摘要：近日，浦东新区区委依法治区办出台《浦东新区2025年优化法治化营商环境行动方案》，共五个方面，18条任务，80项具体举措，整体性、系统性推进浦东新区法治化营商环境建设，有效回应企业法治需求，提升企业感受，为涉企经济发展提供法律支持和法治保障，着力营造稳定、公平

一、加强法治保障供给，完善营商环境制度体系

1. 强化引领区立法保障

适时推出一批涉企浦东新区法规和管理措施，加强对重点领域、新兴领域、涉外领域立法的前瞻性研究和项目准备，全面推动已出台的涉企法规措施落地见效。

2. 完善涉企政策制定机制

落实涉企政策制订听取意见要求，探索创新重大行政决策工作机制和程序履行方式，将合法性审查作为政府作出招商引资承诺的前置程序，全面落实公平竞争审查制度。

3. 深化涉企法规规章政策常态化评估清理

全面评估清理相关重点条款，加强实施情况评估，完善法规规章专管员工作机制，对经济政策和非经济性政策开展宏观政策取向一致性评估。

4. 落实民营经济促进法

推进落实《新时代新征程促进民营经济高质量发展的若干措施》及相关任务分工方案，探索“组团式”法律服务保障民营经济模式，推动落实《金融支持新区民营经济高质量发展行动方案》，制定《浦东新区支持专精特新中小企业发展壮大的若干举措》。

二、推进规范文明监管执法，推动企业松绑减负

5. 规范涉企行政执法和检查

开展规范涉企行政执法专项行动，全面推行分级分类检查，全面推行涉企行政“检查码”，实施“无感监测”对象清单和“无事不扰”事项清单机制，加大行政执法监督力度，制定区级各领域行政检查细化操作方案。

6. 提升涉企监管质效

推行协同高效综合监管，深化实施包容审慎监管，聚焦重点领域编制企业合规指引。

7. 畅通监督执法渠道

持续推进优化涉企行政复议申请“容缺受理”机制，优化涉企行政复议案件审理机制，探索建立“一站式”行政争议调解化解机制。

三、强化涉企权益保护，激活企业发展动力

8.加大产权保护力度

持续推进科创板拟上市企业知识产权服务站建设，探索开展数据产品知识产权登记存证审查工作，健全海外纠纷应对服务体系，加强知识产权司法保护，建立知识产权风险防范与纠纷应对机制，满足当事人诉讼便利的司法需求。

9. 完善企业退出机制

持续推进落实企业破产浦东新区法规系列实施规则，强化小微企业破产保护，推动破产预警机制有效运行，建设办理破产便利化配套保障机制，探索衍生纠纷多元解纷机制。

10. 强化涉企执法司法法律监督

深化完善落实防范趋利性执法配合工作机制，制定出台涉企案件管辖及强制措施监督办案指引。

四、提升为企全流程服务法治化水平，便利企业办事创业

11. 优化涉企政策服务

探索建立“处长（科长）讲政策、专家评政策、媒体看政策”的三位一体解读机制，推进“浦易达”惠企政策平台建设。

12. 提高办事便利度

深化专用信用报告替代有无违法记录证明工作，落实新一批实施告知承诺制的证明事项，深入推进市场准营承诺即入制改革。

13. 强化涉企诉求沟通解决

建立商协会和行政执法部门的沟通对话机制，协同完善高效畅通的12345涉企热点诉求闭环解决机制，探索建立营商环境监测点机制，发挥专业机构作用合力解决企业诉求。

14. 加强社会信用建设

创新信用修复“免申即享”，率先推行双告知制度，落实并完善小微企业政策性融资担保等增信政策体系。

五、优化涉企法律服务，护航企业行稳致远

15. 提升公共法律服务普惠性可及性

开展“法治体检”等公益性法律服务，在公证、司鉴、法援领域开展案件质量评查，加大品牌综合型、专精型律师事务所培育力度，探索建立“双清单”机制，探索头部律所设立“双总部”布局，积极承接开展法治“双沙龙”，推进临时仲裁在浦东成势，推进涉企公证提速办理，提高小微企业法律帮扶工作覆盖面，在公共法律服务领域推出法律科技应用产品。

16. 多元解决商业纠纷

支持商事调解组织按照市场化运作的方式提供专业解纷服务，成立经司法行政部门审核登记的商事调解组织，加强商事调解与仲裁、公证、鉴定联动，扩大商事调解传播覆盖面和社会知晓率，完善涉外商事争议分流规则和标准，探索建立涉国有金融机构纠纷调解（化解）建议机制。

17. 提升涉外法律服务能级

加快建设浦东国际法律服务园，推动律师事务所特殊合伙人、浦东与港澳律所实体联营等制度落地，探索试点境外中国籍法律服务人才经特别许可受聘于上海律师事务所从事相应的涉外法律业务，推动设立新一批中外律所联营办公室，争取“一带一路”法律服务中心建设在浦东落地，做好涉外法律服务护航企业“走出去”试点工作，持续推进上海东方域外法律查明服务中心建设，支持浦东律师事务所“走出去”。

18. 加强涉企普法宣传

深入宣传有关涉企法律法规，推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，组织开展涉企专题普法活动，推出一批法治宣传短视频，探索实施民营企业“法律明白人、法治带头人”培养计划。

消息来源：浦东新区司法局依法治区秘书处

法治浦东综合编辑

来源：法治浦东一点号