摘要：·一、背景介绍。灵活就业群体是指没有固定工作单位，通过多种形式获得收入的劳动者，如个体户、外卖员、自由职业者等。近年来随着数字经济的发展，灵活就业人员规模迅速扩大。截至2021年底，中国灵活就业人员约2亿人，占劳动年龄人口的22%。然而这一群体的养老保险参保率

灵活就业人员发现退休金变成"奢侈品"的现象，反映了当前退休金制度与灵活就业者实际情况之间的矛盾。以下从背景、现状、原因和解决建议四个方面进行分析：

·一、背景介绍。灵活就业群体是指没有固定工作单位，通过多种形式获得收入的劳动者，如个体户、外卖员、自由职业者等。近年来随着数字经济的发展，灵活就业人员规模迅速扩大。截至2021年底，中国灵活就业人员约2亿人，占劳动年龄人口的22%。然而这一群体的养老保险参保率较低，仅为52%，且养老金待遇普遍低于企业职工。

·二、灵活就业人员退休金现状。

→1.养老金水平较低。灵活就业人员因缴费基数低、缴费年限短，退休金普遍低于企业职工。例如某地灵活就业人员按最低档次缴费15年，退休后月养老金仅为1922元，而企业职工养老金通常可达其1.5倍以上。

→2.延迟退休政策影响。从2025年起，灵活就业人员的退休年龄将逐步延长，男性从60岁延至63岁，女性从55岁延至58岁，最低缴费年限也从15年提高至20年。这一政策将增加灵活就业者的缴费负担，同时缩短养老金领取时间。

→3.收入不稳定与缴费压力。灵活就业者需全额承担养老保险费用(缴费比例为20%)且收入不稳定，导致部分人选择最低缴费基数或断缴。这不仅影响了养老金积累，还可能导致退休后无法领取足额养老金。

·三、造成现状的原因。

→1.缴费基数与比例问题。灵活就业者普遍选择最低缴费基数(如社平工资的60%)，而企业职工则按实际工资缴费，缴费基数更高。此外灵活就业者需全额承担20%的缴费比例，而企业职工只需承担8%，这显著加重了灵活就业者的经济负担。

·2.收入不稳定与断缴风险。灵活就业者的收入波动较大，难以持续缴纳养老保险费，缴费中断现象普遍。数据显示35岁以下灵活就业者的参保率仅为41.76%。

·3.政策设计的不匹配。现行养老保险制度主要基于稳定的雇佣关系设计，而灵活就业者的就业形态多样，缺乏稳定的雇主支持。政策调整(如延迟退休)未能充分考虑灵活就业者的实际情况，导致其参保意愿进一步降低。

·4.解决建议。

→1.优化养老保险制度。降低灵活就业人员的缴费比例，例如将20%的缴费比例调整为与企业职工一致的16%。提供灵活的缴费方式，允许按月按季或按年缴费，减轻经济压力。

→2.增加经济补贴与激励。提高政府对灵活就业者的补贴力度，扩大补贴范围。例如将补贴比例从30%-70%提高至70%-100%。探索税收优惠政策，鼓励灵活就业者参保。

→3.加强职业技能培训。政府应针对灵活就业者提供职业技能培训，提升其收入水平从而增强参保能力。鼓励企业为灵活就业者缴纳社保费用或提供补贴。

→4.完善政策宣传与咨询服务。利用新媒体平台如短视频直播等宣传养老保险政策，提高灵活就业者的参保意识。建立政策咨询热线和网络平台，为灵活就业者提供个性化指导。

→5.推动养老保险转移接续机制。建立全国统一的养老保险信息系统，简化跨地区转移接续手续，保障灵活就业者的养老权益。

·5.总结与展望。灵活就业人员退休金成为"奢侈品"的问题，反映了当前养老保险制度与灵活就业群体实际情况的不匹配。通过降低缴费比例、增加补贴力度、优化政策设计等措施，可以有效缓解这一群体的经济压力，提升其参保意愿和养老金水平。未来随着政策的逐步完善，灵活就业人员的养老保障问题有望得到进一步改善。

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来源：倩男175