摘要：消费事关千行百业，连着千家万户，消费“旺起来”，经济才能“强起来”。今年以来，全省商务系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，采取“政策+活动+主体+产业”的方式，着力实施好促消费提振5项重点行动（即：消费品换新倍增行动、市场经营主体量
5月28日下午，云南省人民政府新闻办公室在云南海埂会堂举行“有一种叫云南的生活·彩云系列消费券”发放新闻发布会，介绍有关情况并回答记者提问。
赵嘉 摄
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消费事关千行百业，连着千家万户，消费“旺起来”，经济才能“强起来”。今年以来，全省商务系统坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府的工作要求，采取“政策+活动+主体+产业”的方式，着力实施好促消费提振5项重点行动（即：消费品换新倍增行动、市场经营主体量质提升行动、商旅文体消费转化行动、系列主题消费促进行动、商贸服务数字化赋能行动），消费市场稳步增长。今年1-4月，全省实现社会消费品零售总额4189.81亿元，同比增长3.8%，较去年同期（3%）加快0.8个百分点。
5月28日起
“有一种叫云南的生活·彩云系列消费券”
将陆续启动
本次彩云系列消费券发放
以“旅居云南 惠聚时光”为主题
聚焦零售、住宿、餐饮、汽车
电商、成品油、电影等核心消费场景
推出“有一种叫云南的生活”之彩云汽车消费券
彩云美食美宿美物消费券、彩云电商消费券
彩云加油券系列惠民礼包
发券总规模超10亿元
消费券主要内容
彩云汽车消费券主要内容
省级资金规模上限6亿元（按实际需求使用）。根据消费者在参加活动的汽车销售企业购买新车发票价格（以发票价税合计金额为准）分两个档次发券，新车发票价格5万元（含）至10万元（含）的发券4000元（现金抵扣4000元），新车发票价格10万元以上的发券5000元（现金抵扣5000元），新车发票价格5万元以下的不参与活动。消费者通过线上平台或线下企业门店领取消费券，原则上在消费者支付购车款时可以“支付立减”。
彩云美食美宿美物消费券主要内容
聚焦住宿餐饮业和百货、商超、便利店、中西药店等零售业发放2.5亿元美食美宿美物消费券，资金下拨州（市）组织实施。以“支付立减”方式发券，采取普通券和专项券相结合的模式，普通券全省统一面值为“满200元减30元”“满300元减50元”；专项券聚焦民族节庆、重大节假日等重点时段，大型赛事、旅游宣推、南博会、餐博会等重点活动，主体培育等重点工作，夜间经济、彩云市集等重点产业项目及吃穿用等重点商品，精准引流，进一步激发消费活力。
彩云电商消费券主要内容
拟通过5个主要电商平台面向全国消费者，以“专区常态化发放+专题电商活动发放”形式叠加发放7000万元彩云电商消费券，更好发挥电商对消费的拉动促进作用，推动“云企卖云品、云品卖全国”。消费券分为政府券、平台券、商户券三种。政府券设置“满100元减15元”“满200元减30元”“满300元减50元”三个满减档位。同时，鼓励发放平台和参与商户配套资金，发放平台券和商户券和政府券叠加，最大限度让利消费者。全国消费者均可登录发放平台，进入“有一种叫云南的生活·彩云电商消费券”活动专区领券核销。每个用户每期可领取每个档次各3张。今年下半年，还将在全国各大平台推出每个月为期一天的特色“云品”网上购物节，通过一段时间的努力，打造云南“云品”的本土电商节。
彩云加油券主要内容
消费券分为政企联动加油券和省级财政资金加油券，发放规模共计6800万元。其中，政企联动加油券由云南省商务厅、中国石化云南石油分公司、中国石油云南销售公司联合主办，发放4800万元加油券，消费者每人每次可领取一张满200元减15元汽油券和一张满300元减25元汽油券。省级财政资金加油券由省级财政安排资金2000万元，组织省内符合条件的加油站经营主体，面向全省个人消费者分期发放。政企联动加油券与省级财政资金加油券发放活动将结合工作实际统筹开展。加油券已于5月28日下午5点上线。
本次消费券发放的主要特点
总的来看
“有一种叫云南的生活·彩云系列消费券”发放
有四大突破
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省州协同、实现统筹机制突破
本次发券采取“省级搭台+州（市）主创”方式，首次打破以往省级统发、州（市）配合的单一模式，建立“省级政策统筹+州（市）特色定制”的统分体系。省级部门统筹资金保障与监管规范，各州（市）立足区域特色自主策划活动方案，既保留了省级资源整合优势，又释放了地方创新活力。如大理将结合中国户外运动产业大会发放专项券，玉溪将结合玉昆足球中超比赛组织系列促消费活动，真正实现“一城一策”精准发力，更好满足当地消费者的多样化、个性化需求。
部门联动、实现覆盖维度突破
本次发券以“有一种叫云南的生活”为核心IP，商务、文旅、体育、发改、财政等多部门协同联动，将消费券发放与民族节庆、重大节假日等重点时段，九大高原湖泊山水联赛、七彩云南格兰芬多自行车节、玉昆足球等重点体育赛事，南博会、餐博会、车博会等重点展会，夜间经济、彩云市集等重点产业项目，吃穿用等重点特色“云品”深度融合，覆盖跨境消费、赏花季、避暑游等特色场景，形成“全省有统一IP、州（市）有特色主题、县区有个性亮点”的多维促消费活动矩阵，打造“有一种叫云南的生活”融合消费新模式。
政企携手、实现政策效能突破
本次消费券运用多方协同机制带动企业资源投入，例如，政企联动加油券由云南省商务厅、中国石化云南石油分公司、中国石油云南销售公司联合主办，企业出资超3800万元。此外，美食美宿美物消费券、电商消费券鼓励平台和商户叠加优惠，同时银行等金融机构发放超2500万元的金融消费券形成“折上折”效应。
券种丰富、实现消费链条突破
在券种设计上，汽车消费券、美食美宿美物消费券、彩云加油券覆盖全省消费者和外来消费者，电商消费券面向全国消费者，覆盖零售、餐饮、住宿、汽车、电商、成品油六大民生消费领域，联通“吃住行游购娱”全链条，实现“食在云南”“住在云南”“购在云南”“游在云南”“乐在云南”，让省内外消费者在多元场景中感受彩云之南的魅力，具象化展现“有一种叫云南的生活”。彩云系列消费券通过省级统筹、州（市）配资、叠加金融机构、企业优惠，总投入将超10亿元，发券数量将突破2000万张，为云南近五年来消费券发放资金规模之最。
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近年来，云南省委、省政府连续推出多项促消费、扩内需举措。财政方面是如何保障和支持？
面对国内外经济环境的复杂变化，国家层面高度重视消费在经济发展中的基础性作用。党中央、国务院多次强调要挖掘和释放消费潜力，推动形成强大国内市场。云南省财政厅认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府关于促消费、扩内需的工作要求，充分发挥财政职能作用，积极统筹资金，持续加大投入力度，优化支出结构，全力保障促消费、扩内需政策落地见效。此次启动的彩云系列消费券活动是省委、省政府关于促消费、扩内需的最新工作要求和政策举措，通过发放彩云系列消费券等方式刺激居民消费，对支撑稳住经济基本盘、促进消费回补和释放内需潜力具有重要作用。省级财政主要从以下四个方面做好财政保障工作。
第一，强化资金保障，提供财力支撑。
全力保障加快实施云南省系列消费券发放活动。为保障此次彩云系列消费券发放达到预期效果，省级财政将统筹省级资金10亿元，用于支持实施旅居云南（住宿餐饮）消费券（1.5亿元）、彩云加油券（0.2亿元）、彩云购物消费券（1亿元）、彩云汽车消费券（6亿元）、彩云电商消费券（0.7亿元）、电影消费券（0.2亿元）、入境游补贴（0.4亿元）7种消费券发放活动，激发市场的消费潜力。继续加大对消费品以旧换新支持力度。2024年，省财政厅重点保障实施国家消费品以旧换新政策，争取中央超长期国债资金并安排省级配套资金共计43.37亿元，直接带动云南省消费超330亿元，直接并间接带动相关商品消费合计超600亿元，有力促进了消费市场的回暖升级和绿色消费的发展。2025年省级财政继续加大财政资金投入支持消费品以旧换新，截至5月份，省级财政已争取两批次超长期特别国债资金30亿元，省级财政统筹安排5亿元配套资金，持续拉动云南省消费快速增长。
第二，注重政策协同，放大乘数效应。
彩云系列消费券重在激发日常性、基础性消费需求，而以旧换新政策则聚焦汽车、家电、家居等重点领域，推动居民消费升级。在政策设计上加强统筹联动，通过差异化补贴方式，既满足不同群体的消费需求，又引导资金向绿色低碳、节能环保方向倾斜，形成“政府补一点、企业让一点、群众出一点”的良性互动机制，有效撬动社会消费潜力。
第三，加强绩效管理，提升资金效能。
坚持“花钱必问效、无效必问责”的原则，会同相关部门将促消费政策资金纳入全过程绩效管理体系，科学设定绩效目标，对资金使用效果实时跟踪和量化分析，动态调整资金使用，及时发现并纠正政策执行中的偏差，确保财政资金精准投放、高效使用。
第四，严控风险底线，确保资金安全。
高度重视财政资金的安全运行，配合主管部门制定出台促消费政策实施细则等制度文件，明确资金用途、申报流程、资金下达、兑付机制和监督管理要求，确保各项工作依法依规、有序推进。同时，与商务、税务、市场监管、审计等部门加强协同监管，严厉打击虚报冒领、套取资金等违法行为，切实防范资金风险，确保“真金白银”的政策真正惠及消费者。
近年来，云南省入境旅游市场呈现良好发展态势，2025年下半年省文化和旅游厅还将采取哪些具体措施进一步扩大入境旅游市场？
随着我国加快互免签证、单方面免签和过境免签等政策利好的叠加以及支付服务便利化等举措的深入实施，外国游客来华的便利性大幅提升，增强了外国游客来华、来滇旅游的意愿。省文化和旅游厅顺势而为，加强市场营销推广，抓实入境旅游服务保障，入境旅游市场呈现强劲复苏的态势。
为进一步推动云南入境游市场持续繁荣，下半年将采取以下具体工作措施：
一是强化政策激励，释放政策红利。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《提振消费专项行动方案》、国务院办公厅《关于进一步培育新增长点繁荣文化和旅游消费的若干措施》以及省政府办公厅《关于进一步培育新增长点打造旅游消费升级版的若干措施》精神，云南将出台《云南省“引客入滇”入境旅游激励办法》（以下简称《办法》），在入境旅游地接、入境旅游包机、重点入境旅游市场拓展等方面给予激励政策，支持旅游企业积极拓展海外客源市场。目前，该《办法》正在制定中，将于今年下半年向社会公布并组织实施。
二是构建传播矩阵，打响特色品牌。构建多维度海外传播矩阵，综合应用文字、图片、视频、海报和互动的形式，生动展示云南旅游，推动品牌传播，扩大云南旅游品牌国际的覆盖面。加大240小时过境东盟国家旅游团队，尤其是免签，国家旅游团队入境西双版纳140小时免签政策的宣传力度，提升政策知晓度与影响力，吸引更多游客利用免签政策赴滇旅游。以“请进来”为主，面向云南省主要客源国及地区，举办文旅推介活动，请境外主流媒体以及网红打卡，全力推广打造“有一种叫云南的生活”品牌，让更多境外游客了解云南、向往云南。
三是打造精品线路，丰富旅游选择。深入挖掘历史文化资源和自然景观特色，打造民族文化、世界遗产、茶咖主题、户外探险、休闲度假、生态康养、网红打卡、研学旅行、冰雪旅游等入境旅游精品线路，发挥中老铁路辐射带动作用，大力发展铁路旅游，满足不同游客多样化、个性化的消费需求。联动国内主要入境旅游目的地城市，推出“枢纽城市文化体验+云南自然人文深度游”的“一程多站”旅游线路，为游客提供更丰富的旅行体验。
四是优化旅游环境，提升服务质量。持续推进入境游便利化工作，在热门旅游目的选取试点实现“五个一”标准服务——即设置1处多语种咨询中心、免费发放1本《海外游客服务手册》、配备1组智能翻译设备、打造1个便捷支付场景、设立1个通讯服务点，这“五个一”为入境游客提供高效、便捷的旅游服务。同时，加强外语语种导游尤其是非通用语言导游的培养，强化导游专业素养和外语能力培训，切实满足入境游客的语言服务需求，全面提升入境游服务质量。
通过以上“政策激励+品牌推广+线路打造+服务提升”的组合策略，推动入境游市场从“复苏”迈向“高质量增长”，助力打造国际旅游目的地，让更多外国游客体验“有一种叫云南的生活”。
省农业农村厅将如何组织云南的农产品生产经营主体参与到消费券的发放活动当中，并且能够确保消费者更便捷地买到优质的“云品”？
省农业农村厅将坚决落实省委、省政府决策部署，以此次消费券发放活动为契机，强化宣传组织，推动更多优质农产品出滇，惠及更多“云品”消费者。重点从以下三方面来发力：
一是强化主体动员，扩大参与覆盖面。将组织全省16个州（市）的农业产业化龙头企业、农民合作社、家庭农场等生产经营主体，特别是省级以上龙头企业、云南省“10大名品”的获奖主体和“绿色云品”品牌目录主体，积极参与此项活动，并指导各类主体做好活动报名、电商运营对接等工作。
二是严选优品，保障消费体验。联合省商务厅和电商平台设立“云品消费券专区”，重点推出普洱茶、咖啡、鲜花、野生菌、特色水果、蔬菜等具有云南特色的地理标志产品和高品质农产品。与此同时，加强农产品质量安全监管，让消费者买得放心、吃得安心。
三是畅通产销衔接，优化服务支撑。联合商务、网信和重点电商平台，为云南省农业生产经营主体提供电商培训、产销对接等服务支持，助力“云品”生产经营主体不断拓展线上线下销售渠道。
本次“彩云加油券”分为政企联动和省级财政两种券发放，消费者如何领券和核销？具体怎么操作？
第一，政企联动加油券：定向合作，精准快享。
覆盖范围。发放金额总规模4800万元（政府出资20%，中石油、中石化配资80%）。加油券可在中国石化、中国石油云南所辖直营加油站核销使用。
领取方式。中国石化：通过实名注册登录中国石化“易捷加油”小程序主页面申领。微信搜索“易捷加油”小程序，在首页下方轮播图点击“有一种叫云南的生活·彩云加油券”进入电子加油券领取界面，填写手机号、点击“领取”按钮、按提示完成操作，可完成电子加油券领取。中国石油：通过实名注册可登录中国石油“中油好客e站”APP、“加油彩云南”微信小程序弹窗或轮播图，关注“中国石油云南销售公司”微信公众号并回复“加油”等平台渠道申领，进入“有一种叫云南的生活·彩云加油券”活动页面，点击“领取”按钮后即可完成电子加油券领取。
核销方式。电子加油券可在云南省内的中国石化、中国石油自营加油站使用，登录中国石化“易捷加油”小程序或易捷加油APP、中国石油“中油好客e站”APP或“加油彩云南”微信小程序出示电子券二维码或线上支付自主核销，每位消费者每日限核销一张电子加油券。
第一期活动于5月28日17:00启动，本期发放100万张汽油券，15元面值、25元面值各50万张。每位消费者每期可分别领取15元和25元汽油券各一张，其中15元汽油券满200元使用，25元汽油券满300元使用，先到先得，抢完即止。加油券自领取之日起七天内有效，过期无法使用，每人每天仅限使用一张。
第二，省级财政加油券：主体多样，灵活普惠。
面向所有符合条件的加油站开放报名，全省通用。总规模2000万元，全部由省级财政全额支持。具体的领取平台、领取方式、发放时间等，后续省商务厅将发布详细方案。
本期编辑：苏伟丽
图文审核：钏志鑫
图文总审：李四红
来源：永平融媒
