摘要：6月3日9:00，市政府新闻办举行新闻发布会，市应急局党委书记、局长刘伟，市应急局党委委员、副局长、新闻发言人丁毅，市应急管理综合行政执法支队支队长张桥，介绍威海市2025年“安全生产月”活动有关情况。

  6月3日9:00，市政府新闻办举行新闻发布会，市应急局党委书记、局长刘伟，市应急局党委委员、副局长、新闻发言人丁毅，市应急管理综合行政执法支队支队长张桥，介绍威海市2025年“安全生产月”活动有关情况。

  “安全生产月”是经国务院批准的全国性安全生产宣传教育活动，每年6月举行，每年确定一个活动主题。今年是第24个全国“安全生产月”，主题是“人人讲安全、个个会应急——查找身边安全隐患”，将围绕主题，开展形式多样的安全宣传活动，在全社会推动树牢安全发展理念，提升安全防范意识和避险逃生能力，强化“人人讲安全、个个会应急”，使“安全”成为全社会共同的追求。主要安排了四大方面、20项具体的工作。

  01深入推进理论学习 深化安全发展理念

  以发表理论文章、评论言论、实践报道等形式开展宣传阐释，推动理论学习入脑入心、见行见效。同时，通过组织安全生产“大家谈”“微课堂”“以案普法”、观看“安全生产月”主题宣传片等方式，推动安全发展理念深入人心。

  02扎实组织开展“查找身边安全隐患”系列行动

  动员全社会各层级、各方面的力量，查找、整改身边的安全隐患，重点安排了7项具体行动。

  开展“审计式”诊断服务。组建省级以上专家团队，逐企诊断服务，既检查现场问题隐患，又深挖制度机制方面的深层次管理问题，提升企业本质安全水平。

  开展“安全隐患排查行动”。持续深化安全生产治本攻坚三年行动、百日攻坚行动、四项整治等工作，开展隐患排查、安全培训、技能竞赛、岗位练兵等活动。督促企业建立并有效运行事故隐患内部报告奖励机制，发动一线员工实时排查隐患。

  开展重大火灾风险防范综合治理行动。聚焦人员密集场所、“九小场所”、易燃易爆场所、仓储物流、在建工程、老旧建筑和地下场所、高层住宅小区等7类重点场所，构建“一个点”全链条监管责任闭环，推进重点领域突出问题治理，全面提升火灾防控能力。尤其是，针对违规动火作业易引发亡人火灾事故的实际，持续开展动火作业和设备“两清”行动，推广焊工证件查询小程序以及“齐鲁安特”“山东好焊”平台，切实加强动火作业安全监管。

  开展“隐患辨识科普行动”。企业层面，采取专家解读、骨干宣讲等方式，学好用好重大事故隐患判定标准，提高全员辨别事故隐患风险能力。社会层面，采取短视频、动漫、图片等形式集中宣传，提升群众辨识身边常见安全隐患的能力，并组织开展“查找身边隐患、分享安全笔记”小红书安全训练营等活动，引导社会公众积极参与查找身边安全隐患。

  开展“隐患警示教育行动”。统筹13个重点部门17个领域，聘请高水平专家，开展明查暗访，将典型问题隐患制作成警示教育片，全市警示指导。

  开展“安全隐患曝光行动”。通过主流媒体、政府网站、新媒体平台，曝光典型重大隐患和执法案例，对发生的典型生产安全事故，制作事故警示教育片，发挥警示作用。

  开展“消除隐患演练行动”。针对企业、镇街和村（社区）等基层单位，开展以隐患识别、应急处置、逃生避险等为重点的数字推演、实战模拟和综合演练，针对村（社区）工作人员、网格员、保安员、物业服务企业员工等重点岗位人员，开展以发现整改隐患和处置初起火灾为基本内容的消防专业培训，提升应急避险逃生和自救互救能力。

  03持续深化安全宣传“五进”活动

  围绕提升群众安全防范常识，组织开展一系列贴近生活、贴近实际、贴近需要的安全宣传“五进”活动。企业重点是排查重大隐患、开展安全培训、组织应急演练、推广先进适用技术装备等；农村重点是普及农业机械、自建房、农药、燃气、沼气、农用车违法载人等安全隐患常识；学校重点是将道路交通、消防、防溺水等安全教育融入日常教学；社区重点是发动网格员、物业工作人员、志愿者开展“应急有我安全同行”“进门入户送安全”等志愿服务活动；家庭重点是学习电动自行车充电、高层建筑火灾逃生、燃气和用电安全知识，定期开展居家安全检查。

  04广泛开展应急安全科普宣传系列活动

  每个企业员工、市民群众都是安全生产的参与者、受益者。突出“人人讲安全，个个会应急”，抓好社会面的安全宣传，着力提升全民安全素养。重点安排了5项工作。

  开展“安全宣传咨询日”活动。结合旅游工作，组织各级在游客多的、商圈集中的地方，开展现场宣传、咨询、互动、实景式体验等活动。

  开展涉旅安全宣传。针对威海市旅游市场持续火爆、来威游客持续攀升的实际，聚焦游客食、住、行、游全过程，做好社会面安全广泛提醒和旅游安全针对性提醒相结合，让游客在威既玩的舒心，也玩的安心。

  实施应急科普作品精品工程。组织评选推出一批短视频、动漫、公益广告、漫画、海报等应急科普作品，通过各类媒体广泛展播。

  开展全民安全素质提升活动。组织开展“全民安全公开课”“应急科普走基层”等群众性活动，并利用应急科普教育基地、交通安全宣教警示基地等，开展体验式、沉浸式安全教育，让公众在实景中学习掌握风险隐患识别、防范知识。

  开展全方位多渠道安全宣传。通过媒体宣传、各类电子显示屏滚动宣传、张贴标语、横幅挂图等各种途径，让安全随处可见，在全社会营造“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。

  下一步，将以“安全生产月”为契机，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，持续深入开展有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，进一步提升全民安全素质，夯实安全生产基础，以高水平安全保障高质量发展。

  呼吁全体市民群众自觉行动起来，积极参与到“安全生产月”活动中来，学习应急安全知识，当好自己生命安全的“第一责任人”。也希望社会各界对我们的工作继续给予关心和支持，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会环境，筑牢安全生产和防灾减灾的人民防线。

  ★从去年开始，市安委会部署开展了安全生产治本攻坚三年行动。现在进展情况如何？接下来还有哪些工作安排？

  去年以来，紧紧围绕市委、市政府总体部署，扎实推进治本攻坚“八大行动”和“六项整治”，取得了积极成效，全市生产安全事故起数、死亡人数同比持续“双下降”。

  隐患排查整治成效显著。威海市将重大隐患排查整治作为防范事故最直接、最有效的手段，深入宣贯落实隐患判定标准，扎实推进隐患排查整治，有效提升了安全防范水平。

  群众身边的安全基础更加牢固。聚焦与群众密切相关的燃气、消防等重点领域，积极推进老旧燃气管道改造、畅通消防通道行动等工作，筑牢了群众生产生活“安全网”。

  安全文化更加入脑入心。聚焦“人人讲安全、个个会应急”的目标，扎实开展生产经营单位主要负责人安全教育培训、企业从业人员安全素质能力提升和全民安全素质提升3项行动，持续打造“威海应急侠”宣教品牌，有力提升了全社会安全意识和自救互救能力。

  下一步，将持续推进治本攻坚“八大行动”和“六项整治”，不断提升本质安全水平，全力维护安全生产形势持续稳定。

  ★在安全隐患排查行动中，如何调动企业员工和社会公众参与隐患排查的积极性？

  企业员工和社会公众作为基层一线群体，在安全隐患排查中发挥着关键作用，重点从两个层面推进相关工作：

  建立企业内部举报奖励制度。企业员工处于生产经营活动的第一线，具有第一时间发现报告事故隐患的便利条件和优势。今年以来，向企业广泛宣传隐患内部报告奖励机制的重要意义和具体内容，推进7000余家企业建立并实施了内部报告奖励制度，截至目前，通过企业员工报告整改问题隐患6300余项，累计给员工发放奖励328万元，进一步激发了企业员工参与安全生产的积极性和主动性。

  动员社会公众参与安全举报。在官网设置了“安全生产有奖举报”入口，公众可以通过举报电话、“12345”热线，以及微信小程序等方式进行举报，并在全市投放了7.5万余块安全生产有奖举报公告牌，进一步畅通受理渠道。同时，结合安全生产“五进”、安全生产月以及日常检查等活动，加大对安全生产有奖举报政策的宣传，告知举报受理渠道、奖励办法、重大事故隐患和违法行为判定标准等，让群众知道举报什么、如何举报、怎么获取奖励，进一步激发了群众参与热情，扩大了社会监督效果。

  下一步，将通过“线上+线下”“部门+企业”的方式同步宣传引导，进一步优化落实相关工作，鼓励企业员工和社会公众积极查找身边安全隐患，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会氛围。

  ★执法工作是推动企业落实安全生产主体责任的重要手段，如何来平衡执法力度与企业承受度？针对不同规模、风险等级的企业，是否有差异化设计？

  开展执法工作，主要是通过刚性约束与柔性引导相结合的方式，来推动企业落实安全生产主体责任。在平衡安全生产执法力度与企业承受度方面，采用分类施策、智慧执法等方式优化执法效能，同时针对不同规模及风险等级企业实施差异化监管机制。

  开展精准施策，提升监管效果。将执法检查事项和执法检查标准对外公开，确保检查内容稳定，指导企业照单履责。对于高危和非高危行业领域，我们根据安全生产标准化等级，明确了执法频次的上限。执法检查前，首先分析研判被查企业基础数据，提前了解企业风险类型、工艺特点、主要设施设备等信息，有针对性的制定检查方案，精准监管企业主体责任落实，严厉打击各类突出安全生产违法违规行为。

  实施“说理式”执法，提升服务效益。执法检查中，对执法检查的企业实施“打包”宣传服务，对发现的问题隐患，当场向企业进行反馈，并共同研究整改措施，切实做到“既看病又开方”。对涉嫌违法的，全方位向当事人阐释行政处罚事实、依据及裁量标准，推行行政处罚决定书、行政合规建议书、信用修复告知书“三书同达”机制，加深其对违法违规行为认识。

  开展非现场执法，优化执法效能。依托各类信息监管平台，以及无人机、视频监控等设备，定期采集企业基本信息，动态评定企业安全风险等级，优先采用非现场方式实现预期监管目的，对重点问题启动现场核查，实现对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，同时也降低了企业迎检负担。

  下一步，将进一步规范涉企执法行为，坚持好行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，开展好精准化、差异化执法，树牢为企业服务理念，助企安全发展。

来源：鲁网威海