特朗普的加密阳谋：一边收政治献金，一边用稳定币锁死美元霸权

摘要：这场由数字代币掀起的浪潮，正推动美国政府、华尔街与加密货币行业达成罕见共识——用稳定币巩固美元霸权，成为华盛顿两党竞逐的新战场。

拉斯维加斯的比特币2025大会上，最受关注的不是比特币价格波动，而是与美元挂钩的稳定币引发的金融政治变革。

比特币 2025

这场由数字代币掀起的浪潮，正推动美国政府、华尔街与加密货币行业达成罕见共识——用稳定币巩固美元霸权，成为华盛顿两党竞逐的新战场。

稳定币，这种锚定美元等法定货币的数字代币，正从加密货币的“配角”变身为美国金融战略的核心。美国副总统万斯在大会上直言：“稳定币不是美元的威胁，而是增强美国经济实力的关键。”这一表态标志着白宫正式将稳定币纳入“美元保卫战”的核心框架。

万斯在大会上发言

稳定币的“双重使命”：

支付革命：通过区块链实现“即时跨境转账”，成本仅为传统SWIFT系统的1/10。Tether等稳定币日均交易量已超3000亿美元，相当于PayPal的3倍；债务扩张：稳定币发行方需持有美元资产作为储备。全球最大稳定币USDT的发行方Tether，目前持有超1200亿美元美国国债，成为美债市场前五大海外持有者之一。

《GENIUS法案》的破局意义：

这项由怀俄明州共和党参议员辛西娅·卢米斯推动的法案，旨在为稳定币建立首个联邦监管框架：

发行门槛：要求发行方持有100%美元储备，并定期审计；监管分工：财政部负责合规审查，美联储监督货币政策影响；用户保护：禁止挪用储备金，违约时用户可优先索偿。

卢米斯透露，法案已达成两党妥协，将于周一进入参议院终局表决。若通过，这将是美国首部针对数字资产的全面立法，距上一次金融监管重大修订（2010年《多德-弗兰克法案》）已过去15年。

稳定币立法的加速，折射出特朗普政府对加密货币行业的战略转向。自2024年胜选以来，白宫组建“总统数字资产委员会”，并推出三大政策组合拳：

特朗普

1. 监管松绑：SEC的180度大转弯

曾被行业视为“头号敌人”的美国证监会（SEC），如今正拆除监管壁垒：

废除“豪威测试”（Howey Test）对加密货币的一刀切认定，允许符合条件的稳定币视为“大宗商品”而非证券；成立“加密货币创新办公室”，承诺90天内完成代币化金融产品审批；暂停对Coinbase、Binance等平台的诉讼，释放“鼓励创新”信号。

2. 资本联姻：传统金融与加密货币的合流

摩根大通、美国银行等华尔街巨头正秘密筹备发行“银行版稳定币”，试图复制Tether的成功：

摩根大通的JPM Coin已在内部测试，计划2025年面向企业客户推出；花旗集团与Stellar合作，开发基于美元的稳定币USDCi，主打跨境贸易结算；美国银行联合区块链公司Ripple，测试用稳定币替代部分信用证业务。

3. 全球竞争：对冲数字货币的“去美元化”风险

面对金砖国家推进的数字货币合作，美国将稳定币视为“防御性武器”：

白宫官员博·海因斯直言：“稳定币能释放全球对美债的数万亿美元需求，巩固美元储备货币地位；”美国财政部数据显示，2024年境外机构持有美债同比减少12%，但稳定币发行方增持美债达450亿美元，填补了部分缺口。

尽管共识空前，稳定币立法仍面临三大争议：

1. 政治献金与利益输送

民主党提出的修正案禁止政府官员从稳定币企业获利，直指特朗普家族与世界自由金融公司的关联。该公司新推出的稳定币USD1，其顾问委员会成员包括特朗普的前财政部长姆努钦。

公开记录显示，世界自由金融在2024年大选中向共和党捐赠超800万美元；众议院数字资产小组委员会主席布莱恩·斯蒂尔驳回修正案：“这是干扰立法进程的政治操弄。”

2. 用户收益分配之争

Kraken首席执行官戴夫·里普利指出，稳定币发行方持有美债可获3%以上利息，但用户通常无法分享收益：

Tether的USDT年流通量超8000亿美元，按3%收益率计算，年利息收入达240亿美元，远超其向用户支付的0.1%奖励；立法草案提议允许发行方自主决定收益分配，引发“是否构成金融剥削”的争议。

3. 传统金融的“防御性创新”

Tether首席执行官保罗·阿尔多伊诺警告，银行系稳定币可能陷入“高成本陷阱”：

摩根大通等机构需维持庞大线下网点，运营成本是Tether的20倍以上；银行稳定币可能仅限现有客户使用，无法触达全球20亿无银行账户人群——这正是Tether的核心市场。

无论立法结果如何，稳定币已不可逆地改变金融生态：

对普通人：跨境汇款成本从3%降至0.1%，新兴市场用户可通过USDT规避本币贬值风险；对企业：供应链金融周期从7天缩短至实时，中小企业融资成本降低40%；对全球经济：美元流动性通过稳定币渗透至加密货币市场，2024年DeFi（去中心化金融）协议锁定的美元稳定币达1.2万亿美元，相当于全球外汇储备的15%。