“老”与“新”的警融合

摘要：走进下站派出所警史室，“我们所与阳泉市同年同月同日生。”下站派出所所长张宇洋溢着满满的自豪感。这位阳光青春的年轻小伙子，来到已有78年所龄的公安派出所任所长，他充满激情如数家珍地介绍了下站派出所是如何在争创“枫桥”式派出所活动中浓墨重彩描绘着“老”与“新”警融

——山西省阳泉市公安局城区分局下站派出所

争创全国“枫桥”式派出所纪实

走进下站派出所警史室，“我们所与阳泉市同年同月同日生。”下站派出所所长张宇洋溢着满满的自豪感。这位阳光青春的年轻小伙子，来到已有78年所龄的公安派出所任所长，他充满激情如数家珍地介绍了下站派出所是如何在争创“枫桥”式派出所活动中浓墨重彩描绘着“老”与“新”警融合的新篇章。

下站派出所所长张宇

下站是阳泉市历史最久、最繁华的地方。1947年中国共产党创建阳泉市这座新城，当时中共阳泉市委员会、阳泉市人民政府办公地址就在下站辖区。下站派出所充分发挥辖区红色资源优势，积极探索新时代枫桥经验的下站实践。

一、常走常新，“老”街道“走”出共建共治“新”队伍

年近70岁的杨书卿老人，天天带着红袖章，哼着小曲，巡逻在大街小巷上，不止杨书卿老人，如今借助下站派出所扩建的红色朋友圈，辖区内男女老少个个都成了“志愿兵”。下站派出所坚持党建统领，传承红色基因，创立“红色合伙人”机制，与辖区40个基层党组织开展结对共建活动，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。成立平安下站管家，辖区6个社区都组建了“社区警务队”以及由各群防群治力量组建的“平安下站志愿者”和“平安下站治安信息员”三支队伍，打造了“下站红色一家亲”的良好局面。

“红色合伙人”基层党组织开展结对签约

二、民事民议，“老”字号“议”出畅所欲言“新”平台

曾经阳泉的繁华，尽在兴隆街，由新市街、长顺街、河边街、华盛街、复寿街、楼儿街几条街道汇聚的兴隆街商业区有几家是上百年的老字号。赵跃伟是下站派出所的一名退休返聘老民警，也是整个城区资历最老的调解员。“老赵调解室”成立以来，不断引申老字号经商的“诚、义、礼、智、信”理念，总结出“望、闻、问、切”四诊疗法，通过提前挂号“约诊”、走家串户“巡诊”、把诊问脉“坐诊”累计化解矛盾纠纷两千余件，社区居民已经形成了“有矛盾找老赵”的共识。针对发生和跨越时间段较长且不易一次性解决的矛盾纠纷，引入人民调解委员会、人民调解员等多方调解力量，搭建小院杂谈、物业及自治管委会、社区警务室、辖区群众微信群四个交流平台，让有声音、有想法、有不满、有情绪的群众畅所欲言，打开心结，让矛盾纠纷不出小院、不出物业、不出社区、不出街道。

警民共议

三、依法依规，“老”场所“调”出柔性执法“新”温度

下站派出所主动协调辖区下站街道、城区法院、下站司法所三家单位，整合警务、法务、事务力量进驻派出所，成立下站微法庭开展联合执法。下站微法庭是主动警务的拓展，是预防警务的延伸，在兼顾法的刚性的同时充分释放了法的柔度。一方面，借助派出所社区民警人熟、地熟、事熟优势，将群众可能激化的情绪进行了缓冲，避免了矛盾的升级恶化；另一方面，运用法律的震慑力和程序的规范化，将基层法院审判职能进行前置和延伸，进一步简化涉及群众利益的诉讼流程，提升了矛盾纠纷化解质效。

四、勤回勤访，“老”号码“回”出矛盾问题“新”动态

“0353-2022635”一串熟悉的老号码，辖区老街坊们耳熟能详。下站派出所通过电话对矛盾纠纷回访机制进行了拓展和延伸，从受理速度、办理速度、解决程度、办理满意度等方面对调解过的矛盾纠纷，特别是婚姻家庭类、街坊邻里类、家暴类、赡养类的纠纷和警情以及易肇事肇祸精神病人送医求助和警情、特殊困难群体求助等落实“六必访”工作制度，通过不间断的回访锁定背后隐藏的复杂矛盾纠纷和风险隐患，推动实现案结事了人和，把问题解决在升级前。

法律讲堂进校园

五、边评边改，“老”院子“评”出人民满意“新”标杆

下站派出所绘制“平安下站保障服务坐标图”，将“降警情、控发案是否到位，排风险、除隐患是否到位，保稳定、促和谐是否到位”“三个是否到位”交群众评、让群众议，通过每季度向群众汇报工作、每周社区民警与社区书记、治保会主任联系见面，梳理汇总群众对辖区治安状况、派出所工作、社区民警熟悉度、政务服务满意度等意见建议，形成清单，倒排工期，挂图作战，不断优化改进工作，促动派出所主防职能落地，推动主动警务、预防警务落实。

下站派出所民警在商业街巡逻

下站派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力创新“党建红”引领“警察蓝”，构建政治安全、社会安定、居民安宁“的治安“绿生态”。着力推行“红色合伙人”工作机制，充分发动“红色引擎”推动辖区更多的企事业党组织和党员主动参与基层社会治理；着力抓好自身队伍建设，壮大网格员队伍，充分发挥居民群防群治力量，逐步探索出了“走、议、调、回、评”的“五步工作法”，形成了有“下站特色”的一般纠纷现场调、复杂纠纷所内调、特殊纠纷多元调的新模式。实现了治安警情明显下降，上访态势平稳可控，居民安全感、获得感、幸福感大幅提升。中共山西省委政法委命名下站派出所为“山西省新时代‘枫桥经验’先进典型”。新时代“枫桥经验”在这片红色热土上生根发芽，结出精耕善治之果。