摘要：《华尔街日报》最近报导称，美国决定从韩国撤出4500名美军，并将他们转移至关岛等基地。五角大楼发言人帕内尔对此回应称，该报导“不实”。另有人士指出，虽然美军尚未就撤军做出决定，但五角大楼、驻韩美军和印太司令部正在认真考虑这一问题。

《华尔街日报》最近报导称，美国决定从韩国撤出4500名美军，并将他们转移至关岛等基地。五角大楼发言人帕内尔对此回应称，该报导“不实”。另有人士指出，虽然美军尚未就撤军做出决定，但五角大楼、驻韩美军和印太司令部正在认真考虑这一问题。

美军近年积极强化关岛基地建设。图为当地的“终端高空区域防御系统”（THAAD）防空导弹发射车。

美国智库战略与国际研究中心 (CSIS) 地缘政治与外交政策部主席兼韩国项目主席车维德分析特朗普政府正在酝酿的这个举措对地区安全形势的意涵。他指出，这一措施源于特朗普政府的既定目标，即重新部署和扩充其在印太地区的军力，专注于在围绕台湾和第一岛链的可能的对华冲突中取得胜利。

车维德（Victor Cha），博士，曾任白宫国家安全委员会亚洲事务主任，美国乔治城大学教授。

车维德表示，这意味着，五角大楼希望部署在整个亚太地区的军队都应该能够流向并支持美国在此类军事突发事件中的行动。特朗普政府要求该地区的盟友和伙伴承担更多的自卫责任。这些原则尤其适用于韩国。美国传统上在韩国半岛部署地面部队，专门应对朝鲜发起突袭。特朗普政府官员认为，韩国的防务负担应该转移到首尔。

美军将在关岛建设3D打印设施，提升潜艇维保效率。图为美核潜艇“明尼苏达号”靠泊阿普拉港。

车维德指出，对于这个撤军计划对防御和威慑力的影响，车维德分析，这4500名士兵的规模大约相当于“斯瑞克旅”的规模。从韩国撤出一个旅不应破坏联盟的防御能力。韩国军队在与美国海空、情报和侦察资产协同应对朝鲜袭击的常规力量方面发挥着主要作用。

车维德表示，撤军对威慑力的影响尚不明确。随着华盛顿的注意力完全转向中国，趋势显然正朝着减少甚至完全撤离美国驻韩地面部队的方向发展。这将使韩国对美国国防承诺的长期可信度产生质疑。美国撤军发生在威胁加剧的环境中，这不利于盟国的信心。

韩国军舰“马罗岛号”

车维德预期，人们可能会看到美国在朝鲜半岛的军事结构进一步变化，包括减少地面部队并增强海空力量，以应对台海事态。特朗普可能会加快这一步伐，因为他毫不掩饰从韩国撤出地面部队的愿望。他坚持认为，首尔应该管理自己的国防，而不是“搭便车”。这种信念转化为特朗普的政策，要求韩国大幅增加每年支付驻韩美军非人员费用，对韩国征收25%的对等关税。

美军在首尔北部的东豆川市（Dongducheon）驻韩基地展开演训前聆听教官指令

车维德认为，美国从韩国撤军的意图可能使即将诞生的韩国新政府立即面临艰难的抉择：一方面，如果首尔抵制驻韩美军应对半岛之外突发事件的“战略灵活性”，不仅可能被美方解读为与美现行政策不符，也可能被特朗普视为韩“搭便车”，这可能导致他采取报复性行动来表达不满。甚至可能包括从韩国撤出所有军队。

美国海军F/A-18E超级大黄蜂准备从杜鲁门号航空母舰起飞。

另一方面，如果韩国拥抱“战略灵活性”，外界认为韩国是在加入美国阵营，参与针对台湾的应急行动。对于韩国的进步派和韩国民主党而言，这样的决定也将被视为具有争议性，并会加剧美韩日对抗中国和朝鲜的格局，损害朝韩和解的核心目标。韩国新政府的任何军事和战略决策，只会加剧因关税战而本已复杂的政策环境。

美军B-1B、F-16，以及韩国F-35A和F-16，于朝鲜半岛空域举行联演，加强吓阻朝鲜威胁。

车维德说，特朗普政府在调整印太地区军事部署之际，需要与其盟友保持密切协调，否则可能会导致意想不到的后果，损害美国利益。裁军需要在作战层面进行协调，并进行调整以增强韩国军队承担更大国防负担的能力。还需要与日本进行密切磋商，日本认为朝鲜半岛任何防御和威慑能力的削弱都会直接损害日本的安全。在不进行磋商的情况下，美国强行推进调整军事部署的计划，会造成不必要的联盟摩擦。首尔和东京都可能采取行动来自保。

来源：澳门月刊