摘要：战国末期，秦国一纸“逐客令”几乎断送了自己的强国之路。那时，外来人才在秦国朝堂占据重要位置，商鞅变法、张仪连横、范雎筹谋，皆为非秦人，却助力秦国崛起为一方霸主。然而，正是这些“非我族类”的崛起，引发了宗室贵族的权力焦虑。当韩国间谍郑国的身份暴露，一场对所有外来
战国末期，秦国一纸“逐客令”几乎断送了自己的强国之路。那时，外来人才在秦国朝堂占据重要位置，商鞅变法、张仪连横、范雎筹谋，皆为非秦人，却助力秦国崛起为一方霸主。然而，正是这些“非我族类”的崛起，引发了宗室贵族的权力焦虑。当韩国间谍郑国的身份暴露，一场对所有外来人才的清洗被迅速发动。嬴政命令，无论贵贱，一律逐出。这场政治运动几乎把秦国从“盛世”推向“自毁”。所幸李斯上书《谏逐客书》，以“驱客则国空”之语，才让秦王醒悟，收回成命。历史给出一个明确答案：一个国家强不强，不在血统纯正，而在能否容才。
本文转载自：微信公众号@刘典
01 从逐客令到特朗普
两千多年后，一场类似的“逐客令”正在当代美国悄然上演，只不过这一次，被驱逐的不是朝堂客卿，而是来自全球各地的留学生和世界顶级高校。2025年，特朗普重返白宫的第四个月，美国政府对哈佛大学展开了罕见的强力打击。起因很简单——哈佛拒绝配合政府提交外国学生的详细名单，也拒绝对其招生、财务结构作出“国家安全审查”。结果却异常严厉：22亿美元拨款冻结，4.5亿美元拨款取消，30亿美元未来拨款遭受威胁，1亿美元的联邦合同被全面叫停，连哈佛的免税地位都被摆上谈判桌。哈佛不是唯一的受害者，但它是标志性靶子——特朗普不是在惩罚一所大学，而是在向全球发出信号：美国将不再对所有“外来者”一视同仁。
更令人震惊的，是对留学生的全面收紧。签证面谈暂停，社交媒体审查扩大，甚至有报道称美国使领馆被暗中指示优先“审查”那些对巴勒斯坦表达同情或批评以色列的申请人。最具标志性的是：5月22日，美国国土安全部正式取消哈佛的国际学生项目资质，意味着该校将无法再合法招收任何来自国外的学生。这一决定直接影响6800多名在校国际学生和访问学者，他们必须尽快转学、离境或面临身份作废。一纸政令，横扫140多个国家的年轻学子，赶走的不是一群“旁观者”，而是未来全球科技和文化的中坚力量。
这就是美国版的“逐客令”，在国家安全名义下，对人才进行身份筛选、思想甄别、背景清除。如果说秦国的逐客令是因为“间谍恐慌”，那么今天的美国，同样是因为“竞争恐慌”。随着中美竞争加剧，美国已不再视全球人才为助力，而是将其归入风险范畴，尤其是来自中国的留学生，更是被默认为“潜在间谍”。这场逐客，不是悄然进行，而是高调展开，是一种明确的政治姿态。特朗普需要告诉他的支持者，他在“反击全球化”“整顿精英主义”“重建国家主权”，而哈佛与留学生恰好是这套叙事中最便于攻击的目标。
问题在于，逐走这些人，真的能让美国更安全吗？哈佛被打压、留学生被拒之门外的今天，也许看起来更“自主可控”，但未来的美国实验室里会少几个诺奖候选人，硅谷里少一组代码架构师，生物医药实验室里少一位疫苗研发者。如果说冷战时期的美国，是靠着吸纳欧洲的爱因斯坦与费米赢得原子能时代的先机，那么现在的美国，正在亲手把下一个“爱因斯坦”拒之门外。
在历史的回声中，美国的“新逐客令”响得格外清晰。而真正的问题不在于哈佛有没有妥协，留学生有没有离开，而在于：当一个国家不再欢迎那些愿意来的人，它还能不能留得住那些必须留下的人？
02 中美竞争与美国的技术外流焦虑
哈佛与留学生遭打击的背后，并不是一场孤立的教育风波，而是中美科技与人才竞争下，美国焦虑情绪的集中爆发。特朗普政府对国际学生的“封堵行动”，本质上是一种地缘战略下的防御性排斥，其核心逻辑是：不能再允许竞争对手在本土汲取技术养分。这不仅是签证政策的转变，更是美国在全球竞争中从“主动吸纳”走向“防御封锁”的象征性转折。
随着中国在人工智能、芯片、生物科技、航天工程等领域加速追赶，美国对“失去科技霸主地位”的担忧与日俱增。特朗普在重返白宫后，大幅加强对“中国产业链”的技术脱钩举措，但他更担心的是“思想脱钩失败”。因为比芯片流出更可怕的，是人才回流。美国向来以“世界知识工厂”自居，每年数十万名留学生为其科技系统源源不断注入新血，但现在，美国开始担心这些人终究“学成归国”，变成中国在科技竞赛中的“回流战力”。
特朗普式的“反向国际化”战略就是对这一担忧的极端回应。他不再相信知识的开放可以带来全球秩序的主导地位，而是选择封闭，以防竞争对手从自己体系中成长起来。这一思路直接体现在哈佛事件中：不提供外国学生名单，就冻结资金；拒绝配合调查国际生背景，就取消招收资质。这是一个国家在面对竞争失衡时，采取的封锁式人才战术——不再培养未来的诺奖获得者，而是防止他们成为“别国的诺奖候选人”。
更严峻的是，这种逻辑忽视了一个关键现实：中美之间的核心竞争，已从资本与制造走向了脑力与想象力的比拼。在科技主导的新冷战格局下，人工智能的下一代架构、绿色能源的技术革新、空间经济的前沿布局，无不取决于人才密度。美国要想维持全球领导力，必须掌握“高端脑力资源”的垄断权。然而，如今它不是扩大吸纳，而是在主动清除。封锁人才渠道，等于自断战略手臂。
中国的反应也正在悄然改变游戏规则。越来越多的中国高层高校与研究机构启动“海归激励计划”，加快承接因签证受阻、环境恶化而“倒流”的留学生群体。同时，全球其他国家也在“乘虚而入”——加拿大简化移民政策，英国开放顶尖高校毕业生绿色通道，新加坡抛出全球科技精英落户红利，美国曾经的独家吸才优势，正在被一步步蚕食。
更危险的是，美国此举正在伤害自己最宝贵的“软实力”。几十年来，全球顶尖学子把赴美读书当作人生巅峰之一，哈佛、MIT、斯坦福曾是他们的精神圣地。而现在，一份签证可以被卡在领馆数月，一个言论可能导致拒签，一所大学也能因政治不服从被行政清算。当一个国家开始用政治考核知识，当高校成为意识形态的战场，留学生就不再是“才”，而是“疑”。这种气氛下，美国教育的黄金光环正在迅速黯淡。
特朗普或许想通过打压留学生“让美国再次伟大”，但现实是：一个不再吸引世界最聪明头脑的国家，注定会在科技与未来的争夺战中失去主导地位。中美博弈已进入“脑力战争”阶段，谁能留住更多顶尖工程师、科学家、算法架构师，谁就能定义未来世界的形状。而如今，美国却亲手把那些原本愿意为其创新体系效力的年轻人推了出去。
驱逐的不只是留学生，是全球对美国作为“科技梦想国度”的信任；打压的不只是哈佛，是美国数十年建构的知识霸权地基。特朗普想在中美竞争中筑起高墙，但他忽略了一个真理：未来不是靠封锁赢得的，而是靠吸引力积累的。科技冷战打到最后，比的不是硬件，也不是舆论，比的是谁能聚集更多“未来的答案”。
03 国际人才与美国发展
如果说中美科技竞争已进入“人才争夺的下半场”，那么美国现在的做法，就像是在主动拆掉自己的主力阵容。留学生不是负担，而是美国过去几十年持续领先的发动机。他们不是过客，是建造“美利坚梦工厂”的工匠。而特朗普政府试图关上的，不是一道边境大门，而是一条通往未来的高速通道。
数据显示，仅2023年一年，国际学生为美国经济直接贡献了近500亿美元，几乎等于波音公司全年的营收。其中不仅包括高额学费，还包括食宿、交通、医疗、消费等完整的生活链条——这些都在直接拉动美国本地经济、创造就业岗位。据教育部统计，2018至2019学年，留学生共为美国提供了约46万个工作机会。也就是说，每两位留学生，就撑起一个美国人的饭碗。这不是虚构的“外国人夺走机会”，而是真实的“外国人在养着美国”。
不仅如此，美国的高等教育体系，事实上已经高度依赖国际生供血。在工程、计算机、数学等核心技术学科中，留学生的占比常年高达50%以上。在一些高端研究项目和实验室中，更是常见“一个教授+四个中国留学生”的工作模式。他们既是劳动力，更是创新力，是论文背后的数据模型，是实验室里的凌晨灯火。你可以关掉签证窗口，但下一个AI突破，就可能在别国的实验室里诞生。
而在美国科技创新引擎的心脏——硅谷，留学生和移民更是核心主力军。谷歌联合创始人谢尔盖·布林是苏联移民，英特尔、特斯拉、高通、英伟达等企业的创始人或关键技术骨干也大多有留学生或移民背景。据硅谷科技协会统计，过去20年内，超过一半的科技独角兽公司由第一代或第二代移民创立。这些人不是来“消耗美国资源”的，他们是用自己脑中的架构、代码、理论和公式，为美国持续打造世界第一的科技帝国。
你想用行政命令赶走他们？没关系，他们会被加拿大、澳洲、新加坡欢迎，甚至中国也在为“海归人才”铺设快速通道。当一个国家不再欢迎梦想家，梦想就会搬家。而当年正是因为接纳了欧洲流亡的科学家，美国才从二战中脱颖而出。正是因为用绿卡留住了亚洲留学生，美国才拥有了硅谷。
还有一个常被忽略的巨大价值，是这些留学生所带来的“文化外溢力”。他们在美国学习思维、吸收价值观、建立人脉网络，许多人毕业后即使返回原籍国，也成为美式教育理念的自然传播者。他们是“非官方外交官”，是美国在全球最强势的软实力输出口。他们回国开办学校、创立企业、在媒体发声，他们传播的不只是英语，还有“美国作为梦想之地”的隐性文化标签。
但这一切，如今正在被一系列“拒客”政策亲手切断。当留学生再也无法安心签证、入学、工作，当哈佛都被卷入政治清算，其他学校和学生自然人人自危。这不仅导致现有留学生数量锐减，更让未来可能申请美国高校的学生望而却步。一个逐渐被封闭的美国，不再是知识的灯塔，而正在变成思想的孤岛。
更现实的打击，还发生在大学本身。许多公立大学和研究型高校依赖国际学生的全额学费维持运营。比如普渡大学，每年从外国学生缴纳的学费中获得超过1000万美元的净营收，用于奖学金、研究资金和教学设施建设。如果国际生大规模流失，这些学校的科研、教学质量势必连带下滑，最终影响的将不仅是留学生，而是全体美国学生的受教质量。
留学生不是美国问题的制造者，他们是解决方案的一部分。他们不是国家安全的威胁，而是美国长期安全的保障。在这个高度互联的世界里，一个国家能否吸引并留住最优秀的人，已经不仅是教育问题，而是战略地位的试金石。而特朗普政府此刻的做法，就是把本该作为国家资产的人才，当成国家负担清除掉。
你可以关闭大门，但无法阻止他人开门。今天赶走留学生的是美国，明天接住他们的将是下一个全球中心。如果说科技是21世纪的“硬权力”，那么人才就是这个时代最昂贵的“战略资源”。在这一场安静却剧烈的战争中，美国正主动从冠军席上起身，走向边缘。
04 留学生政策的背后，是国家战略的分水岭
在美国用“逐客令”赶走人才的时候，中国早在几十年前就做出了截然相反的选择。1978年6月23日，邓小平在听取清华大学校长刘达汇报时，明确提出：“要成千上万地派留学生出去，今年三四千，明年万把人。”这不是一个随口的指示，而是一项贯穿中国改革开放全过程的国家战略。他没有被“跑了怎么办”的担忧所困，而是用一句“跑10%、20%，还有80%”打消一切保守声音。他清醒地知道，不开放就落后，不送出去就永远追不上世界。
彼时的中国刚刚走出文革废墟，经济凋敝、科技落后、人才稀缺，但邓小平用远见定下方向：“主要搞自然科学”，并强调留学生要“放开手”，要“广泛接触国外社会”。对比今天的美国高墙审查、思想封锁，那一代中国领导人反而在贫弱中展现了更大的文化自信与战略耐力。他不怕人跑，只怕国家不变；不怕问题多，只怕门不打开。在他眼里，人才不是风险，而是唯一的出路。
如今，邓小平当年的决策，正在中国新一代的人才战略中绵延发展。习近平总书记提出，“人才是实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源”，强调“综合国力竞争，归根到底是人才竞争”。从“派出去”到“引回来”，再到“留下来”，中国已形成一套系统化、结构性、阶段性的全球人才战略。
新时代的人才政策，不再是“海归回不回来”的单向考量，而是“如何让全世界最优秀的人才愿意为中国工作”的全面吸引。习近平总书记提出要“加快建设世界重要人才中心和创新高地”，不仅仅是打造清华北大这类教育高地，更是推动粤港澳大湾区、长三角、成渝地区成为全球创新资源的“聚变核反应堆”。各类高层次人才计划相继推出，从“千人计划”“万人计划”到“国家战略科技人才库”，从战略科学家到卓越工程师，从大国工匠到青年科技人才，全链条、全周期、全领域地构建起了世界最大规模的“人才磁场”。
这是一场与美国“封闭退潮”形成鲜明对比的制度博弈。在美国，留学生被当成潜在间谍，而在中国，他们是未来院士、企业家、产业领军人物的后备军；在美国，顶尖高校的国际合作被政治化，而在中国，“一带一路”教育合作、“海外引才计划”持续扩大；在美国，科研自由被边界意识挤压，而在中国，打破户籍、身份、体制限制的制度改革正持续推进。美国在切断“世界给我输血的管道”，中国则在建构“我为世界输人才的系统”。
习近平总书记提出，要“深化人才发展体制机制改革”，“向用人主体放权，为人才松绑”。这意味着不仅国家要出政策，更重要的是地方有权改革、高校有权破格、企业有权自主选人。这种“松绑式引才”，正是中国面对全球人才流动日益激烈格局的关键竞争力。在美国封锁顶尖AI研究人员入境的同时，中国则在深圳、杭州、成都大力引入“青年独立PI制度”“科研人员股权激励”等灵活机制，真正做到“来得了、留得住、干得成”。
更重要的是，中国对人才的认识已经从“人力资源”跃升为“国家战略资源”。习近平指出，“人才工作要坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”，这不仅是价值导向，更是治理能力的体现。中国现在不仅在培养“院士型人才”，也在构建“大国工匠型生态”——从职业教育到技能培训，从企业内部培养到校企合作共育，人才在中国不再只有“象牙塔的出路”，而是“万物皆可成才”的通路。
与其说这是一场人才政策的竞争，不如说是“谁更懂得尊重未来”的竞争。当美国将留学生当作风险源时，中国在建设让他们发挥价值的制度平台；当美国在用签证关卡锁住大门时，中国已经在全球搭起舞台。未来不会等谁准备好，国家也不能等人才“自然归队”——谁敢投入，谁就拥有先手权。
邓小平当年说：“中国留学生绝大多数是好的。”几十年后的今天，这些人有的成了中科院院士，有的成了企业创始人，有的成了国家项目带头人。他们正是那个“成千上万地派出去”的结果，是“哪怕跑掉一部分也值得”的回报。而现在，中国不只是把人送出去，更有能力把世界最优秀的人才请进来——这是一个国家真正站起来、强起来、走向世界中心的底气所在。
来源：留学生Daily
