摘要：这一新目标相比年初的逮捕数据增长四倍，由白宫副幕僚长史蒂芬·米勒与国土安全部部长克里斯蒂·诺姆在上周一场紧张会议中传达给移民与海关执法局（ICE）高层。

便衣移民局特工于5月21日在迈阿密移民法庭将被拘留人员押上货车。照片：丽贝卡·布莱克威尔/美联社

特朗普政府在其反移民政策中设定了更为激进的新目标，要求联邦执法人员每日逮捕3000人——年均逾100万人。

这一新目标相比年初的逮捕数据增长四倍，由白宫副幕僚长史蒂芬·米勒与国土安全部部长克里斯蒂·诺姆在上周一场紧张会议中传达给移民与海关执法局（ICE）高层。

此次紧张会议最早由Axios报道，并经《卫报》确认，参会人员包括ICE下属的执法与遣返行动处（ERO）及国土安全调查处（HSI）官员。ERO负责具体的移民执法工作，如逮捕、拘留与遣返；HSI则主要聚焦于跨国犯罪调查，包括毒品走私、人口贩运以及儿童色情网络传播等。

5月21日在华盛顿特区举行的会议，是联邦政府在全国范围内加大逮捕移民力度的最新迹象，显示其推进反移民议程的坚定决心。

本轮打击行动的最新阶段引入了多项新策略，例如动员ICE以外的联邦执法力量参与逮捕与押解工作，扩大与州及地方执法机构的协作范围，并在过去被视为“避难所”的场所（如法院）内实施逮捕。

“本届政府上台后抱有一种幻想，认为其获得了广泛授权，可以推动一项激进的移民执法议程，如今他们正在加倍推进这一议程，”美国移民理事会政策总监奈娜·古普塔指出。“民调显示，公众对特朗普移民政策的支持正在下滑，因为美国人逐渐意识到，大规模驱逐意味着逮捕我们的邻居与朋友，便衣特工出现在社区，民众因恐惧不敢上班或上学，这些都会削弱本地经济。”

混乱的执法行动波及美国公民，ICE绕过正当程序的做法引发包括最高法院在内的司法不满，拘留中心人满为患，执法行为带有明显的意识形态色彩，人员被遣返至第三国的情况频现。

“大规模的‘冰风暴’式突袭和逮捕行动正在以前所未有的方式冲击着家庭、长期居民、儿童和整个社区，”全国移民正义中心政策副主任杰西·弗兰兹布劳表示。

随着非法入境人数大幅下降，甚至低于拜登政府最后一轮严打后的水平，特朗普政府将执法重心转向国内。

“在诺姆副部长的领导下，我们正在履行特朗普总统及美国人民赋予我们的使命，即逮捕并驱逐犯罪非法移民，保障国家安全，”国土安全部助理部长特里西娅·麦克劳林在声明中表示。

然而，即便实现新目标，也仍远未达到特朗普竞选时承诺的遣返1500万至2000万人的规模，而这一目标本身已超过目前估计的1100万无证移民总数。

联邦调查局（FBI）、移民与海关执法局（ICE）、缉毒局（DEA）、酒精、烟草、火器及爆炸物管理局（ATF）等多个联邦机构的人员已被调离原岗位，参与移民执法。

现任及前任联邦官员向《卫报》透露，他们担心许多非移民领域的重要调查因此被搁置。

在ICE授权下，地方警察与治安官通过“287（g）”项目协助执行联邦移民逮捕任务，该类协作活动数量显著上升。

ICE亦开始在一些极不寻常的地点展开行动。

本周二，ICE与其他多个联邦执法机构在马萨诸塞州纳塔克特岛及葡萄园岛逮捕约40人。ICE表示，被捕人员由美国海岸警卫队转送至相关地点。此举引发部分居民不满，并被当地媒体广泛报道。

该机构还持续在全国范围的法院内进行逮捕行动，令众多倡导者与政策分析人士感到担忧。

“我们注意到，特朗普政府采取前所未有的手段，逮捕那些遵守程序、按时出庭的非公民，”古普塔指出。“他们急于达成每日逮捕目标，而法院成了最易锁定对象，因为移民们正按规矩行事。”

周三，《卫报》获悉，纽约市两处移民法庭均有人员被捕。《城市观察》报道称，在曼哈顿下城区一处法院，有7人被捕。

《华盛顿邮报》获得的内部文件显示，ICE官员在超过20个州接获指示，在法官下令遣返或撤销刑事案件后，应立即在法庭现场逮捕相关移民。

截至5月18日，ICE拘押人数已达4.9万人，较特朗普上任初期增长逾万人。该机构在常规监所容量饱和的情况下，开始使用地方及联邦监狱关押移民。

雪城大学助理研究教授奥斯汀·科切尔长期关注移民拘押数据。他就每日3000人逮捕配额表示：“对我而言，最大的问题是：这些人将被关押在哪里？”

与此同时，上月特朗普政府下令移民法官迅速驳回案件，不再为寻求庇护者安排听证会。Vera司法研究所“推进普遍代表权”倡议负责人谢娜·凯瑟尔指出，这项命令“与效率无关，而是直接关闭了寻求庇护者获取公平审判的通道”。

在国会山，众议院通过的主要支出法案将大幅增加针对边境与国内的移民执法预算，同时削减日常公共服务资金。

“政府正在进行一场肆意挥霍，并指望国会为其与高层官员有关联的私人监狱合同中的数亿美元超支埋单，”弗兰兹布劳批评道。

他总结称：“对ICE肆意践踏宪法权利的行为进行超额拨款，并扩展其危险的移民拘押与执法系统，这已超越残酷的界限。”

米勒于周三在接受福克斯新闻采访时确认，白宫已设定目标，要求ICE每日逮捕不少于3000名移民，远高于此前每日1000人的配额。

路透社于周四晚间报道，特朗普政府正在更换两名高级移民执法官员，以回应外界要求加强执法的呼声。三名知情人士透露了这一消息。

消息人士指出，ICE高官肯尼思·热纳洛与罗伯特·汉默将被调离现职，但因敏感性问题，要求匿名发言。国土安全部则否认两人是被强制离职。

作者：何塞·奥利瓦雷斯为纽约记者，长期关注移民事务、拉丁美洲问题及人权议题。

来源：日新说Copernicium一点号