摘要:菲律宾参议院经过激烈辩论后,最终参议员们以18:5的票数,投票决定将副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案退回众议院,但退回不等于驳回案件,而是要求众议院确认弹劾条款是否符合宪法,这一决定让持续数月的政治角力进入新阶段。
菲律宾两大家族政治博弈正进入白热化阶段。
据路透社6月10日报道,菲律宾参议院经过激烈辩论后,最终参议员们以18:5的票数,投票决定将副总统莎拉·杜特尔特的弹劾案退回众议院,但退回不等于驳回案件,而是要求众议院确认弹劾条款是否符合宪法,这一决定让持续数月的政治角力进入新阶段。
此前,6月9日,菲参议院议长弗朗西斯·埃斯库德宣布就任副总统莎拉·杜特尔特弹劾法庭主审法官。这也标志着对副总统莎拉的弹劾审判程序正式启动。
如果此次弹劾最终成立,莎拉不但将被罢免副总统职务,还将被永久剥夺至关重要的总统参选权,彻底无缘2028年新一届菲律宾大选。
说白了,如果最终弹劾成功,莎拉及其背后的杜特尔特家族将彻底失去政治翻盘机会。
因此,这次弹劾结果对双方至关重要。
今年2月5日,在总统小马科斯的推动下,菲众议院以腐败和涉嫌谋划暗杀总统小马科斯及其家族等“重罪”,对副总统莎拉发起弹劾。
耐人寻味的是就在众议院提交弹劾申请的同一天,参议院却宣布以筹备5月的中期选举为名休会,未处理莎拉的弹劾案。
6月2日,参议院召开复会,众议院检察官小组按照原计划在复会期间宣读针对莎拉的弹劾指控。
参议院议长弗朗西斯·埃斯库德罗又以“第19届国会休会前处理优先立法措施”为理由继续将议程推迟到6月11日。
经过多次推迟后,部分参议员仍继续主张立即发起对副总统莎拉的弹劾程序,反对继续拖延。
他们认为一旦弹劾条款被提交,参议院就有宪法义务召开弹劾法庭。
然而,6月12日菲律宾恰逢独立日假期,参议院又将进入休会期。
而参议长弗朗西斯·埃斯库德罗的多次决定也被外界解读为给杜特尔特家族争取时间。
眼瞅6月30日本届参议院就要任期结束,弹劾案还在被反复拉扯,就要烂尾。
刚刚不久前还声称要和莎拉阵营和解的小马科斯借机发难。
动机就是赶时间,弹劾副总统莎拉的程序必须在6月30日走完全部流程,否则案件将因议会换届而休会,弹劾程序自动终止,再次复会时将由新一届议会进行弹劾程序。届时,以小马科斯阵营中期选举结果不达预期来看,杜特尔特家族在接下来的博弈中会占尽先机。
彼时5月19日,小马科斯在社交媒体表示愿意与前总统杜特尔特家族和解,他称“自己需要朋友,而不是敌人”,明显释放和解信号。
当时的背景是菲律宾中期选举结果已定,在参议院12个席位的改选中,小马科斯阵营的执政联盟“新菲律宾联盟”未拿下期望席位,声称获得12席中的6席(其中当选参议员的卡米尔·比利亚尔被副总统莎拉阵营也认为属于自己人),莎拉阵营声称获得5席(重复1席),另有2席被反对派获得,形成三方僵持的局面。
要知道,在总共拥有24个席位的参议院中,小马科斯需要完全掌握至少16席或者三分之二的赞成票才能罢免副总统莎拉的职务,但改选后,杜特尔特阵营目前掌握约8席,若争取到部分中立议员,则可能阻止弹劾通过。
在参议院尚未换届的情况下,小马科斯都不能做到扼杀杜特尔特阵营,换届后恐怕更难做到。
此背景下,身为副总统的莎拉选择拒绝和解是必然选项。毕竟,双方因为前总统杜特尔特被移交国际刑事法院一事上已经彻底撕破脸。
小马科斯求和遭冷遇后,菲律宾政坛支持对莎拉弹劾的舆论突然大增。
先是多个党派团体宣称将组织人员走上街头,敦促参议员立即召集弹劾法庭。
接着,多个大学群体也要求加快弹劾程序。
菲律宾大学法学院100多名教职员工发公开信,信中列举参议院“立即进行”审判的“宪法义务”。
菲德拉瓦州立大学政治科学与发展研究系表示,“持续的不作为不仅会损害公众对我们民主制度的信任,而且也是对我们宪法所规定的问责机制的嘲弄。”。
菲律宾政治学协会、雅典耀人权中心和德拉萨大学政治学与发展研究系也发表声明,呼吁继续审理。
此外,菲律宾最具影响力的商业团体之一马卡蒂商业俱乐部呼吁参议院继续对副总统萨拉进行弹劾审判。
另有独立调查机构OCTA Research适时发布民调数据,声称78% 菲律宾人支持对副总统萨拉进行弹劾审判。
值得注意的是,这份调查样本中,杜特尔特家族政治大本营棉兰老岛,也有80%受访者支持对莎拉的审判程序,这与尚在海牙法庭待审,仍能通过民众支持、以高出竞争对手8倍的票数当选棉兰老岛最重要城市达沃市市长的前总统杜特尔特所体现出来的民众态度截然相反。
不过这种反差,体现在政治上就是人为操纵的痕迹过于浓厚。
外有舆论造势,内有议员逼宫,一套标准的美式“民主”政治组合拳,目的已经相当明显。
毕竟人急悬梁,狗急跳墙。
这也充分证明小马科斯所谓的和解不过是掩人耳目的政治手段和无奈选择。
种种迹象显示,小马科斯阵营正面临殊死一搏。
首先,时间线上来看,小马科斯阵营即将面临国会任期届满的压力,必须赶在本届任期结束前完成弹劾程序,以避免案件被拖入下一届国会。因为小马科斯阵营在新一届参议院席位不占多数,未来参议院弹劾程序大概率难通过。
其次,舆论上来看,小马科斯阵营通过操控舆论展示出对副总统莎拉极强的针对性和攻击性。一方面,小马科斯利用总统权力推动菲律宾高校和政治团体发声明,指责参议院推迟弹劾程序违法。另一方面,通过操控数据调查营造虚假民意,试图通过舆论向参议院继续施压。
再次,从政治上来看,小马科斯阵营即将面临参议院内部力量的深度变化。中期选举后,莎拉阵营在参议院影响力明显上升,小马科斯阵营被削弱。为了挽回局面,小马科斯阵营的参议员持续提出加快审判,也曝漏出小马科斯阵营现在焦虑的心态。
此外,小马科斯阵营在弹劾案中还有长期政治利益考量。推动弹劾莎拉不仅是为了排除2028年大选的政治对手,更是为了巩固马科斯家族在菲律宾的政坛地位。
然而,菲律宾政坛的平衡早已在小马科斯将前总统杜特尔特送往国际刑事法院时被打破,菲律宾民众也不是傻子,孰是孰非,民众已经做了选择,中期选举的结果和本次弹劾再次被驳回,充分证明杜特尔特家族的所作所为符合大部分菲律宾民众的利益。
小马科斯,危!!!
来源:有理儿有面