最近苏超打得火热，但你知道十三太保都是二级财政吗？强得可怕

摘要：最近江苏十三市的 “经济超级联赛” 火出圈了！其实这里面藏着个小秘密 —— 江苏是全国唯一13个地级市全是二级财政的省份。啥概念呢？就像别家孩子每月要交零花钱给爸妈，江苏这十三兄弟直接跟爸妈说 “我自己管钱”。这种财政自主权到底让各城市有多猛？本期全球盘点记带

最近江苏十三市的 “经济超级联赛” 火出圈了！其实这里面藏着个小秘密 —— 江苏是全国唯一13个地级市全是二级财政的省份。啥概念呢？就像别家孩子每月要交零花钱给爸妈，江苏这十三兄弟直接跟爸妈说 “我自己管钱”。这种财政自主权到底让各城市有多猛？本期全球盘点记带您看看江苏十三太保有多牛！

作为省会，南京可不是光靠历史吃饭。2024 年 1.8 万亿 GDP 里，有近四成是软件产业撑起来的。中国（南京）软件谷那叫一个猛，光甲骨文、IBM 这些外企研发中心就有 20 多家，更别说本土的苏宁、途牛了。我有个在南京搞 IT 的朋友说，他们公司楼下买杯奶茶的功夫，都能碰到三个聊 “元宇宙开发” 的团队。对比广州，南京人均 GDP 15 万虽没人家总量高，但财政上自己说了算 —— 去年南京拿了 200 亿搞江北新区的芯片产业园，这魄力可不是一般省会能比的。

苏州 GDP 破 2.5 万亿是啥概念？相当于 3 个太原或者 4 个昆明。走在苏州工业园，路上跑的半挂车十有八九是去上海洋山港的，车上装的不是笔记本电脑主板，就是精密机械零件。我见过苏州一家做电子元器件的小厂，巴掌大的电路板能卖出手机一半的价钱，就这还供不应求。最绝的是金鸡湖边上的 “月光码头”，白天是西装革履的金融精英，晚上就变成撸串喝啤酒的工程师 —— 这种 “车间挨着 CBD” 的魔幻场景，也就苏州能上演。

无锡人聊起天来特骄傲：“全世界每 4 个智能家居设备，就有 1 个用的是我们的传感器。” 这话真不夸张，无锡中电海康的摄像头芯片，连北京冬奥会的转播设备都在用。去年无锡人均 GDP 干到 18 万，比杭州还高 3 万。当地朋友带我去看他们的 “城市大脑” 指挥中心，满屏数据跳得人眼花 —— 哪里井盖坏了、哪条河水质变了，系统比环卫工发现得还早。这就是二级财政的好处：无锡能自己掏钱搞 “智慧地铁”，连站台座椅都带加热功能。

常州人现在见了面不聊房价，改聊 “你家买理想还是比亚迪”。为啥？因为理想汽车的常州工厂，每 90 秒就有一辆 SUV 下线，去年卖了 60 多万辆，直接拉动常州 GDP 涨了 3 个点。对比淄博烧烤的昙花一现，常州从传统纺织业转型到新能源汽车，靠的是真本事 —— 光电池产业链就有 300 多家配套企业，连螺丝厂都能给宁德时代供货。当地财政去年砸了 150 亿建 “新能源汽车创新园”，这手笔，难怪被叫做 “小特斯拉之城”。

镇江看着低调，其实藏着化工界的 “隐形冠军”。扬中市的密封件占了全国 60% 市场，连核电站的管道密封圈都出自这里。我认识个镇江老板，他家生产的航空级树脂，一公斤能卖 3000 块，比黄金还贵。跟嘉兴比起来，镇江的化工更 “专精特新”—— 人家不搞大炼油，专做高端化工材料，像光刻胶用的特种溶剂，全国就他们几家能造。二级财政让镇江敢投长线，前年花 80 亿建的新材料研究院，现在已经出了 3 项国际专利。

南通人现在最爱说的话是：“早上在南通吃蟹黄包，中午在上海陆家嘴喝咖啡。” 沪苏通大桥通车后，南通到上海只要 1 小时，去年光从上海搬来的企业就有 200 多家，其中不乏华为的云计算中心。南通的船舶海工也很猛，中集来福士造的深海钻井平台，能抗 12 级台风，连挪威石油公司都来下单。跟烟台比，南通的海洋经济更 “聪明”—— 不是光捞鱼，而是搞海上风电，去年新增装机容量相当于 3 个三峡电站。

扬州人对吃很讲究，但搞起工业来更狠。你可能不知道，全国每 10 辆国产车，就有 3 辆的减震器来自扬州的东园集团。我去过扬州的汽车零部件产业园，一条街上全是给大众、丰田做配套的工厂，连螺丝钉都有专门的检测实验室。跟绍兴比，扬州的文旅没那么小资，却更接地气 —— 瘦西湖边上的夜市，卖的不是文创产品，而是现拆的高邮咸鸭蛋和邵伯小龙虾，游客吃完还能顺道去旁边的汽车配件城买个刹车片带走。

泰州人可能是全国最懂 “救命钱” 的 —— 中国医药城里，光是抗癌药研发企业就有 50 多家，阿斯利康的中国研发中心都设在这里。有个泰州药企老板跟我说，他们研发的新冠检测试剂盒，疫情期间每天能产 500 万人份，直接把泰州的外贸额拉高了 15%。跟珠海比，泰州的医药产业更成体系：从原料药到成品药，再到医疗设备，园区里走 500 米就能配齐所有供应商。二级财政给泰州的底气是：敢花 10 年时间等一个新药上市，这份耐心，全国没几个城市有。

徐州（五省通衢）

徐州人现在最烦别人问 “你们还挖煤吗”—— 人家早就转型成 “工程机械之都” 了。徐工集团的起重机，能吊得起 1000 吨的重物，相当于 600 辆小汽车。我在徐州经开区见过一台挖掘机表演 “穿针引线”，机械臂夹着绣花针能穿过针眼，这精度让德国工程师都竖大拇指。跟洛阳比，徐州的转型更彻底：当年关了 100 多个煤矿，拿省下的钱建了 5 个国家级工程技术研究中心。现在的徐州，煤老板少了，机器人工程师多了，连洒水车都是无人驾驶的。

淮安（运河之都）

淮安人夏天吃小龙虾，能吃出个 GDP 增长点。盱眙县去年卖了 80 亿小龙虾，带动 50 万人就业，连刷虾子的阿姨月入都能过万。但淮安更厉害的是盐化工 —— 地下 2000 米的岩盐储量够全国吃 200 年，淮化集团的硝酸铵产能占了全国 1/3。跟盐城比，淮安的产业更 “重口味”：一边是麻辣小龙虾的香味，一边是化工厂里飘出的硝酸味，这种奇妙的组合，也就淮安能驾驭。去年淮安用财政资金搞了个 “龙虾产业研究院”，研究怎么让小龙虾长得更快，这脑洞也是没谁了。

盐城（湿地之都）

盐城的海边全是白色的大风车，远远看去像一片钢铁森林。这里的海上风电装机容量全国第一，去年新增的风电够 200 万个家庭用一年。我坐直升机看过盐城的风电场景观，单个风车叶片就有 70 米长，转一圈能发 30 度电。跟连云港比，盐城的新能源更 “成气候”—— 不光发电，还搞储能，宁德时代的锂电池工厂就建在这里，电池用完了还能送回工厂拆解再利用。二级财政让盐城敢投 “赔钱买卖”，前年建的海上风电运维基地，现在成了全国最大的海上风电 “4S 店”。

连云港人现在最爱去的地方不是花果山，而是徐圩新区的石化产业园。盛虹集团的炼化一体化项目，光管道就铺了 1000 多公里，能绕连云港市区 20 圈。我在园区里见过一个储油罐，直径 80 米，爬上去得用电梯，里面装的原油够全市人用 3 年。跟日照比，连云港的港口更 “硬核”：不光运煤运货，还能造大船，中船重工的造船厂能造 30 万吨级的巨轮，去年接了 10 艘 LNG 船的订单，每艘船造价都超过 50 亿。

宿迁人以前总被笑 “穷”，现在却成了 “电商之都”。洋河酒厂去年卖了 300 亿白酒，相当于每个中国人喝了半瓶洋河大曲。更厉害的是电商 —— 京东的全国客服中心就在宿迁，1.5 万个客服小姐姐每天接 200 万个电话。跟阜阳比，宿迁的逆袭更有技术含量：人家不是光卖货，还搞直播基地，去年培养了 1000 多个带货网红，连卖洋河酒的主播都能年入百万。二级财政给宿迁的支持很实在：建了个 “电商物流园”，快递发全国只要 3 块钱，比很多省会都便宜。