摘要：2025年《科普法》等新政实施，表明科普是提升全民科学素养的核心路径，在积极向好的同时，现行绩效考核机制也可能存在指标单一、区域失衡等问题……

2025年《科普法》等新政实施，表明科普是提升全民科学素养的核心路径，在积极向好的同时，现行绩效考核机制也可能存在指标单一、区域失衡等问题……

一、科普工作绩效考核部分现状

高校：职称评审与制度创新

近年来，北京、深圳、浙江等地率先将科普成果、活动业绩纳入科技人员职称评审体系。2025年新修订的《科普法》进一步明确科普与科技创新同等地位，中国科协已在自然科学研究系列增设科普专业职称（如正高级科普师），如甘肃、上海等地出台细化标准：

——甘肃省：将科普成果与科研论文、专利并列，设立四级科普师职称，要求学术论文、智库成果或专利转化。

——上海市：在卫生技术人员高级职称评审中，科普作品可作为代表作提交。

科研机构：项目联动与质量提升

科研机构逐步强化科普绩效与科研项目的协同。中国科学院青藏高原研究所将科学传播纳入岗位考核，并联合拉萨部、野外台站共同执行科普任务。国家自然科学基金2025年新增“科学传播类”项目资助，中国地质科学院岩溶所获批3项科普项目，经费达15万元，科普绩效与项目资助直接挂钩。

企业与社会组织：激励机制拓展

企业科普逐渐融入社会责任评估与政策激励：三亚航空旅游职业学院将科普成效纳入教职工绩效考核，2024年开展“进社区、进校园”活动3场，参与人数超1000人。

新《科普法》鼓励将科普投入纳入高新技术企业评定标准，知乎等企业建议通过税收优惠（如减免企业所得税5%-10%）激励科普投入。

二、科普绩效考核指标体系

基础性指标：量化与覆盖

——科普服务情况：场所开放天数、服务人次、面积等（如三亚航空旅游职业学院科技馆年开放220天，服务1.1万人次）。

——活动开展情况：活动数量、参与人数（如湖南省科普教育基地要求年均活动次数≥10次）。

质量导向指标：创新与深度

——科普资源建设：原创内容占比、成果转化率（如中国科学院地球环境研究所“春分工程”要求研究生开发科普课程并进入中小学授课）。

——创新性评估：引入VR科普、互动展览等新模式（参考国家自然科学基金“科普模式创新”项目标准）。

长期影响评估

——社会效果监测：公众科学素养跟踪调查（如东莞科技馆通过年度问卷评估满意度）、科普成果引用率等。

——媒体传播效能：媒体报道质量（如要求年度主动报道≥50次）、新媒体平台传播量等。

三、主要问题分析

考核体系缺陷

——指标失衡：过度依赖开放天数、活动数量等量化指标，忽视原创性、创新性等质量维度。

——重数量轻质量：传统考核偏重活动场次、宣传覆盖人数等显性指标，容易忽视科普内容深度与受众实际获益。例如某医学领域专家指出，单纯以科普视频点击量评价效果，可能导致“流量泡沫”。

——标准化与差异化矛盾：科普形式多样（如展览、竞赛、新媒体），但统一指标难以覆盖不同场景。如基础研究与医学健康类科普的考核标准差异未被充分体现。

——结果导向缺失：对科普成果的长期影响（如公众科学行为改变）缺乏跟踪机制，导致有些考核流于短期行为。

——区域差异加剧：北京、上海等东部地区科普资源占全国60%，中西部地区基层科普人才缺口达32%（2025年《中国科普统计报告》）。

评估机制短板

——主体单一：约75%机构仍以自我评估为主，缺乏第三方专业评价（如企业科普成效未纳入独立审计）。

——责任主体模糊：考核对象多为机构或项目，个体科普能力评价体系尚未成熟，易出现“有科没普”的应付式科普。

——数据采集与分析薄弱：部分基层单位依赖人工统计，数据真实性存疑；绩效目标设定不精准，如“科普工作认可度”等指标缺乏可操作性

——激励不足：如部分高校教师因担心“不务正业”而匿名参与科普，科研人员科普绩效仅占职称评分权重5%-10%。

反馈与改进机制缺失

——公众参与度低：考核多由行政部门主导，公众意见反馈渠道有限，难以反映真实需求。例如，某地科普活动满意度调查仅覆盖参与群体，未覆盖潜在受众。

——结果应用有限：考核结果与资源分配、人员晋升关联较弱，未能形成有效激励。例如，部分单位科普考核得分高但未获得额外支持。

四、优化建议

完善指标设计

——构建“双轨制”评价体系：科研与科普成果并重（参考甘肃将智库报告、科普专著纳入职称评审）。

——设置专项激励：如增设“科普创新奖”“理论贡献奖”，鼓励原创内容生产，提供科普专项经费保障等。

强化评估机制

——引入多元评估主体：如采用“360度评估法”，综合上级、公众、第三方机构意见（如中国地质科学院委托高校评估科普项目）。

——推动政策落地：将科普绩效与科研经费分配挂钩（如国家自然科学基金对含科普任务的项目优先资助）。

促进区域资源均衡

——资源倾斜：设立中西部科普专项基金，基于东部机构结对帮扶提供科普资源支持。

——数字化赋能：推广在线科普平台内容共享机制，降低中西部资源获取成本。

结语

希望加强科普工作政策和经费保障，将科普绩效考核从“数量扩张”转向“质量跃升”。

通过完善职称评审、优化第三方评估、平衡区域资源等促进措施，构建科研与科普并重的“双轨制”评价体系，进一步落实《科普法》要求，将税收优惠、项目资助等政策工具与绩效考核深度结合，推动科普事业高质量发展。

声明：参考2025年《中国科普统计报告》、国家自然科学基金公示文件、地方科协政策文件等不完全资料分析，不能保证完全符合各地个性化绩效评估情况，仅供学习参考。

来源：西安科普