福州2035：生态宜居新家园，交通民生双升级

摘要：2021年，福州市正式发布《国土空间总体规划（2021-2035年）》，这是福州首部覆盖陆海全域的空间发展蓝图。规划以“生态山水之城、海丝魅力之都、人文有福之州”为愿景，明确了“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的空间格局，重点围绕生态保护、交通网络、民生福祉等领

2021年，福州市正式发布《国土空间总体规划（2021-2035年）》，这是福州首部覆盖陆海全域的空间发展蓝图。规划以“生态山水之城、海丝魅力之都、人文有福之州”为愿景，明确了“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的空间格局，重点围绕生态保护、交通网络、民生福祉等领域进行系统性布局。经过四年实施，规划已取得阶段性成效，让市民切实感受到城市发展带来的红利。

一、规划核心内容：构建可持续发展空间格局

规划以“东进南下、沿江向海”为发展方向，构建“一主一副、双轴两翼、五廊一区”的国土空间总体布局。“一主一副”指福州中心城区和福清市区双核心，强化省会辐射带动能力；“双轴两翼”包括沿江发展轴和滨海发展轴，以及北翼罗源湾地区和南翼江阴湾-福清湾地区，形成“T字型”发展框架；“五廊一区”则通过五条山海生态廊道和西部山地生态涵养区，筑牢生态安全屏障。

在生态保护方面，规划划定生态保护红线面积5082.05平方千米，涵盖闽江河口湿地、黄楮林自然保护区等重要生态区域，严格管控开发活动。同时，统筹推进闽江流域山水林田湖草一体化治理，实施退塘还湿、矿山复绿等工程，提升生态系统功能。

交通网络建设是规划的重点之一。福州将打造“双港”（长乐国际机场和福州港）国际枢纽，推进高铁进机场、福莆宁城际铁路建设，构建“两环六射”高速公路主骨架。地铁方面，4号线后通段预计2025年底开通，6号线西延线即将动工，未来将形成“环+放射”的轨道交通网络。

二、民生获得感：从安居到乐业的全方位提升

1. 居住环境持续改善

规划实施以来，福州以成片开发和有机更新为手段，大力推进老旧小区改造。2024年全市完成363个老旧小区改造，惠及5.35万户居民，同步完善雨污管网、加装电梯、新增停车位等基础设施。例如，台江区华侨新村通过电力设施改造，彻底解决了长期存在的用电安全隐患；凤湖社区通过整合架空层资源，打造“乐享邻里中心”，形成15分钟生活圈。2025年，福州继续推进四大旧改项目，涉及1.3万户居民，未来将探索“城市运营商+城市合伙人”模式，打造高品质居住社区。

2. 交通出行更加便捷

地铁网络的扩展显著缩短了通勤时间。4号线后通段开通后，从洪塘站到东街口仅需20分钟，与5号线形成环线，缓解了中心城区交通压力。福莆宁城际铁路F1线预计2025年底运营，将实现主城区至滨海新城30分钟通达，火车站至长乐机场40分钟直达。此外，2025年新增优化公交线路23条，农村公路建设完成近60公里，城乡交通一体化进程加快。

3. 生态福祉普惠全民

闽江流域生态修复工程成效显著，2023年流域Ⅰ-Ⅲ类水质比例达100%，水鸟栖息地面积扩大，越冬候鸟数量大幅增加。闽江河口湿地通过互花米草治理、退塘还湿等措施，被列入国际重要湿地名录，成为市民观鸟、休闲的热门目的地。城市绿道建设方面，福州串联公园和开敞空间，构建蓝绿交织的生态网络，市民可通过“闽江之心”等滨江景观带享受亲水空间。

4. 两岸融合带来新机遇

福马产业园先行先试区落地连江粗芦岛，吸引马祖企业投资跨境电商、冷链物流等领域。截至2025年，已有17家马祖企业注册，涉及投资额超4.8亿元，未来将打造闽台最大跨境电商直播基地。此外，福州推出福马“同城生活圈”政策，在就业、教育、医疗等方面为台胞提供同等待遇，促进两岸人员往来和产业合作。

5. 公共服务提质增效

教育资源均衡布局持续推进，福建医大附属中学、省直屏西幼儿园新园等项目加快建设，新增学位超5000个。医疗方面，福州市第二总医院三江口院区启动征迁，国际医疗综合实验区加快落地，未来将引入高端医疗资源。社区服务方面，福州打造“10分钟公共文化服务圈”“15分钟居家社区养老服务圈”，通过智慧平台提升基层治理效能。