菲在仁爱礁动静越大，我黄岩岛建设就越快，将彻底改变南沙格局

摘要：从上古直至明清时期，南海周边国家对南海诸岛几乎一无所知，既没有其先民发现命名南海诸岛的确凿证据，更没有其政府管辖的历史依据。中国是唯一对南海诸岛及其附近海域拥有主权，且连续行使主权的国家。在中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史发展过程中，从来没有任何一个国

中国是最早发现、命名南沙群岛，最早并持续对南沙群岛行使主权管辖的国家。

从上古直至明清时期，南海周边国家对南海诸岛几乎一无所知，既没有其先民发现命名南海诸岛的确凿证据，更没有其政府管辖的历史依据。中国是唯一对南海诸岛及其附近海域拥有主权，且连续行使主权的国家。在中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史发展过程中，从来没有任何一个国家对中国在南海的主权、管辖权提出过挑战。

中国对南海诸岛拥有无可争辩的主权

早在2000多年前的秦汉时期，中国人民就已在南海航行和生产活动，我国古代对南海的称谓为“涨海”，对南海礁屿和浅滩称呼为“崎头”。

隋唐时期分别以七洲洋、珊瑚洲、焦石山、象石等指称南海海域或岛礁。至宋代，南海诸岛和南海海域已经成为我国人民日常生产生活的家园，不仅以“石塘”“长沙”对南海不同岛礁和不同海域清晰地加以区别和命名，而且将南海诸岛纳入了版图。

在唐代南海诸岛隶属于海南四州军。宋代沿袭唐代设置，南海诸岛仍属于广南西路琼管吉阳军的管辖范围，标志着中国政府将南海诸岛设置行政建制进行管辖。

1040年的我国第一部官修兵书《武经总要》记载，宋太祖在907年建立了巡海水师，巡管南海海面。

据史料记载，元代著名天文学家郭守敬曾在1279年进行“四海测验”。他当时选择黄岩岛作为勘测地点，并在此设立了“万里石塘”测点，而明代《郑和航海图》更是明确标注了其位置。

明清时期的《更路簿》，真实记录了我国渔民前往西沙、南沙海域生产作业线大约200条，渔民给西沙、南沙岛礁命名的地名大约120个，充分说明我国人民经营开发的范围完全涵盖了今天南海诸岛中的主要岛礁和海域。

在明清时期继续将南海诸岛明确地纳入版图，并置于广东省琼州府万州辖下。同时，明朝设立巡海备倭官和海南卫，清朝设立崖州协水师营，负责对包括南海在内海域的巡视和军事戍卫。

1900年，德国炮舰“海因泽号”非法进行南海以及黄岩岛测绘，清政府向德国提出严正交涉，进行制止。

1909年广东水师提督李准奉命前往南海巡视，开展了物产调查、测绘等工作，同时对西沙14座岛屿予以命名。

1934年，民国内政部水陆地图审查委员会公布“关于我国南海诸岛各岛屿中英地名对照表”，列出南海诸岛132个岛礁滩洲名称。

1935年，民国政府水陆地图审查委员会出版《中国南海各岛屿图》。此后，1935年4月至1948年，我国国内出版的各类地图中，至少有60种完整标绘了南海诸岛。对南海诸岛名称、地图的审核与公布，是中国政府对南海诸岛所实施的有效管辖。

抗战胜利后的1946年，国民政府根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，派出海军完成对西沙群岛和南沙群岛的接收，并发布了西沙、中沙、南沙群岛接收公报。在接收工作完成之后，立碑鸣炮宣示主权，测量绘图明确疆界，留兵戍守实施巡防，设立机构强化管辖。

1947年12月1日国民政府公布了“南海诸岛新旧地名对照表”，共计167个岛礁沙滩洲。1948年2月内政部公布了《中华民国行政区域图》，其附图即《南海诸岛位置图》，该图明确标示了南海诸岛名称和南海11条断续线（1953年取消海南岛与越南之间的两段，变为9段线）。

新中国成立后，1951年8月15日，周恩来在《关于英美对日和约草案及旧金山会议声明》中庄严指出西沙、南沙群岛“向为中国领土”，中国对西沙、南沙享有主权。

1982年4月24日中国地名委员会受权公布了我国南海诸岛部分标准地名，共计289个。

此外，大量外国资料表明南海诸岛主权属于中国。英国国际法学者、教授安东尼·卡蒂于2023年11月编辑出版的《南海的历史与主权》一书中，从历史和法理等角度梳理有关南海主权问题。

卡蒂教授在英国、法国和美国的档案馆，查阅了大量19世纪末以来，有关南海诸岛所有权问题的档案。

英国和法国外交部的档案显示，他们的法律顾问在100多年前依据西方的国际法标准，得出了一致结论，这些岛屿就是中国的。并且，美英法三国的历史档案都明确显示，菲律宾人对南海的这些岛屿从来都没有主权主张。

英国在1974年的法律部门的正式备忘录中，得出南沙群岛是中国，从来不是菲律宾的结论。这个立场得到了英国内阁的国防和海外政策委员会的认可。
此外，1956年公开的美国国务院档案也指出，美国人对菲律宾的任何主张都不持立场。但他们认为，鼓励菲律宾人提出主张符合美国的战略利益，所以他们鼓动菲律宾这么做。

卡蒂指出，一些域外国家无视历史与事实、鼓励菲律宾提出领土主张，背后充满对自身战略利益的考量。所谓南海仲裁案裁决正是某些国家假国际法之名，谋取私欲。

《南海的历史与主权》这本书中明确说明，中国在南海问题上所持的立场是合理的。卡蒂认为，菲方在域外势力的挑唆下频频上演南海闹剧的做法是苍白无力的，中国对南海诸岛的主权有充分的历史和法理依据，菲律宾对南沙群岛没有任何可信的主权主张。

战后相当长时期内，并不存在所谓的南海问题。南海周边地区也没有任何国家对中国在南沙群岛及其附近海域行使主权提出过异议。越南在1975年以前明确承认中国对南沙群岛的领土主权。菲律宾等国在70年代以前没有任何法律文件或领导人讲话提及本国领土范围包括南沙群岛。

美国与西班牙1898年签订的巴黎条约和1900年签订的华盛顿条约曾明确规定了菲律宾的领土范围，均未包括南沙群岛。1953年菲律宾宪法、1951年菲美军事同盟条约、1961年菲律宾“关于领海基线的第3046号法令”等，都明文反复确认了“国际条约界限”所规定的菲律宾领土范围，而南沙群岛包括黄岩岛、仁爱礁不在其中。

大量历史事实表明，中国拥有南海诸岛及其附近海域主权和相关权利的历史事实是确凿的，历史脉络是清晰的，历史依据是充分的，历史地位是合法的。中国始终是南海诸岛真正唯一的主人。菲律宾对南沙群岛及黄岩岛的所谓主权要求，无史可据，无法可依，丝毫撼动不了中国在南海的主权地位。

从法律角度看，中国有权阻止菲律宾等国对南海诸岛的非法占领。

菲方对我国黄岩岛、仁爱礁的侵犯

上世纪90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从未提出任何异议，不存在对该岛的主权之争。

1992年，菲律宾前国家安全顾问戈勒斯声称黄岩岛是菲律宾国土。从1993年起，菲律宾对该岛进行勘测、考察和巡逻。

1995年3月，菲律宾海军炸毁中国在五方礁、仙娥礁、信义礁、半月礁和仁爱礁等南沙岛礁上设立的测量标志。

1997年，菲律宾海军又毁坏了黄岩岛上的中国主权标志。当年5月1日，菲律宾海军共出动了6艘军舰和特工船对由中国、美国、日本三国无线电爱好者参加的国际联合无线电探险活动进行严密监视和干扰。

此后，菲律宾频繁派遣舰船和人员赴黄岩岛巡逻，并登上黄岩岛在上面竖旗、立碑，在黄岩岛修建设施，企图占领黄岩岛。

菲律宾还多次驱赶、撞沉中国渔船，他们在这里肆意抓扣、驱赶、武装袭击在黄岩岛海域正常作业、正常航行的中国渔民。中国渔民在黄岩岛海域的渔业生产、人身和财产安全受到了很大的影响。

2012年4月10日，12艘中国渔船在中国黄岩岛潟湖内正常作业时，被一艘菲律宾军舰干扰，菲军舰一度企图抓扣被其堵在潟湖内的中国渔民。幸运的是，被赶来的两艘中国海监船所阻止。

2012年4月15日，中国渔政44061船从湛江港出发，前往南沙海域开展为期50天的维权护渔巡航任务。

4月20日，中国渔政公务310船抵达位于中沙群岛的黄岩岛海域，与其他中国执法船一起，开始在黄岩岛及周边海域进行常态化的巡航执法管理。

之后，菲律宾方面被迫撤出了该海域，中国对黄岩岛全面恢复行使主权。

2012年以来，菲律宾人对黄岩岛的觊觎始终没有停止。

特别是马科斯就任菲律宾总统后，积极推进亲美路线，不但恢复了多个美军基地的使用权，还允许美军进入吕宋北部地区。有了美国这个大靠山，菲律宾对黄岩岛的挑衅又活跃起来。

2023年9月22日，菲律宾渔船未经允许，擅自闯入黄岩海域寻衅滋事。

10月30日，菲海军护卫舰再度擅闯黄岩岛及附近海域，双方军舰险些在海上出现对峙。

进入2025年，菲律宾仍然屡屡挑起事端，数次安排舰船和人员进入黄岩岛海域挑衅。

但随着中国海洋执法力量的跨越式增强，菲律宾在黄岩岛的挑衅活动最终都是竹篮打水一场空。

菲律宾在黄岩岛小动作不断的同时，他们还频繁在仁爱礁挑事。从古至今，我国渔民便常在仁爱礁海域开展渔业捕捞活动，遭遇暴风天气时，仁爱礁常被当作天然避风港。因其独特的礁坪发育特征，我国渔民将其称作断节或节断。

无论是民国时期，还是新中国成立之后，我国都对仁爱礁进行过明确的主权标识。

1987年，中国南沙综合科学调查组在南沙群岛搞调查的时登上了仁爱礁，竖立石碑，留下了测量用的标识物。

1999年5月9日，菲律宾以“船只故障”为由将一艘二战报废登陆舰“马德雷山号”故意搁浅在此。

中国发现后立即找菲律宾交涉，要求拖走这艘船。菲律宾以“船底漏水，不得已坐滩，无法拖走”为由，开启长达26年的非法占据。之后借机在此驻守海军陆战队，而且定期换人，硬是把这艘船当成了据点，妄图形成了占据仁爱礁的既定事实。

如今，这艘美国1944年建造的坦克登陆舰如今已锈迹斑斑，仅靠钢筋水泥加固维持不沉。

中国多次要求菲方拖走该船，但菲方一直未履行自己的承诺。同时，菲律宾多次派遣船只非法侵入中国领海，包括仁爱礁和黄岩岛等地区。

鉴于由于菲方的非法和无赖行为，2013年起，中国直接派出海警船在仁爱礁周边定期巡航，对菲方非法行为采取了多次管控措施，包括使用水炮喷射、拦截和驱离。给中国渔船自由出入 “保驾护航”，同时对菲律宾“马德雷山号”非法占据仁爱礁行为实施主权监管。

2023年8月5日上午9时40分左右，中国海警5201舰在南沙群岛仁爱礁邻近海域巡查过程中，发现菲方船只非法进入中国领海，采取了必要的管控措施。

中国海警依法对非法进入该海域的菲律宾游艇进行了警示性水炮喷射，维护了南海的主权与海洋权益。

2024年3月，菲律宾一艘运补船试图向“马德雷山号”运送物资，中方海警同样采取了高压水炮喷射的方式，成功驱离了菲方船只。

2024年6月17日，菲律宾方面派出1艘运补船和2艘充气艇，企图再一次向非法“坐滩”在仁爱礁的军舰运送物资，被严密防守的中方海警再一次挫败。

此后，我国从人道主义角度出发，考虑坐滩军舰上驻守人员确实急需生活物资。所以，中方同意菲方将食品、水源等生活必需品运往仁爱礁。但菲律宾在补给行动之前都要向中方通报，并接受中方的检查，坚决禁止菲律宾运送水泥、钢筋等建筑材料，以防止其加固军舰。

虽然屡次失败，但菲方对仁爱礁主权始终心存幻想。在美国主导下，美日韩澳与菲律宾强化联合部署，不断在南海展开军演。在这种情况下，菲律宾愈加有恃无恐，多次擅闯仁爱礁，未经许可向坐滩军舰运送物资。

近日,菲方再次擅自进入中国南沙渚碧礁和铁线礁附近海域,并组织人员非法登上铁线礁开展活动。说明菲方注定还会继续采取袭扰挑衅行为。

到2025年，“马德雷山号”在仁爱礁已经非法“坐滩”26年，菲方仍然不予拖走或者拆除，仍然在军舰上非法驻守人员。

如今“马德雷山号”船体金属锈蚀溶解、船漆散播、化石燃料排污和生活垃圾乱排，对周边环境特别是珊瑚礁造成严重污染。

相比被我国收回主权的黄岩岛，在中国的有效生态监管下，黄岩岛海域的鱼类种群得以明显恢复，潟湖生态系统也重现生机。

2024年，有消息称我国已经在黄岩岛周边设置了新的浮标和电子信号，南海舰队在此频繁演训，一些任务书里暗指是备战前沿岛礁。航天系统在黄岩岛上空布设了专属遥感卫星，每天刷新数据。

2024年4月，菲律宾前往黄岩岛宣示所谓“菲律宾主权”的菲方船队，在返回苏比克湾后召开了一场新闻发布会。该船队负责人称，他从熟悉情况的菲渔民处得知，从4月开始，中国海警等部门就在黄岩岛附近强势清场，赶走了原本可以在这处岛礁附近活动的菲渔民，疑似在进行工程建设工作。有渔民看到了中方在黄岩岛中部，也就是潟湖内铺设管道，暗示中国可能正在进行填海造陆行动。

一位菲渔民也对媒体表示，黄岩岛附近的菲律宾渔民正在“像动物一样被赶走”，且渔民们不会受到“拳头的威胁”，而是会“受到枪的威胁”，暗示中国海警亮出了武器，逼走菲律宾渔民。

菲方这些有关中国在黄岩岛重启填海造陆的说法，其实并没有确切证据。

从2012年中国收回黄岩岛及周边海域的主权后，出于人道主义原则，允许了菲渔民在黄岩岛周边一定范围内正常捕鱼，但从未允许菲渔民自由出入潟湖。所以，无论中国海警有没有强力清场，菲渔民都很难看到潟湖内铺设的管道。

但是，如果菲律宾继续挑衅也不排除中国会在仁爱礁和黄岩岛进行造岛的行动。其中黄岩岛的相对位置它可以弥补中国现在在南沙群岛，西沙群岛，南海东部没有海岛基地的不足。

甚至如果菲律宾顽固不化挑衅过度，中国也可能采取更加坚决的行动，不排除把菲律宾抢占的中国南沙群岛，包括中业岛在内的8个岛礁收回的可能。

这要看菲律宾在美国等外部势力支持下，在南海地区对

中国的挑衅行为走多远。

要是想建人工岛，得先搞清楚海底的地形、洋流等重要数据。2023年8月，中科院“实验3”号科考船开始在黄岩岛进修水文勘测。三个月后，中国交通运输部的官网上报道了我国首艘自航式绞吸挖泥船“天鲸号”进行技术升级，它的远程输送系统能把沙石送到6公里外，日均造岛的面积大约有3个足球场那么大。如果在黄岩岛填造人工岛，3个月就可以完成主要填海，半年就能部署设施。