的时间，全方位提升综合硬实力，向新一线城市发起冲锋。目前，济南已经领跑二线城市，在未来2-3年，将有极大可能取代东莞或佛山重返新一线城市行列。

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来源：城事大观