陕西省奋力谱写大中小学国家安全教育的新篇章

摘要：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全教育，强调要深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。在大中小学系统开展国家安全教育，帮助学生树立总体国家安全观，是夯实国家安全社会基础的现实需要。在国家安全教育不断深化的进程中，如何在大中小

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全教育，强调要深入开展国家安全宣传教育，切实增强全民国家安全意识。在大中小学系统开展国家安全教育，帮助学生树立总体国家安全观，是夯实国家安全社会基础的现实需要。在国家安全教育不断深化的进程中，如何在大中小学系统、规范、科学地开展国家安全教育，切实推进国家安全教育并取得实效，是当前教育系统必须深入思考并做好的必答题。

陕西师范大学开展大学生国家安全宣讲进校园进课堂活动

人民安全是国家安全的宗旨。习近平总书记强调，“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民”“充分调动各方面积极性，形成维护国家安全合力”。教育在党和国家各项工作中具有基础性、战略性地位，大中小学国家安全教育是国家安全教育体系的重要组成部分。

贯彻落实总体国家安全观的题中之义。总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们党历史上第一个被确立为国家安全工作指导思想的重大战略思想。党的二十大报告明确提出：“必须坚定不移贯彻总体国家安全观，把维护国家安全贯穿党和国家工作各方面全过程，确保国家安全和社会稳定。”总体国家安全观的关键是“总体”，强调大安全理念。因此，维护国家安全不只是某一领域、某一部门的职责。在国民教育的各个学段深入开展国家安全教育、贯彻落实总体国家安全观，是教育战线推进国家安全体系和能力现代化、坚决维护国家安全和社会稳定的重要责任，是实现国家安全的固本之策和长久之计。

第三届“长安杯”陕西省大中小学国家安全知识竞赛决赛现场

中国式现代化行稳致远的必由之路。当前，世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。在复杂多变的国际安全形势下，加强国家安全教育，增强全民国家安全意识，是推进中国式现代化、实现中华民族伟大复兴中国梦的客观要求。青少年学生肩负着推动国家和民族未来发展的重任。加强大中小学国家安全教育，引导广大青少年树立总体国家安全观，有助于增强他们的国家安全意识和责任感，帮助他们更好地成长为有担当、有作为的可靠接班人。从个人成长角度看，国家安全与个人成长发展之间的关系密切。在各种安全威胁交织叠加，传统安全威胁和非传统安全威胁的因素相互交织的时代背景下，加强国家安全教育可以增强学生应对各类安全问题的能力，提升学生综合素质，更好适应未来的发展需求。

落实相关法律法规的必然要求。维护国家安全是每一位公民的责任和义务。2015年施行的《中华人民共和国国家安全法》要求“将国家安全教育纳入国民教育体系”。2018年，教育部印发的《关于加强大中小学国家安全教育的实施意见》明确要求，“把国家安全教育覆盖国民教育各学段，融入教育教学活动各层面，贯穿人才培养全过程”。2020年，教育部制定了《大中小学国家安全教育指导纲要》，明确了大中小学国家安全教育的目标要求、主要内容、实施路径等，为大中小学开展国家安全教育提供了政策指导。从相关法律法规到系列政策文件的出台，学校国家安全教育在国家安全教育体系中的地位更加明确。这就要求在各学段的人才培养目标和教育教学活动中融入国家安全教育内容，系统推进国家安全教育进教材、进课堂、进头脑，为培养社会主义建设者和接班人打下坚实基础。

陕西是西部地区教育大省，也是国家安全教育资源较为丰富的省份。党的十八大以来，习近平总书记多次赴陕西考察调研，发表重要讲话，作出重要指示，为陕西教育事业发展指明了方向，提出了明确要求。党中央对全面加强国家安全教育作出部署以来，陕西省委、省政府坚定不移贯彻落实总体国家安全观，把大中小学开展国家安全教育摆在更加突出的位置。陕西省各级各类学校积极探索大中小学国家安全教育落实落地的路径，形成了全覆盖、多渠道、立体化的国家安全教育新局面，推动大中小学国家安全教育取得显著成效。

国家安全学科建设和专门人才培养取得突破。设立国家安全人才培养机构，培养国家安全领域专门人才是高质量开展国家安全教育的基础。2017年8月，陕西在全国范围内率先启动了总体国家安全观专项计划博士研究生招生工作，在新时代国家安全高级专业人才培养中发挥了先行先试作用。为推进国家安全教育研究，先后推动成立省级新型智库“总体国家安全观教育研究院”“西安国家安全教育研究中心”等。陕西师范大学、西北政法大学成立了国家安全学院，为培养国家安全专门人才提供了机构依托。2020年12月，国务院学位委员会与教育部正式设立国家安全学一级学科，陕西师范大学成为首批国家安全学一级学科建设单位。以国家安全学学科建设为龙头，全省相关高校汇聚了一批优秀的国家安全研究团队，成为高质量开展国家安全教育的源头活水。

4月12至13日，西北工业大学开展国家安全知识现场问答活动

大中小学国家安全教育教材建设成效明显。教材是大中小学开展国家安全教育的基本依托。为深入贯彻落实总体国家安全观，帮助大学生系统掌握总体国家安全观的内涵和精神实质，陕西师范大学作为首席专家单位，参与编写了马克思主义理论研究和建设工程教材《国家安全教育大学生读本》。围绕大中小学国家安全教育目标体系，陕西省积极组织相关高校编写大中小学国家安全教育系列教材。西安交通大学、陕西师范大学编写了《新时代高校国家安全教育通论》《使命担当青春报国——大学生国家安全教育》《中小学国家安全教育教程》等教材。此外，西北工业大学、陕西师范大学、西安电子科技大学等高校还围绕各领域国家安全编写了《意识形态安全概论》《网络空间安全概论》《文化安全概论》等专业教材，为各级各类学校开展国家安全教育作出积极贡献。

大中小学国家安全课堂教学活动质量不断提升。在学校国家安全教育中，课堂教学具有系统性、规范性、专业性的特征，是其他类型的教育活动无法替代的。为推进国家安全教育公共基础课在全省高校本专科学校的全覆盖，陕西省教育厅积极组织相关高校推进课程建设，西安交通大学“国家安全概论”、陕西师范大学“国家安全教育”等课程相继在国家智慧教育公共服务平台、中国大学MOOC（慕课）、学银在线等平台上线，西北工业大学“总体国家安全观虚拟仿真实验教学”获批国家一流本科课程。为将国家安全教育融入中小学各学科专业教育中，各级教育行政部门依托国内相关高校开展了教师培训工作，并会同相关部门组织了“长安杯”陕西省大中小学国家安全教育教学设计及教学展示大赛，有力提高了各学段相关学科教师开展国家安全教育的水平。

大中小学国家安全教育主题活动影响深远。近年来，陕西省各级各类学校创新开展了形式多样的国家安全主题教育活动。2022年以来，陕西已连续举办三届“长安杯”陕西省大中小学国家安全知识竞赛，全省中小学报送参赛作品1100余部，高校约165万名学生参与网络答题，通过竞赛方式带动各级各类学校广泛参与到国家安全教育活动中。西北工业大学国家安全教育馆面向全省大中小学生常年开展主题宣讲，陕西师范大学连续多年开展“边境国门学校”国家安全教育主题实践活动。陕西省大学生国家安全教育宣讲团还走进中小学，形成了大学生与中小学生“大手拉小手”国家安全教育新模式。西安市委办、西安市教育局在西安市曲江第二中学设置全民国家安全教育日主课堂，全市1700余所中小学校通过直播共上一堂国家安全教育课。西安市还组织中小学国家安全教育典型培养活动，每年确定一定比例的典型培养学校，发挥示范引领作用。调研显示，通过丰富多彩的国家安全主题教育，学生的国家安全意识、认识水平、能力素养得到了明显提升。

国家安全教育的实施是一项政治性、科学性、专业性都较强的系统工程。目前，尽管在全面加强大中小学国家安全教育方面已取得一定进展，但仍面临诸多挑战和局限，必须持续推进、不断深化。在深入贯彻总体国家安全观，全面落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神过程中，必须持续落实全面加强国家安全教育的相关部署，深化对在大中小学开展国家安全教育规律性的认识，奋力谱写大中小学国家安全教育新篇章。

第三届“长安杯”陕西省大中小学国家安全知识竞赛现场

进一步强化高位统筹，完善省域大中小学国家安全教育的政策设计和体制机制。大中小学全面加强国家安全教育对教育的组织体系、规范落实、资源配置、效果评估等都提出了全新要求，必须加强顶层设计和统筹规划，解决制约大中小学国家安全教育发展的现实难题。一是将大中小学国家安全教育列入教育行政管理部门的议事日程，加强统筹规划和部门协同，为大中小学国家安全教育的开展提供政策指导，着力解决运行制度保障、教育队伍配置、经费资源投入等问题，建立健全国家安全教育的组织实施和服务保障。二是按照教育部有关文件精神，推动省级层面成立贯通大中小学的国家安全教育教学指导委员会，围绕课程体系、教学内容、教学方法创新等开展教学指导活动，切实将国家安全教育的相关政策文件在各级各类学校落实落地。三是立足大中小学各学段实际与特征，建立大中小学国家安全教育分层化、贯通化的效果考核评估机制，做好评估工作。

进一步夯实主体责任，突出各级各类学校在大中小学国家安全教育中的主导作用。国家安全教育的实施主体是学校。当前，部分学校对开展国家安全教育的重要性认识尚有不足，师资力量不能满足教学需求，且缺乏系统的教学规划。各级各类学校应做好整体设计和安排，把国家安全教育融入学校人才培养体系，确保国家安全教育质量得到保障。一方面，国家安全相关学科力量较强的高校应在专业教师队伍培养、科学研究、教学创新等方面，发挥引领作用，协调思想政治理论课教师、国家安全学专业教师、国家安全重点领域学科的专业教师及实务领域的专家，共同推进国家安全教育。另一方面，各学校应致力于提升国家安全教育教师队伍的专业化水平，努力搭建教师之间的交流活动平台。师范类高校还可实施师范生国家安全教育素养提升项目，通过奖励学分、颁授证书等方式鼓励师范生参加，使未来的教师具备开设专门课程、开展专题教育，并将国家安全教育融入各学科专业教育教学的能力。

进一步推进教学创新，打造具有吸引力的大中小学国家安全教育教学活动。学校国家安全教育的推进，必须依托符合教育规律和学生发展规律的教学活动，通过整体推进与重点突破相结合，方能实现最佳效果。一是在课程内容供给上下功夫。在系统化目标的指引下，研究各学段国家安全教育方面的特殊性，确保教学内容既体现差异性又保持连续性，在逻辑关系上展现渐进性和上升性，从而确保教学内容的有效供给。二是在课程资源上下功夫。在各级学校开展国家安全教育时，应根据教学内容需求，开发教学案例库和教学素材库，为教师提供权威的资源支持。三是在教学方法改革上下功夫。特别是立足于教育数字化的趋势，运用虚拟现实技术、数据交互技术、情景体验技术等，大力推进各级学校国家安全教育的数字化和智能化建设。

进一步加强协同合作，利用各地社会资源全方位开展大中小学国家安全教育。全面强化大中小学国家安全教育是一项涉及多领域、多主体、多要素协同推进的任务。学校国家安全教育应坚持开放办学，充分调动社会各方面力量和资源，形成多元主体共同参与的教育格局。一是争取地方党委、政府及相关部门的支持，根据本地实际情况，利用历史、国防、文化、科技等领域的国家安全教育资源，推动本地各类国家安全教育实践基地有序向学生开放，通过体验式、沉浸式、场景化的教学方法，提高教学效果。有条件的学校应与相关基地建立长期合作机制，加强研究与资源开发，以生动的方式开展国家安全教育。二是引导社会力量进入校园，邀请优秀的校外专家和讲解员参与一线教学，将国家安全相关实际案例和热点问题带入课堂，向大中小学学生普及国家安全知识。三是鼓励大学生深入社会，发掘校内外的国家安全教育资源，激励学生积极参与国家安全教育的社会实践活动，增强维护国家安全的意识和能力。

编辑：王波