摘要:云南作为世界茶树的发源地,拥有丰富的古茶树资源和蓬勃发展的茶产业。近年来,云南检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,以高质效办案助力茶产业高质量发展,取得了显著成效。
云南作为世界茶树的发源地,拥有丰富的古茶树资源和蓬勃发展的茶产业。近年来,云南检察机关充分发挥公益诉讼检察职能,以高质效办案助力茶产业高质量发展,取得了显著成效。
茶产业公益保护行动成效显著
自2023年以来,云南检察机关共办理涉茶案件35件。案件涉及古茶树种质资源保护、茶叶重金属超标食品安全、网络直播欺诈、普洱茶地理标志保护、茶马古道文化遗产保护等问题。这些案件的办理,不仅解决了茶产业在发展中的实际问题,而且为茶产业的可持续发展提供了有力的法治保障。
普洱市、澜沧县两级检察院针对世界文化遗产景迈山古茶林文化景观内连片古茶林遭受病虫害等问题以事立案,与澜沧县检察院成立专案组一体化办案。通过磋商、听证,向市县职能部门宣告送达检察建议,并邀请志愿者、茶学博士论证和全程跟进。相关部门建立监测预警管理机制,制定病虫害预测预报等6个应急预案,严格按方案开展病虫害防治及修剪处理;修改完善村规民约,推动《古茶林文化景观保护条例实施办法》的制定工作,监督成效获各方肯定。
普洱市检察院还针对部分村民擅自进入哀牢山国家级自然保护区盗采国家二级保护植物野茶鲜叶提起数起民事公益诉讼,诉请被告按生态修复方案承担修复费或进行劳务代偿、赔礼道歉,获法院支持。
文山州8个县市均分布有古茶林,调查发现普遍存在古茶树下套种经济作物、乱砍滥伐等问题。州检察院立案后经磋商,推动州林草局与州农业农村局联合开展集中整治,调查登记建立古茶树资源目录14万株,设立古茶园保护标志6块,完成挂牌保护329株,开展古茶树保护宣传90余次。
保山市龙陵县检察院针对古茶树底数不清、保护不力问题,组织县林草局等14家单位召开公开听证会,共同探讨保护措施,制定保护方案。向职能部门宣告送达检察建议,督促对全县范围内古茶树情况进行全面登记保护,投入资金更换保护牌,进行灭虫处理和复壮除险,助推政协龙陵县委员会编著《龙陵古茶树》一书,为全县古茶树保护和开发利用提供了参考。
公益诉讼推动茶产业高质量发展
今年省两会上,云南省检察院工作报告明确提出,要充分发挥公益诉讼检察职能,服务保障云南经济社会高质量发展。云南检察机关围绕这一要求,积极探索创新,推动茶产业公益保护工作走深走实。在普洱景迈山,检察机关联合多部门为古茶树建档案,实现精准管理,协助制定古村寨房屋修缮方案并申请专项资金修复,同时助力茶农和企业增强法治意识,推动绿色生产标准建立,引导企业打造绿色有机茶品牌,实现生态保护与经济效益双提升。
探索数字化检察 提升监管效能
5月15日,在全国茶产业保护公益行动总结推进会上,湖南省检察院介绍的“茶企监管”App及“随手拍”功能引发关注,该院构建了“全民监督+智能管理”的新型监管模式。记者获悉,云南检察机关也在积极探索数字化检察工作。通过大数据分析梳理茶产业相关案件线索,利用无人机航拍固定古茶树资源受损证据,以科技手段提升办案质效。检察机关还借助AI技术对茶产业相关数据进行智能分析,精准识别潜在的生态环境和食药安全风险点。同时,加强与政府相关部门协作,推动建立数字化监管平台,完善茶产业保护体系,为茶产业高质量发展提供有力支持。
云南检察机关持续发挥法律监督职能,以“食药安全益路行检察公益诉讼监督活动”为抓手,加大对茶叶生产、加工、销售等环节的监督力度,依法平等保护各类经营主体产权和合法权益。同时,配合抓实澜沧江流域系统保护及茶马古道保护两个特色小专项,为茶产业高质量发展营造良好的法治环境,以高质效检察办案推动云南茶产业在新时代焕新机、添活力。
记者 张競予
来源:云南法制报一点号