摘要：立足中央“严禁大拆大建”“保护历史文脉”核心原则，结合邯郸“国家历史文化名城”“京津冀联动中原经济区枢纽”的双重身份，构建“文脉传承、产业焕新、韧性宜居”的城市更新范式。通过5-8年攻坚，打造：
河北省邯郸市城市更新研究报告
立足中央精神，擘画三千年古都新生之路
一、总体战略定位
立足中央“严禁大拆大建”“保护历史文脉”核心原则，结合邯郸“国家历史文化名城”“京津冀联动中原经济区枢纽”的双重身份，构建“文脉传承、产业焕新、韧性宜居”的城市更新范式。通过5-8年攻坚，打造：
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赵文化活态展示区（串联赵王城、邺城遗址等）
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工业遗产价值转化示范区（邯钢、棉纺厂等转型）
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晋冀鲁豫交界智慧人居标杆
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划定“三线一区”保护网
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建设控制带：丛台公园周边500米范围限高18米
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改造黑名单：建立1949年前建筑强制评估制度
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创新保护机制
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成立古建修缮合作社（居民参股+专业团队）
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实施“三梯两圈”工程
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加装电梯：优先复兴区1980年前多层住宅（补贴增至60%）
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充电网络：新建500个智能充电桩社区驿站
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生活圈优化：建设光明菜市场等20个智慧农贸综合体
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嵌入式服务创新
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在丛台区试点“老少融合服务站”（托育中心+老年食堂）
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开发“邯您家”APP实现报修、家政一键通
（三）产业空间活化利用
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铁轨区变身有轨观光电车
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康德商圈：引入沉浸式戏曲主题商业（平调落子非遗展示）
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滏阳河拓宽至50米行洪断面
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建设雨水调蓄池（永年洼湿地扩容20%）
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建立智慧防汛决策系统（实时监测300个易涝点）
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裸露山体实施客土喷播（矿区修复率100%）
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文化地标复兴计划
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回车巷：恢复明清商帮会馆建筑群
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响堂山石窟：建设数字保护监测中心
三、城中村改造实施路径
改造类型 代表区域 实施模式 资金平衡机制
拆除新建类 东小屯村 “原址安置+商住开发” 土地出让金封闭运作
整治提升类 南苏曹村 外立面改造+文旅植入 专项债+民宿经营收益
拆整结合类 王郎社区 保留古庙+局部重建 历史建筑修缮补贴+TOD收益
刚性原则：改造方案须获90%居民签字认可，严禁强拆明清古民居。
四、保障机制创新
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政策工具箱
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推行 “更新单元容积率奖励”（历史保护项目奖励率15%）
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设立 20亿城市更新基金（财政出资+社会资本）
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智慧监管平台
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BIM技术全程管控危房改造
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区块链记录建材采购溯源
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居民共建机制
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设立 “社区规划师” 制度（百名专业人才下沉）
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老旧小区改造实行 “菜单式选择”（15项可选内容）
五、风险控制要点
graph TD
A[历史保护] --> B1(三维激光扫描建档)
A --> B2(工匠认证制度)
C[资金平衡] --> D1(专项债优先)
C --> D2(REITs试点)
E[社会风险] --> F1(过渡安置质量)
E --> F2(传统业态延续)
六、实施路线图（2024-2030）
阶段 重点任务 预期成效
筑基期（2024-2025） 编制专项规划/首批完整社区试点 10个社区获评省级完整社区
攻坚期（2026-2028） 城中村改造/邯钢转型 腾退土地5000亩，万人就业新增
提质期（2029-2030） 全域文脉串联/智慧运维体系建成 海绵达标85%，碳排放降40%
结语： 邯郸城市更新应把握“存古焕新”核心逻辑，通过精准分类施策、多元资本共担、智慧技术赋能，实现从资源型工业城市向“文化魅力之城、现代宜居之城、韧性智慧之城”的战略转型。建议将磁州窑文化元素融入空间改造，塑造不可复制的城市IP，使三千年古都在新时代焕发夺目光彩。
来源：湘映一点号
