摘要：1947年7月，“马歇尔计划”启动。美国拿出了131。5亿美元，名义上是无私帮助西欧战后重建，实际上也抓紧把一大圈小兄弟牢靠地团结在自己身边。这笔钱90%是白给，10%是低息贷款。欧洲经济飞速恢复，西方各国和美国的关系变得异常亲密，这背后的“温情”其实暗藏精算
1947年7月，“马歇尔计划”启动。美国拿出了131。5亿美元，名义上是无私帮助西欧战后重建，实际上也抓紧把一大圈小兄弟牢靠地团结在自己身边。这笔钱90%是白给，10%是低息贷款。欧洲经济飞速恢复，西方各国和美国的关系变得异常亲密，这背后的“温情”其实暗藏精算。美国一边撒钱一边收买人心，一笔账划得明明白白。经常有人好奇，为什么西方国家能形成那么紧密的联盟？老实马歇尔计划是绕不过去的缘由之一。
欧洲这边刚搞定，美国转头盯上亚洲市场。冷战加剧，苏联势力膨胀。美国琢磨着，在亚洲找个忠心又能打理东南亚经济的小帮手，于是日本浮出水面——二战后被美军控制得死死的，反正听话，各种条件都合适。美方决定，把“马歇尔计划”的“东方版”交由日本执行，主要目标瞄准亚洲新兴市场，并很快推动了日本的国际“解禁”。1951年旧金山会议，49国齐聚，包括日本。会上逼着日本放弃一堆岛屿主权，承认朝鲜半岛独立，还得对侵略过的国家做补偿。不是直接赔钱，而是搞点商品、贷款、劳务合作，这些都算进“赔偿款”里。为什么不是直接赔款？日本经济惨淡到要靠外援自救，真让它掏钱，恐怕两边都没法玩下去。
在西方主导下，这套和平条约极力减轻了日本的持续负担。对日本来说无疑是大好事；对其他亚洲国家来说有点无奈，实际上自己能主动选择的不多。中国彼时还没恢复联合国席位，各种谈判都没份，协议自然更不可能参与。看上去蒋介石有点气急败坏，美国都不邀他入场。可该配合还得配合，台北合约还是照样签了，宣称“代表中国放弃向日本索要战争赔款”。这份代表权有点站不住脚，蒋介石政权实际已退居台湾一隅，国际认可度有限，而且他此举也给后来的中日关系埋下了些隐患。
1972年中日正式建交后，中国政府公开宣布放弃对日本索要战争赔款。为表面看起来很大气，背后其实没那么简单。历史原因在前，国民党都早早放弃，现政府如果一反常态站出来闹事，无异于在国际社会自毁形象，外交博弈里这点儿面子问题绝不能不管。70年代中国国内经济掏空，外部世界又被一层层封锁，能找个有技术、有钱又愿意合作的发达国家，真不容易。如果继续逼日本赔巨款，那一定还是落在民众头上，这种做法既不符合中国的舆论宣传，也不符合当时领导集团关于中日“友好协商”的设想。有人会觉得，“难不成这样就白白算了”？启动改革开放，经济才是命根子，为大局让一步也未必不是高明选择。
时间到了1978年，邓公决定亲自飞去日本，目的很直接，就是搞钱、搞技术，为中国经济打顿强心针。这场访问也直接促成了日后的“融资潮”1979年，日方同意提供4200亿日元融资，3%年利率，30年还清。这笔钱汇率换算后的美元价值也就20亿左右，放现在看开不大，彼时却是中国市场内的第一笔真正意义上的国际贷款。后续的合作节奏不断加速，1979年国务院副总理再访日本，再签一笔新贷款。1984年，日本首相中曾根康弘来北京，带来了4700亿日元贷款，还有额外的技术和资金合作。据权威新闻报道，这批贷款数额，对照着八九十年代中国人均月工资几十块的现实，简直是天降“巨款”，对于当时百废待兴的经济基础设施，就是雪中送炭。
日中关系热络持续到90年代——1988年，日本首相竹下登访华，8100亿日元协议又敲定，兑换成美元也有六十多亿。1995年更大一笔，9700亿日元，合102亿美元。到了2000年以后，中国经济已完全跑起步来，日本对华贷款骤减；2008年以后，安倍晋三政府宣布对华援助全面落幕。官方统计数据总共援助3。66万亿日元，折合大约322亿美元，其中技术合作和无偿援助的比例加起来不及1/10。大型项目有367个。话又说回来，无偿援建部分只有十来亿美元。日本这一套援助，与美国马歇尔计划的近乎“撒钱”完全不是一回事，美国时代90%白送，日本则是90%靠贷款。实际上，有些人只看到了钱，未必看到了背后的条款限定。
日本的“援助”，中间夹着很多附加条件，比如限定贷款只能用于买日本商品或服务，项目设计、施工都优先选日本企业。别以为这是无条件帮助，更多像生意上的“绑定”。比如中日友好医院，资金是借的，技术合作也要用的日本团队。药品、医疗设备的采购，还是优先日本。这么一日本这套“包裹式”捆绑，既能撬动本国产业外溢，又能确保自家资源出口顺畅。国内很多人感叹八十年代日本家用电器、汽车随处可见，街头巷尾，松下、索尼、丰田，这些牌子成了中国消费的主流。实打实的利益，日本企业借这个机会早早地进入了中国庞大市场，分到了第一波蛋糕。
在日本这场“东方马歇尔计划”一是帮了中国经济一把，二也是捆住了自己在亚洲的经济地位。到底算是单向施与，还是互利买卖，其实很难讲明白。有人觉得日本做得还不够，毕竟中国单方面放弃了赔款，付出更大。但用跨国合作视角日本这类“贷款捆绑合作”模式，或许才是它的精明之道。在权威机构的数据支撑下，这份中国、日本合作的成果显然为中国经济腾飞立下大功。这一点，国内外媒体与官方档案都记载得很明白，没人可以否认，但也不能只夸耀日本一边。
怎么界定“援助”？中国那代老百姓感受到的，是城镇里新修的电厂、医院、公路，以及那些当年难得一见的外国商品。中国极度短缺资金和技术的年代，日本是第一个大方贷款的发达国家，从结果来交易各取所需。日后的变化甚至“反噬”日本，当中国家电、汽车企业逐步壮大，日本制造优势消解，市场份额流失，这么算下来谁真正赚到最多？有意思的是，当今中国一些技术领域实现反超，日本的“先手权”也逐渐稀薄，形势悄然倒转。
官方文件、历史数据、经贸专报都显示，日本对华“援助”40年，金额大体322亿美元，项目遍布367项。表面上是帮助，其实赢得更多的是机会和市场，对日本来一度是定海神针。有人问到底该不该感谢日本？这笔账两边都该算，感谢可以有，但更多的，是彼此的利用与成就，各有各的故事，这么长的合作经历，没法一锤定音。至于下回谁能再走在前头，还能合作到什么程度，大家都心里有数。
来源：历史那些事呀
