摘要:2025年《科普法》等新政实施,表明科普是提升全民科学素养的核心路径,在积极向好的同时,现行绩效考核机制也可能存在指标单一、区域失衡等问题……
2025年《科普法》等新政实施,表明科普是提升全民科学素养的核心路径,在积极向好的同时,现行绩效考核机制也可能存在指标单一、区域失衡等问题……
一、科普工作绩效考核部分现状
高校:职称评审与制度创新
近年来,北京、深圳、浙江等地率先将科普成果、活动业绩纳入科技人员职称评审体系。2025年新修订的《科普法》进一步明确科普与科技创新同等地位,中国科协已在自然科学研究系列增设科普专业职称(如正高级科普师),如甘肃、上海等地出台细化标准:
——甘肃省:将科普成果与科研论文、专利并列,设立四级科普师职称,要求学术论文、智库成果或专利转化。
——上海市:在卫生技术人员高级职称评审中,科普作品可作为代表作提交。
科研机构:项目联动与质量提升
科研机构逐步强化科普绩效与科研项目的协同。中国科学院青藏高原研究所将科学传播纳入岗位考核,并联合拉萨部、野外台站共同执行科普任务。国家自然科学基金2025年新增“科学传播类”项目资助,中国地质科学院岩溶所获批3项科普项目,经费达15万元,科普绩效与项目资助直接挂钩。
企业与社会组织:激励机制拓展
企业科普逐渐融入社会责任评估与政策激励:三亚航空旅游职业学院将科普成效纳入教职工绩效考核,2024年开展“进社区、进校园”活动3场,参与人数超1000人。
新《科普法》鼓励将科普投入纳入高新技术企业评定标准,知乎等企业建议通过税收优惠(如减免企业所得税5%-10%)激励科普投入。
二、科普绩效考核指标体系
基础性指标:量化与覆盖
——科普服务情况:场所开放天数、服务人次、面积等(如三亚航空旅游职业学院科技馆年开放220天,服务1.1万人次)。
——活动开展情况:活动数量、参与人数(如湖南省科普教育基地要求年均活动次数≥10次)。
质量导向指标:创新与深度
——科普资源建设:原创内容占比、成果转化率(如中国科学院地球环境研究所“春分工程”要求研究生开发科普课程并进入中小学授课)。
——创新性评估:引入VR科普、互动展览等新模式(参考国家自然科学基金“科普模式创新”项目标准)。
长期影响评估
——社会效果监测:公众科学素养跟踪调查(如东莞科技馆通过年度问卷评估满意度)、科普成果引用率等。
——媒体传播效能:媒体报道质量(如要求年度主动报道≥50次)、新媒体平台传播量等。
三、主要问题分析
考核体系缺陷
——指标失衡:过度依赖开放天数、活动数量等量化指标,忽视原创性、创新性等质量维度。
——重数量轻质量:传统考核偏重活动场次、宣传覆盖人数等显性指标,容易忽视科普内容深度与受众实际获益。例如某医学领域专家指出,单纯以科普视频点击量评价效果,可能导致“流量泡沫”。
——标准化与差异化矛盾:科普形式多样(如展览、竞赛、新媒体),但统一指标难以覆盖不同场景。如基础研究与医学健康类科普的考核标准差异未被充分体现。
——结果导向缺失:对科普成果的长期影响(如公众科学行为改变)缺乏跟踪机制,导致有些考核流于短期行为。
——区域差异加剧:北京、上海等东部地区科普资源占全国60%,中西部地区基层科普人才缺口达32%(2025年《中国科普统计报告》)。
评估机制短板
——主体单一:约75%机构仍以自我评估为主,缺乏第三方专业评价(如企业科普成效未纳入独立审计)。
——责任主体模糊:考核对象多为机构或项目,个体科普能力评价体系尚未成熟,易出现“有科没普”的应付式科普。
——数据采集与分析薄弱:部分基层单位依赖人工统计,数据真实性存疑;绩效目标设定不精准,如“科普工作认可度”等指标缺乏可操作性
——激励不足:如部分高校教师因担心“不务正业”而匿名参与科普,科研人员科普绩效仅占职称评分权重5%-10%。
反馈与改进机制缺失
——公众参与度低:考核多由行政部门主导,公众意见反馈渠道有限,难以反映真实需求。例如,某地科普活动满意度调查仅覆盖参与群体,未覆盖潜在受众。
——结果应用有限:考核结果与资源分配、人员晋升关联较弱,未能形成有效激励。例如,部分单位科普考核得分高但未获得额外支持。
四、优化建议
完善指标设计
——构建“双轨制”评价体系:科研与科普成果并重(参考甘肃将智库报告、科普专著纳入职称评审)。
——设置专项激励:如增设“科普创新奖”“理论贡献奖”,鼓励原创内容生产,提供科普专项经费保障等。
强化评估机制
——引入多元评估主体:如采用“360度评估法”,综合上级、公众、第三方机构意见(如中国地质科学院委托高校评估科普项目)。
——推动政策落地:将科普绩效与科研经费分配挂钩(如国家自然科学基金对含科普任务的项目优先资助)。
促进区域资源均衡
——资源倾斜:设立中西部科普专项基金,基于东部机构结对帮扶提供科普资源支持。
——数字化赋能:推广在线科普平台内容共享机制,降低中西部资源获取成本。
结语
希望加强科普工作政策和经费保障,将科普绩效考核从“数量扩张”转向“质量跃升”。
通过完善职称评审、优化第三方评估、平衡区域资源等促进措施,构建科研与科普并重的“双轨制”评价体系,进一步落实《科普法》要求,将税收优惠、项目资助等政策工具与绩效考核深度结合,推动科普事业高质量发展。
声明:参考2025年《中国科普统计报告》、国家自然科学基金公示文件、地方科协政策文件等不完全资料分析,不能保证完全符合各地个性化绩效评估情况,仅供学习参考。
来源:西安科普