摘要：真是令人匪夷所思，美国的一些国会议员们一边参与管理美国的军事战略，一边交易与之有关的巨额股票。是美国允许那些制定五角大楼预算的人拥有那些利润由五角大楼合同决定的公司的股票吗？显然不是，这是一场巨大的利益冲突！但这就是今天美国国会的运作方式。

作者：明弘（沃德研究院研究员）

真是令人匪夷所思，美国的一些国会议员们一边参与管理美国的军事战略，一边交易与之有关的巨额股票。是美国允许那些制定五角大楼预算的人拥有那些利润由五角大楼合同决定的公司的股票吗？显然不是，这是一场巨大的利益冲突！但这就是今天美国国会的运作方式。

据美国智库“昆西治国方略研究所”(Quincy Institute for Responsible Statecraft)网站近日披露，2024年，有50多名国会议员私下交易了价值2400万至1.13亿美元的五角大楼承包商股票，而正是他们在编写国防预算，而且决定哪些武器制造商和军火交易公司获得数十亿美元的各类合同。

众所周知，美国的国防预算是全球所有国家中最高的，而且每年都有大幅度的增长，尤其在俄乌冲突、中东冲突等重大事件发生后，美国的国防储备如火上浇油一般持续飙升，特朗普总统最近宣布了2026财年五角大楼超过1万亿美元的目标。

参与战争直接为美国立法者提供了财政激励，使他们更加积极地支持军事干预而非外交解决方案。无利不起早，国会议员们卖力增加军事预算，无疑是有巨大利益的。比如，绝非巧合的是，在110亿美元合同授予武器制造商洛克希德－马丁公司的信息公布前的几天，一些国会议员购买了该公司的股票。

早在2022年9月，《纽约时报》就发文揭露称，从2019年到2021年，有97名国会议员“买卖股票、债券或其他与他们的国会工作有交集的金融资产，或报告了配偶或受抚养子女的类似交易”。仅在这三年里，就有超过3700笔这样的交易，调查显示，几乎在政策制定的每个领域都存在潜在的利益纠葛。

国防政策领域也不例外，至少有25名议员在制定或影响国家安全政策的委员会中任职，同时还在可能与他们的工作产生竞争利益的公司中交易金融资产，如国防股票。这些成员中的大多数是参众两院军事委员会的成员，这些委员会负责国防部的预算和监督。

时任美国参议院军事委员会前主席詹姆斯·英霍夫（James Inhofe，俄克拉荷马州共和党参议员）买卖了多家科技公司的股票，而当时这些公司正与五角大楼争夺一份价值100亿美元的云计算合同，该合同最终由微软公司获得。当五角大楼后来决定取消合同时，众议院军事委员会成员帕特·法伦（Pat Fallon，得克萨斯州共和党议员）在信息公布前两周抛售了价值25万美元的微软股票，而法伦曾在监督这笔交易的小组委员会任职。

加利福尼亚州民主党众议员罗·康纳（Ro Khanna）更是离谱，他报告的交易量比其他任何国会议员都多。尽管这些交易是“由信托公司以他妻子和年幼子女的名义进行的”，但这些交易涉及所有美国的五大武器承包商：洛克希德·马丁公司、雷神公司、波音公司、通用动力公司、诺斯洛普·格鲁曼公司。这样的交易与他作为众议院军事委员会成员的职责相抵触。

外交事务委员会、国土安全委员会、情报委员会和拨款委员会的成员也报告了可能构成利益冲突的交易。

当那些给武器公司开支票的人拥有这些公司的股票时，每一次对军事行动的投票都变成了对个人利润的投票，这就可以解释，为什么美国的战争似乎从未结束，五角大楼的预算只是在不断增长，却没有让美国人更安全。也难怪美国人民对国会的信心处于个位数，因为对五角大楼的投资过度导致了医疗、教育和解决气候危机方面的投资不足。

美国前总统艾森豪威尔在告别演讲时曾提出过警告，军事－工业－国会综合体会成为一个特殊利益集团。为了减轻对纳税人的刺激，美国政府后来只将这样一个集团称为由国防和武器交易公司形成的“军事-工业复合体”，但这并不能改变其性质，那就是发战争财。军工复合体产生一个令人匪夷所思的系统，在这样一个系统中，和平真的会让政客们赔钱，只有战争才会让他们大发横财。

来源：沃德观察