摘要：天津市高级人民法院、天津海河传媒中心广播新闻部联合推出“2025天津法院院长访谈”，邀请全市22家各级人民法院院长走进直播间，向群众汇报——人民法院紧扣“公正与效率”工作主题，做深做实为大局服务、为人民司法，充分发挥审判职能，为天津高质量发展提供更加有力司法服

2025天津法院院长访谈

6月11日，天津市北辰区人民法院党组书记、院长贾亚强做客“2025天津法院院长访谈”，就北辰法院工作与广大听众网友交流。

2025天津法院院长访谈

访谈实录

主持人：贾院长，北辰区作为天津北部地区开发建设的重点区域，京津冀协同发展成为了北辰区近年来发展的重大机遇。请您介绍一下北辰法院是如何服务保障辖区深度融入京津冀区域一体化的？

贾亚强：好的。北辰区位于京津冀一体化的重要节点，北承京畿，东启滨海，西望雄安，近年来北辰区以推进京津冀协同发展为战略牵引，以“三新”“三量”为主抓手，扎实实施高质量发展“十项行动”，不断开创“经济强区·魅力北辰”建设新局面。北辰法院立足区情区位特点，充分发挥司法职能作用，着力深化京津冀执法办案“同城效应”，推进司法资源的互联互通。

例如，前不久，我院就协助北京昌平法院成功执行了一起民间借贷案件。被执行人何某欠款10万元始终未履行，案件进入执行后。经过查控，发现其名下仅有一台工程车辆，但查找难度大，案件一时陷入了僵局。后来执行法院了解到，该车辆位于北辰区某修理厂。昌平法院向我院发出了协助执行申请，我院立即启动了工作对接机制，与前来执行的法官共同协商制定执行方案，并指派多名执行干警、法警到现场全力配合执行工作。最终在双方的联合行动下，1个小时就成功扣押了该车辆，并协助昌平法院促成双方达成了执行和解，该案顺利执结。

这个案件就是我院依托京津冀执行联动协作机制，及时兑现胜诉当事人合法权益的一起典型案例。我院始终秉承“一盘棋”的理念，通过信息互通、资源共享、业务协同，进一步打破区域壁垒，拓展协作效能。2024年以来，累计完成京、冀法院委托执行事项404件，开展对外委托、联动执行118次，在三地法院间形成了紧密的司法协作工作格局。

主持人：这个案件的成功执行，充分体现了京津冀执行联动的优势，有效克服了异地执行的不便，对同类案件的执行起到一定的示范作用。那么，在全方位、多角度深化京津冀司法协作方面，北辰法院还有哪些有力举措呢？

贾亚强：近年来，北辰法院坚决贯彻落实市委、区委部署要求，努力跳出法院看大局、跳出审判看发展，深耕跨域司法协作责任田，以司法之为助推京津冀协同发展走深走实。

一是深化跨域诉服。针对人民群众异地诉讼过程中的急难愁盼问题，畅通跨域诉服“绿色通道”，利用“人民法院在线服务”微信小程序、天津法院诉讼服务网等平台，实现立案、送达、保全等环节网上办理、协同联动，有效降低了异地诉讼成本。

二是推进审判联动。2024年以来，我院审结涉京津冀产业承接、工程建设等案件795件。与北京通州、河北香河等4家法院联合签署《加强大运河保护司法协作框架协议》，围绕跨域诉服、环资审判、联合调研等出台11项举措。持续提升环境资源审判专业化水平，依法判处污染环境、危害珍贵、濒危野生动物等犯罪案件8件11人。例如，我院审理了一起非法处置危险废物引发的刑事附带民事公益诉讼案件，在判令被告承担刑事责任的同时，要求其承担危险废物无害化处置的费用，促进受损的生态环境及时有效修复，倒逼相关企业和责任人诚信守法经营。该案深刻践行了“绿水青山就是金山银山”的理念，入选了最高人民法院案例库。

三是强化司法调研。我院始终坚持以理论研究促进司法能力提升，深挖京津冀协同司法实践中的难点、堵点问题。围绕劳动者权益保护、跨域行政争议实质化解等主题开展专题调研，十余篇论文在相关论坛中获奖。

主持人：我们常说“法治是最好的营商环境”，据我了解，近年来，为进一步提升商事审判质效，北辰法院打造了公司类、建工类案件专业化审判团队，这两个团队的建立背景和契机是什么？在实际工作中取得了哪些效果？贾院长再给我们结合具体案件介绍一下。

贾亚强：好。近年来，随着经济社会发展，商事纠纷的法律关系日益复杂化、新型化，其中最为明显的当属公司经营和建设工程两大领域，上述两类案件也呈现逐年攀升的态势。为了加强司法应对，我院在去年初成立了公司类和建工类两个专业化的审判团队，并逐步探索形成了成熟的类型化案件审判流程，推动纠纷高效化解。

例如，上个月，我院刚刚成功调解了一起建设工程施工合同案件。该案的原告作为总承包人，从被告处承建了某物流城项目。2022年10月，原告按照被告要求进场施工，如期完成了桩基施工等工程，后来由于被告的原因一直停工，于是原告起诉要求解除合同，支付工程款及违约金。由于停工时间长，证据材料缺失，双方对工程量及价款争议很大。我们的建工审判团队发挥专业优势，引导当事人做好证据交换，及时厘清了进出场时间、施工进度、工程款支付等主要事实，明确了争议焦点。同时多次到现场勘验，在精准鉴定的基础上，最终评估出工程造价。团队法官立足于实质化解争议，为避免衍生诉讼，从过错程度、诉讼成本等角度对双方开展释法说理，详细明确给付款项与解除保全之间的顺序，打消了双方的顾虑。最终，成功促成双方达成调解协议，使双方长达三年的矛盾和心结得到一揽子调处、一次性解决。

这起案件只是我院专业化审判成功化解纠纷的一个缩影。两个团队成立以来，累计审结公司类案件1569件，建工类案件1035件，平均结案时间同比缩短了约9天，审判质效的提升有力促进了当事人服判息诉、自动履行，更好护航了辖区经济社会的平稳健康发展。

主持人：结合这个案件，想请贾院长再介绍一下专业化审判团队在实践中发挥了哪些具体作用？我们法院在两个团队的打造和运行过程中是不是也有些值得总结和推广的理念和经验？

贾亚强：专业化审判团队建设的理念和初衷，主要是根据类型化案件的特点和法官的专业特长，组建相对固定的类案审判团队，实现案以“类”聚、人以“组”分，力求审有所专、审有所精。为最大限度发挥两个专业化审判团队的优势，我们主要从三个方面来深耕细作：

一是以优化资源配置，实现“1+1>2”的效果。两个团队均由副庭长带队，挑选审判经验丰富的法官和辅助人员组成团队，科学安排分工。法官助理主要负责前端证据交换、材料送达等工作，法官则专注于案件事实认定和法律适用，庭长则依托阅核、专业法官会议等机制，统一法律适用和裁判尺度，把好案件“质量关”。通过优化协作模式，提升整体工作质效，相关的审判经验得到了最高法院的肯定。

二是以要素式审判，推动类型化纠纷化繁为简。以建工案件为例，审判实践中往往存在涉案标的大、鉴定流程复杂等难点，为此我院积极探索要素式审判模式，制作《建设工程合同要素表》，引导当事人在庭前填写并交换，有效归纳提炼竣工验收、结算等审判要素，使案情一目了然，争议焦点自动浮现，大幅提高了庭审效率。

三是以多方协调联动，促进矛盾纠纷“一揽子”化解。我们加强与行业协会、监管部门的协调联动，为企业提供专业、精准的普法宣传和法律咨询。积极指导商会组织发挥前端解纷功能，为企业提供更加便捷、高效的解纷服务。

主持人：从上述工作中，我们不难看出北辰法院为化解矛盾纠纷、建设一流的营商环境出了很多实招、硬招。据我了解，近年来，北辰区在着力构建“2+3”现代产业体系，因地制宜发展新质生产力上大有作为。我们法院在这方面又采取了哪些有针对性的司法服务举措？

贾亚强：好的，北辰区是天津重要的先进研发制造基地，通过实施制造业强区高质量倍增行动，产业集群效应日益凸显。近年来，我院立足辖区发展大局，围绕高端装备制造、生物医药等重点领域，创新司法服务路径，全力保障市场主体安心经营、放心投资、专心发展。

一是在“提质增效”上破题，着力营造公平公正的法治环境。深化商事案件繁简分流，一方面发挥商事速裁、速执团队优势，加快涉企案件审执节奏，通过“简案快审”释放更多司法资源；另一方面加强专业化布局，打造更多类型集中、力量充足、能力突出的审判团队，持续提升繁案精审的成效。2024年以来，累计审结建设工程、公司股权、买卖合同等商事案件1.36万件，为辖区企业实现债权43.14亿元。我院商事审判庭被评为“天津市政法系统人民满意的政法集体”。

在这里，我想向大家介绍一起保护高科技企业核心技术的案例。我们在审判实践中发现，一些高新科技企业的管理人员、技术人员离职后，违反竞业禁止引发的纠纷逐渐增多。我院审理的一起劳动争议案件中，原告公司与被告签订了竞业限制承诺。被告离职后，原告依约履行了竞业限制补偿金，但因为被告自己注销了收款账户，导致款项被退回。后来，原告发现被告在存在竞争关系的公司工作。因此，原告提起诉讼，要求被告承担违反竞业限制的责任。

我院经过审理认为，被告离职后到与原告公司存在竞争关系的公司工作，违反了竞业限制承诺，被告没有收到补偿金，是因为其自己注销了收款账户，所以应当承担竞业限制的责任。最终，酌情认定被告支付违约金30万元。该案的裁判结果较好地处理了商业秘密与自由择业、竞业限制和人才合理流动的关系，防止了商业不正当竞争，保护了企业的创新创造活力。

二是在“多元解纷”上发力，推动涉企纠纷源头预防、前端化解。比如，针对金融类纠纷的增长趋势，我们注重发挥金融纠纷调解工作室的平台功能，完善“公证调解+司法确认”模式，审结涉融资租赁、金融借款等案件1362件，促成4.5亿金融债权履行到位。依托驻区工商联“法官工作室”，坚持分类施策、精准疏导，健全涉企纠纷诉调联动机制。比如，我们成功化解了一批群体性的车位纠纷。某小区交付入住后，某业主要求开发商赔偿延期交付车位的违约金，但车位合同中没有对延期交付的赔偿作出明确约定，双方争议很大，该小区其他一百多位业主也与开发商存在此类争议。针对这个问题，我院依托驻区工商联“法官工作室”，会同工商联调解组织，共同开展调解，就赔偿标准、类似案件处理结果多次在业主与企业之间协调，最终促成双方达成调解。同时，以本案为示范，带动了其他同类争议陆续解决，达到了以“一案调”促“多案消”的良好效果。

三是在“精准服务”上增效，护航企业持续健康发展。我院常态化服务对接辖区企业、商会组织，召开企业家座谈会，开展送法进企业活动；在北辰科技园设立“法庭前哨”，服务覆盖数百家民营企业，推动法企沟通“零距离”；结合辖区大力开展的“三问三解”助企活动，到企业调研走访，普法答疑，助力企业防范法律风险、完善治理结构、诚信守法经营。

在这里，我还想和大家分享一个保护企业商誉的案例。该案的起因是某科技公司在互联网上发布了不实文章，声称某全国知名制造企业的产品质量存在重大缺陷。该知名企业，认为文章严重失实，损害了其企业名誉，并对其产品销售产生了巨大恶劣影响，因此起诉到我院。立案后，我院考虑到该产品处于销售旺季，立即组织开展事实调查，并向被告释明编造虚假信息的法律后果。最终，被告认识到自身错误，与原告达成调解，承诺停止侵权行为、立即删除不实文章，并在其新闻网络账号上发布致歉声明。该案从受理到调解仅用时十天，将不良影响降到最低，原告商誉得到及时充分保护。

主持人：北辰法院充分发挥审判职能，为企业排忧解难；同时也把群众的满意作为法院工作的出发点和落脚点，聚焦人民群众的所急所盼。请贾院长再来说说在着力保障和改善民生方面，我们北辰法院有哪些具体的司法举措？

贾亚强：民生无小事，枝叶总关情。作为基层法院，我们审理的大部分案件都与老百姓的切身利益密切相关。为此，我们始终秉持“如我在诉”的意识，用心用力办好每一起民生案件。去年以来，我院审结“衣食住行、业教保医”等涉民生案件8400多件，努力增强人民群众的司法获得感。

一是坚持以司法保障“稳就业”。在审理劳动争议案件中，始终坚持保护劳动者合法权益与维护企业健康发展并重的理念，最大限度促进构建和谐劳动关系。去年以来，审结涉传统劳动用工、新业态劳动争议案件938件。特别是，高度重视新业态群体的劳动纠纷化解，坚持实质审查原则，依法认定按件计酬的快递小哥与物流公司间的劳动关系，为新业态从业人员依法维权提供司法支持。坚持协调联动，与主管部门、辖区企业等共建“预防·联动·治理”三位一体的劳动争议预防化解机制；联合区劳动人事争议仲裁院、区总工会，完善劳动争议调、裁、审衔接，信息共享机制，最大限度发挥人民调解在劳动争议多元化解方面的优势作用。

二是努力以司法守护“家和睦”。家事审判是需要法理情相融合的裁判艺术，还需要社会各界广泛参与形成合力。为此，我院持续加强与相关部门的协调联动，凝聚更多力量参与到家事纠纷化解中来。

例如，最近我院就审理了一个申请人身安全保护令的案件。涉及一个还在上小学的孩子——小周（化名）。起因是小周的老师在上课时发现小周身上有伤，询问得知是小周的父母和姐姐经常打骂导致的。学校与孩子的家长多次沟通无效，于是选择报警。经过派出所询问，小周的父母和姐姐都承认对小周进行了殴打，经过鉴定，小周已经构成了轻微伤。

得到上述线索后，我院与区检察院、区妇联共同启动家事纠纷联动化解机制，到小周所在的村委会调查核实情况。鉴于小周的监护人和家庭成员都是暴力的实施者，按照民法典相关规定，村委会有权代为向法院申请人身安全保护令。村委会向我院递交了申请材料后。我院结合相关证据，认定小周父母及其姐姐确有对小周实施家庭暴力的行为，村委会的申请符合法定条件，于是在当天就发出了人身安全保护令。

考虑到小周的父母一直习惯使用打骂的方式管教孩子，我院一并下发了家庭教育指导令，并且联合妇联、检察院、家庭教育指导中心等部门向其家庭成员开展训诫，普及相关法律法规，并就如何树立正确的家庭教育观、克服急躁情绪进行指导。事后，小周的父母和姐姐表示认识到自己的错误，并承诺今后将改进教育方法。

一直以来，我院高度重视家事审判工作，积极运用“圆桌”审判方式，将调解工作贯穿办案全流程。去年以来，依法审结各类婚姻家庭案件1648件，调撤率达68%。

一是优化多方联动机制。依托区、镇、村三级亲情关护室，打造未成年人探视基地，适用亲情关护机制有效解决了探望权的执行难问题。

二是聚焦“一老一小”，不断增强司法保护实效。围绕保障“老有所依”，对家庭经济困难的赡养纠纷案件，及时启动司法救助，落实家事案件回访机制，督促子女自觉履行赡养义务。加强对未成年人的全方位保护，判令对未成年人提供文身服务的经营主体返还服务费，赔偿医疗费，并向相关部门发送司法建议，推动行业治理。

三是搭建家事纠纷源头治理“前哨站”，依托宝翠花都社区“法官便民驿站”，融入社区“周五矛调日”办公机制；设立家事教育站点，打造“妈妈课堂”品牌，开展家庭教育指导40多次，涉及90余人；开展“司法便民大篷车”系列活动，以普法讲座、流动法庭等形式，实现司法服务区域全覆盖。

主持人：我们刚刚说完“小家”治理，接下来我们想谈一谈“大家”社会治理。据我了解，2023年北辰法院成立了行政争议多元解纷中心。请您介绍一下北辰法院在化解行政争议、助力法治政府建设等方面采取了哪些举措？

贾亚强：2023年8月，按照市高院部署安排，我院作为试点法院之一建立了行政争议多元解纷中心。两年来，在区委和上级法院的领导、指导下，我们统筹各方力量，通过调解、和解等方式大力推动辖区行政争议源头预防、实质化解。

中心成立以来，我们先后与公安北辰分局、区人社局等多部门签署多元解纷备忘录，制发实质化解建议23份，促成121件行政争议达成和解。

在加强行政审判方面，推进府院良性互动，进一步完善行政机关负责人出庭应诉机制，及时制发出庭应诉提示函，引导行政机关负责人通过司法程序深入了解问题根源，直面群众诉求，现场答疑解惑，成功促成多起工伤认定、行政协议等案件当场“拍板”化解，实现了从“应出尽出”到“发声解纷”、一锤定音的良好效果。

此外，我院在推动行政争议实质方面，还注重运用“穿透式审判”思维，准确把握原告的真实诉求，比如在处理由民事纠纷引发的治安处罚类行政案件中时，在尊重当事人意愿的前提下，抓住民事争议化解这个线头抽丝剥茧，集中开展调解，达到民事纠纷和解、行政争议化解的多赢共赢局面。2024年以来，运用这一模式，成功推动48件案件实质化解，实现了案结事了、政通人和。

主持人：今年是“十四五”规划的收官之年，也是进一步全面深化改革、奋力谱写中国式现代化天津篇章的重要一年，最后想请贾院长谈一下北辰法院接下来的一些工作重点和方向？

贾亚强：接下来的工作中，北辰法院将深入贯彻习近平总书记对天津工作“一个战略牵引”“四个善作善成”等重要要求，聚焦司法审判主责主业，在服务保障高质量发展和高水平安全中展现更大的责任和担当。

一是更加有力有效服务高质量发展。围绕服务保障高质量发展“十项行动”“三新”“三量”， 立足审判职能，认真落实《民营经济促进法》，持续优化法治化营商环境，依法平等保护各类经营主体合法权益，以高效办案激发市场活力，以精准服务温暖市场主体，切实发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用。

二是更加用心用情回应群众期盼。深刻践行新时代“枫桥经验”，不断满足人民群众多元司法需求，切实提升司法服务的精准性、实效性，让司法便民更加可知可感可触；依法公正高效办理好涉民生案件，以个案公正汇聚起司法公正的磅礴力量，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

三是更加高质高效推进司法改革。紧紧围绕“公正与效率”主题，强化对司法权的监督制约，落实和完善司法责任制，深化和规范司法公开，以改革促进司法公正、提升司法公信。加强符合司法规律的审判管理，推动审判管理与政务管理、队伍管理相互贯通，以管住“案”带动管住“人”、治好“院”。

四是更加从严从实打造过硬队伍。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，持续加强司法作风建设，自觉接受社会各界监督，以廉洁司法确保公正司法。健全专业化审判人才培养机制，加大先进典型培树力度，引导广大干警提升能力本领、发扬务实作风，着力锻造忠诚、干净、担当的法院队伍。

来源：津辰法声