摘要：今年4月1日，省政府批复了《荆州市国土空间总体规划》（以下简称“规划”）。规划为我市未来十年的发展指明了方向、描绘了蓝图。近日，市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长陈学龙做客《行风热线》直播间，围绕规划相关问题，与市民朋友在线交流。

今年4月1日，省政府批复了《荆州市国土空间总体规划》（以下简称“规划”）。规划为我市未来十年的发展指明了方向、描绘了蓝图。近日，市自然资源和城乡建设局党组成员、副局长陈学龙做客《行风热线》直播间，围绕规划相关问题，与市民朋友在线交流。

规划明确总体目标为“江汉平原高质量发展示范区”

本轮国土空间规划编制首先是明确了荆州市总体发展目标与城市性质、城市功能定位：总体目标是“江汉平原高质量发展示范区”，明确了荆州城市性质——“国家历史文化名城、港口型国家物流枢纽、江汉平原现代化中心城市”。确立五大功能定位，即长江中游大宗商品铁水联运枢纽、华中地区重要战略性物资储备和产业备份基地、江汉平原现代水网先导区、国家优质农产品生产与集散基地、荆楚文化保护传承核心区。

其次是构建了荆州市国土空间开发保护总体格局。立足荆州自然地理和资源禀赋特色，从全域统筹的角度，确定了荆州“一江两片、千里沃野，一核两带、多点支撑”的市域国土空间总体格局。坚决守护“一江两片、千里沃野”的自然生态格局，即落实“一江”长江大保护要求，推动长江北岸四湖、长江南岸四河“两片”流域综合治理，夯实江汉平原“千里沃野”的自然本底。加快构建“一核两带、多点支撑”的城镇发展格局，以“荆江公一体化”为城镇发展极核，强化东西向沿江发展带、南北向襄荆宜发展带，发挥县域对全市发展的支撑作用。

本轮规划还划定了“三区三线”，精准锁定保护目标、对象和建设指标、空间。规划至2035年，全市耕地保护目标不低于1005.74万亩，永久基本农田保护任务不低于872万亩；生态保护红线面积不低于1449.85平方公里。划定571平方公里城镇开发边界，加强城镇开发边界内部城镇空间功能结构优化，提升城市空间品质。通过“三区三线”的划定和管控，指导荆州形成生态空间山清水秀、农业空间优质现代、城镇空间集聚高效的高质量发展空间布局。

规划突出古城疏解、老城更新、新城集聚的导向

陈学龙介绍，荆州市是典型的“大遗址、小城市”“滨江带状城市”。前十年，荆州经历了快速发展的阶段，“一城三区”城市框架基本确立，但发展中也出现不少问题，包括产城分离、钟摆式交通、交通枢纽分散、城市空间割裂、公共服务设施分布不均等等。本轮国土空间规划的导向就是在资源紧约束下的节约集约发展，解决“摊大饼、下跳棋”、能级服务不够等问题。规划按照“紧凑城市”组团框架，理顺了“古今双轴”“一主两副、七个组团”的理想城市空间结构；规划突出古城疏解、老城更新、新城集聚的导向，协调处理古城、老城、新城之间的关系；规划建设荆州新城城市中心区，提升服务能级和辐射带动能力；规划坚持“以人为本”，完善公共服务设施，重点建设市级医疗设施、文化设施、教育设施，打造15分钟生活圈；规划着力推动产城融合，打造产业园区公共服务走廊，建设产业孵化中心；规划突出滨江环湖自然地理特色和荆楚文化底蕴，塑造历史文化名城城市风貌，提升城市建设品质。希望未来的荆州，能够建设成为“宜居、宜业、宜游、宜养”的理想家园，重焕“江汉明珠”昔日风采。

陈学龙说，《荆州市国土空间总体规划》公众版即将发布，希望广大市民关注规划、了解城市发展动态，与自然资源部门一同管好建设、用好规划，奋力绘就荆州美好生活新画卷。

编辑观点：

国土空间规划是城市发展的“指南针”与“施工图”，意义重大。《荆州市国土空间总体规划》的批复，为荆州未来十年发展指明了方向。

《荆州市国土空间总体规划》公众版发布后，自然资源部门应做好规划的宣传解读，让市民充分了解规划内容，凝聚发展共识。在规划实施过程中，要严格监管，确保“三区三线”管控到位，维护生态、农业与城镇空间的合理布局。同时，加快荆州新城城市中心区等建设，完善公共服务设施，推动产城融合，塑造历史文化名城城市风貌等。广大市民也应积极参与，投身到规划建设、管理和监督之中，共同绘就美好生活新画卷。期待规划“蓝图”早日落地为“实景”，转化为发展实效，走出一条生态美、产业兴、百姓富的高质量发展之路。

来源：荆州新闻网