“十五五”即将启动，济南炼油厂是否有望搬迁？

摘要：2025年是“十四五”计划的最后一年，当前各级关于“十五五”各项计划的编制谋划工作正在紧锣密鼓开展。在济南，一个比较振奋人心的消息是黄台电厂，从去年就传出搬迁的风声，在今年5月12日官方发布的消息里证实了黄台电厂搬迁的消息，新址确定落户章丘，一期规划建设2*6

2025年是“十四五”计划的最后一年，当前各级关于“十五五”各项计划的编制谋划工作正在紧锣密鼓开展。在济南，一个比较振奋人心的消息是黄台电厂，从去年就传出搬迁的风声，在今年5月12日官方发布的消息里证实了黄台电厂搬迁的消息，新址确定落户章丘，一期规划建设2*66万千瓦煤电机组，计划“十五五”期间（2026-2030年）投产，现已完成《投资机会分析报告》内审、煤样制取、铁路专用线方案编制等工作。黄台电厂搬迁既然已尘埃落定，泉城市民的目光又聚焦到了另一个大厂——济南炼油厂身上。济炼究竟何时才能搬迁呢？

原文已删除，但是坐实了搬迁消息

近十几年来，在济南东部，每逢谈起与市民群众生活、生态、房价、城建等息息相关的话题，争议热度最高的其实就是两大厂的异地搬迁问题。再早时还有济钢，在当年大力推进新旧动能转换的背景下，济钢厂区已消失，企业也完成了涅槃重生。再说黄台电厂，网络曾经流传过迁址商河的文件、迁址济阳的传言等等。里面牵扯到的故事、曾经满城传播的小道消息太多太多了，真真假假、虚虚实实，在此不表。

黄台电厂位置

济炼仙气儿飘飘

一、历年炼化搬迁传闻

至于炼油厂，搬迁的事经常提。特别是每逢旧的五年计划即将收尾、新的五年计划即将启动的时候，搬迁的事就会频频提起。毕竟炼化也是财税大户，周边区县都抢着要“接收”。

规划图

2013年初，济阳县负责同志表示，“至于济南炼油厂项目能否搬迁到济阳，济阳也正在和相关方面商谈”。

2017年济阳答复

2014年4月，《济南市六大传统产业转型升级实施意见》印发，明确提出“积极推进中石化济南分公司、蓝星石油济南分公司、长城炼油厂向商河县搬迁，进一步完善炼化一体化水平，形成石油化工产业集群”。

炼化的区位

2020年，据媒体报道，2018年以来，济南市积极推进炼油厂搬迁，多次与中石化总部进行沟通，并会同中石化对炼油厂搬迁事项进行了论证，但考虑到产能、职工安置、搬迁资金等因素，中石化最终选择实施就地提质升级改造，从而提高安全、环保和清洁生产水平。

2020年答复不搬迁

事情似乎成了定论，济炼将做好原地升级，不考虑搬迁。无疑给热切期盼工厂迁走的居民泼了一盆冷水。

炼化周边

二、借鉴青岛经验

不过，我们看一下隔壁的消息，似乎事情还有转机。

位于李沧区的青岛石化，占地0.94平方千米，影响了该片区的项目落地、城市更新和城市建设等相关工作。因此，青岛方面一直大力推进青岛石化搬迁。

青岛石化搬迁

青岛市在2022年的2月与中国石化集团达成合作框架协议，计划将青岛石化搬迁到董家口。

2023年，山东省工作报告中明确提出，“研究推进青岛石化异地搬迁”。

2023年底，青岛有关部门答复，董家口石化片区将打造绿色低碳新材料产业园区，该园区一旦建成，青岛石化即可实现搬迁。

至今，青岛石化搬迁的目标已经明确，项目建设已经提速。

青岛大力推进石化搬迁董家口

三、工厂有点“无辜”

也有人讲，凡事都要讲究个先来后到，工厂方面也觉得冤枉。

人家厂子早早就在这了，那时候还是荒郊野外、不毛之地，那时候咋没有啥争议呢？现在倒好，城市紧跟着扩张到厂子跟前了，房地产直逼到大烟囱眼皮底下，怎么着，现在你们嫌弃厂子碍眼了？觉得有味儿了？不能这么不讲武德呀。

炼化位置

这种说法当然不无道理。其实，要追究引起争议的始作俑者，贪婪短视、急功近利的城市规划者才应该承担最大责任。厂子没有腿，早期在郊区布局工厂的规划者可能预料不到后来如此迅猛的城市化进程，但新时期的规划者却非要把厂子周边的地全划成住宅，以最大限度地榨取土地价值，且没有在厂区周边布局成规模的公园绿地、留白土地等缓冲区，在十几年疯狂的城市化进程中，地产与工厂接壤、人居环境与工厂发生冲突也就应运而生了。