摘要：在兰州这座城市不断向外扩张与自我更新的棋局中，每一个片区的沉寂与再起，都牵动着关注者的目光。九州，这个曾经一度被视为兰州“北拓”桥头堡、承载着无数期望与想象的区域，在经历了相当长一段时间的相对沉寂之后，近日终于又有了新的动静。5月30日，兰州市自然资源局官方网

在兰州这座城市不断向外扩张与自我更新的棋局中，每一个片区的沉寂与再起，都牵动着关注者的目光。九州，这个曾经一度被视为兰州“北拓”桥头堡、承载着无数期望与想象的区域，在经历了相当长一段时间的相对沉寂之后，近日终于又有了新的动静。5月30日，兰州市自然资源局官方网站上公示的《兰州市中心城区CG-31单元层面详细规划》及两个子单元（CG-31-1、CG-31-2）实施层面详细规划的草案，如同一颗投入湖面的石子，再次将九州拉回了公众视野。这不仅仅是一次常规的规划调整，它更像是一次对九州未来发展方向的重新校准，试图在历史的积淀与现实的挑战中，为这片土地寻找新的可能性。

CG-31单元层面详细规划 图源@兰州市自然资源局

CG-31单元，地处城关九州片区，根据《兰州市国土空间总体规划（2021—2035年）》的宏大叙事，它被纳入了“科创宜居片区”的范畴。其规划范围东起五一山路，西至山体，南临元森石榴园，北达北环路，总面积广阔，达到约4465.5亩，其中城镇开发边界内的可建设面积也超过了3000亩。如此大体量的规划区域，其任何风吹草动都足以引发市场的遐想和市民的关注。

细读此次公示的规划草案，最核心的变化，无疑是部分用地性质的调整。对比此前的规划版本，CG-31单元内的一些原定为医疗卫生、行政办公的用地，被调整为了商业用地和以居住为主导的用地；而原有的商业用地和部分供燃气用地，也向居住主导用地倾斜；同时，部分二类居住用地则被置换为教育用地和商业用地。这种“腾挪转换”的背后，清晰地传递出一个信号：未来九州CG-31单元的发展重心，将更加突出居住功能，并辅以相应的综合服务配套。规划预计该建成区的人口容量将达到约5.8万人，其中居住功能主导用地占比最大，接近1500亩，商业功能主导用地约110亩，此外还有公共管理与服务、工矿、交通、绿地等配套用地。

CG-31单元地块用地指标 图源@兰州市自然资源局

在两个子单元的实施层面规划中，这种以居住为主导的趋势也得到了进一步印证。例如，CG-31-1单元（位于九州润园以西、九安隧道以东区域，面积约293.1亩），其用地布局明确为“以居住生活和生产服务为主”，其中二类城镇住宅用地达到了101.4亩，占比显著。值得注意的是，该子单元内部分原有的工业用地也被调整为了商业用地和居住主导用地，甚至一部分公园绿地和供电用地也被划入了居住主导的范畴。而在CG-31-2单元（位于五一山路以西、兰州五十四中九州校区以东区域，面积约170.6亩），其用地布局更是直接定位为“以居住生活为主”，其中二类城镇住宅用地约占75.48亩。该子单元也将部分原有的一类居住用地调整为防护绿地、供电用地和公共设施营业网点用地，同时新增了一块居住主导用地。

综合来看，这一系列用地性质的调整，其核心逻辑在于扩大九州片区内的住宅用地供应，并围绕居住功能来配置商业、教育、绿地等服务设施。如果这份规划能够顺利通过审批并快速付诸实施，那么可以预见，未来几年内，九州片区将会吸引一批新的住宅及配套商业项目落地，这无疑将为该区域的发展注入新的活力，至少在房地产开发层面是如此。

CG-31-1单元层面详细规划 图源@兰州市自然资源局

然而，当我们把目光从规划文本的细节中抽离出来，审视九州片区在兰州城市发展大格局中的位置和过往历程时，这份“新动静”又不禁让人产生更深层次的思考。九州，作为兰州城市“北拓”战略中最早启动、也曾一度被寄予厚望的片区，其发展轨迹并非一帆风顺。它曾是兰州楼市的热点区域，吸引了众多开发商和购房者的目光。但随着城市发展重心的不断转移和多点开花，加之九州自身在商业配套、产业支撑等方面的基础相对薄弱，其区域吸引力逐渐减弱，渐渐淡出了大众关注的焦点，甚至一度被贴上了“睡城”、“配套不足”的标签。

如今，这份新的规划修编公示，让九州重新回到了聚光灯下。但我们必须清醒地认识到，仅凭规划的调整和住宅用地的增加，并不足以从根本上改变一个区域的命运。九州片区目前在兰州城市发展的竞争格局中，或许并不占据绝对的优势地位。但正如许多分析所指出的，它依然拥有其独特的价值和潜力。例如，其距离主城区（如西关商圈）仅约5公里的地理位置，以及紧邻五一山、徐家山等生态公园的区位优势，都是不可忽视的有利条件。

CG-31-1单元地块用地指标 图源@兰州市自然资源局

在当前人居需求不断升级、人们对生活品质提出更高要求的时代背景下，“推窗见绿意，举步即公园”已经不再是少数高端楼盘的宣传口号，而是越来越多普通市民在选择居住地时的重要考量标准。九州片区所拥有的相对丰富的山体、林地等生态资源，恰恰在一定程度上契合了这种向往自然、追求健康宜居的需求。如果未来的开发能够真正做到尊重自然、保护生态，将山水资源巧妙地融入到社区建设和公共空间营造之中，那么九州片区确实有可能凭借其“生态牌”，吸引那些对居住环境有较高要求的客群，成为兰州一个有特色、有品质的生态居住区。

然而，要实现这一愿景，绝非易事。首先，如何避免新一轮的住宅开发演变成简单的“摊大饼”和“造睡城”？除了住宅之外，规划中提及的商业服务、教育配套、公共绿地等设施，能否与住宅项目同步规划、同步建设、同步投入使用，真正形成功能完善、充满活力的社区？其次，在强调居住功能的同时，如何为九州片区注入可持续的产业动能？虽然此次规划中提及了少量工矿用地和商业用地，但其体量和定位是否足以支撑起一个拥有5.8万规划人口区域的日常消费和部分就业需求，仍有待观察。一个缺乏内生发展动力的区域，即便拥有优美的居住环境，其长期吸引力也可能大打折扣。

CG-31-2单元层面详细规划 图源@兰州市自然资源局

CG-31-2单元地块用地指标 图源@兰州市自然资源局

再者，九州片区内部以及与主城区之间的交通连接问题，也是一个长期以来困扰其发展的瓶颈。虽然规划中包含了相当体量的交通运输用地，但如何通过更高效、更便捷的公共交通体系和道路网络，真正缩短九州与城市核心区的时空距离，提升居民的出行体验，将是未来开发建设中必须着力解决的关键问题。

此次九州CG-31单元规划的调整，可以看作是兰州在城市存量空间优化和区域功能重塑方面的一次新的尝试。它试图通过增加居住用地供应、优化配套设施布局，来重新激活这个曾经沉寂的片区。但规划的生命力在于实施，更在于其能否真正回应时代的需求和民众的期盼。我们期待这份规划不仅仅停留在纸面上，更希望它能够引领九州片区走上一条更加注重品质、更加注重人本、更加注重生态与发展相协调的可持续发展之路。九州的未来，不应仅仅是更多的房子，更应是更美好的生活。

一点思考

那么，在您看来，兰州九州片区此次规划调整，大规模增加居住用地，是更侧重于解决当下的住房需求，还是着眼于区域长远的“科创宜居”定位？

在强调生态居住的同时，如何才能避免九州再次陷入“睡城”的困境，真正实现产城融合与区域活力的提升？

来源丨甘肃

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来源：夏日小尚