这项千年工程将“防不足，泄有余”的理念传承至今

摘要：在广袤的江淮平原南端，京杭大运河之畔，一座国家历史文化名城——高邮就诞生在这里。这座因水而生的古城，更是孕育了一项跨越2500年的水利奇迹——里运河-高邮灌区。作为江苏省首个世界灌溉工程遗产，它的诞生与演进，恰似一部镌刻在大地上的水利文明长卷，既承载着黄淮变局

这项千年工程将“防不足，泄有余”的理念传承至今,中国水事 ,6分钟进度条

这项千年工程

将“防不足，泄有余”的理念

传承至今

在广袤的江淮平原南端，京杭大运河之畔，一座国家历史文化名城——高邮就诞生在这里。这座因水而生的古城，更是孕育了一项跨越2500年的水利奇迹——里运河-高邮灌区。作为江苏省首个世界灌溉工程遗产，它的诞生与演进，恰似一部镌刻在大地上的水利文明长卷，既承载着黄淮变局的沧桑过往，又流淌着中华文明与水共生的智慧密码。

高邮古运河风光带

早在春秋时期，吴王夫差为争霸开凿邗沟，连通长江与淮河。这条承载着军事漕运使命的人工河道流经高邮时，与本地湖沼自然贯通，悄然埋下水利文明的种子。至隋唐，京杭大运河全线贯通，高邮成为漕运枢纽，然而此时的运河与湖泊尚未形成有效调控体系，旱涝交替仍困扰着沿岸农田。

直到南宋时期，黄河夺淮入海的历史性变局，彻底改写了这里的水文格局——大量泥沙随黄河水涌入淮河下游，高邮湖底与里运河河床逐年抬高，最终形成“湖底高于农田、运河悬于地上”的“悬湖”“悬河”地貌。这一变局虽加剧了水患风险，却意外创造了自流灌溉的天然条件。

元代，随着京杭大运河漕运地位的提升，水利学家提出 “以水养田”理念，高邮沿岸开始修建简易斗门，尝试将高邮湖水引入农田，这一时期，灌区的自流灌溉雏形初现，但真正让其成为系统工程的，是历代治水者的接力实践。

唐代，平津堰的修建成为灌区发展的重要里程碑。淮南节度使李吉甫主持在高邮筑平津堰，以石堰拦蓄运河水，通过斗门调节水位，既保障漕运畅通，又可“溉田数百顷”，从而形成了“防不足，泄有余”的治水理念。至李吉甫著《元和郡县图志》时，平津堰已成为高邮水利的标志性工程，被赋予“节宣水势，以利漕运灌溉”的双重定位。

平津堰遗址

到了明代，漕运总督陈瑄主持修建高邮湖西堤，并设“西堤三闸”（新建闸、镇国闸、腰闸）。三闸联动，使高邮湖成为可控的“天然水柜”：当里运河水量充沛时，开闸引湖水经运河灌溉农田；当水位不足时，闭闸蓄湖维持航运。与此同时，归海五坝（车逻坝、南坝、新坝、柳坝、卸甲坝）的建成，构建了洪水南泄入江的通道，形成“蓄、灌、排”三位一体的水利系统。

里运河—高邮灌区位置标示图

清代治水名臣靳辅、潘季驯在此基础上进一步革新，将土坝改为石坝，增设“东堤六闸九洞”，使里运河与灌区农田通过精密的闸洞网络相连，最终形成“高邮湖-里运河-灌区”三级联动的成熟体系：高邮湖调节水量，里运河输送水源，灌区通过闸坝实现自流灌溉，整套系统如精密齿轮，既防旱涝失衡，又兼顾漕运民生，堪称中国古代水利系统论思想的典范。