摘要：全谷物作为膳食纤维、B族维生素及矿物质的重要来源，在国民营养健康中占据关键地位。随着慢性病防控与健康中国战略的深入推进，全谷物产业被赋予了更高的使命。近年来，国家通过政策引导与标准体系建设，推动全谷物产业规范化发展。《国家全谷物行动计划（2024—2035年）

核心提示：全谷物作为膳食纤维、B族维生素及矿物质的重要来源，在国民营养健康中占据关键地位。随着慢性病防控与健康中国战略的深入推进，全谷物产业被赋予了更高的使命。近年来，国家通过政策引导与标准体系建设，推动全谷物产业规范化发展。《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》（以下简称《计划》）明确提出强化标准引领作用，加快全谷物术语、分类及检验检测等标准的制修订，为产业高质量发展提供支撑。食品伙伴网基于现行标准及政策导向进行梳理，以期为行业提供参考。……（世界食品网-www.shijieshipin.com）

全谷物作为膳食纤维、B族维生素及矿物质的重要来源，在国民营养健康中占据关键地位。随着慢性病防控与健康中国战略的深入推进，全谷物产业被赋予了更高的使命。近年来，国家通过政策引导与标准体系建设，推动全谷物产业规范化发展。《国家全谷物行动计划（2024—2035年）》（以下简称《计划》）明确提出强化标准引领作用，加快全谷物术语、分类及检验检测等标准的制修订，为产业高质量发展提供支撑。食品伙伴网基于现行标准及政策导向进行梳理，以期为行业提供参考。
一、全谷物的定义与营养价值：从科学定义到健康效益

1.1 定义与分类

谷物和全谷物的定义和类别在下列标准中进行了描述。

《粮油名词术语 粮食、油料及其加工产品》（GB/T 22515-2008）：2.1.1 谷物 cereal 禾本科草本植物的种子，如稻谷、小麦、玉米、高粱、大麦、青稞等；以及蓼科草本植物的种子荞麦。

《全谷物分类与标示要求》（LS/T 1105-2024）和已经发布的国家标准《全谷物食品命名与标示要求》（征求意见稿）中对于全谷物的定义描述一致：“谷物或假谷物去除外壳等不可食用部分后保留具有完整颖果结构的籽粒；或再经碾磨、破碎、压片，经过或不经过发芽、发酵等方式加工，且胚乳、胚和种皮等解剖学组分的相对比例仍与完整颖果基本一致的谷物或假谷物。”这一定义明确了全谷物加工的边界——即使经过碾磨或破碎，只要解剖学组分比例未发生显著变化，仍可视为全谷物。反之，未保留完整结构的粗粮或杂粮，即使属于粗粮范畴，也不属于全谷物。

1.2 营养价值的科学依据

全谷物的营养优势在于其最大限度地保留了天然营养成分。《成人肥胖食养指南》中提及“全谷物是碳水化合物、膳食纤维和B族维生素的重要来源，增加全谷物摄入有助于维持正常体重，延缓体重增长，还可降低全因死亡、2型糖尿病、心血管疾病、结直肠癌等的风险。全谷类和杂豆可以提供更多的B族维生素、矿物质、膳食纤维等营养成分，对控制肥胖具有重要作用。全谷物一般为低能量食物，鼓励主食以全谷物为主，至少占谷物的一半，适当增加粗粮并减少精白米面摄入。”

《中国居民膳食指南》（2022）中建议成人每天摄入谷类食物200～300g，其中包含全谷物和杂豆类50～150g。

二、国家政策与标准体系：从顶层设计到落地实施

2.1 政策导向的协同推进

国家对全谷物产业的支持体现在多维度政策协同中。《粮食节约行动方案（2021年）》明确提出“发展全谷物产业，启动国家全谷物行动计划”，将全谷物作为粮食节约与营养健康的重要抓手。《中国食物与营养发展纲要（2025-2030年）》进一步细化目标，提出“推行全谷物加工，发展口感适宜、易消化的主食产品”，旨在通过技术创新提升全谷物食品的消费接受度。

《计划》则从全产业链角度提出系统性解决方案，包括强化标准引领、推动科技创新、加强宣传引导等。其中，标准体系建设被置于核心地位，计划明确提出“加快全谷物术语、分类、标示及检验检测等国家标准、行业标准制修订。加强全谷物原料、全谷物主食品及全谷物方便食品等标准的制修订。鼓励行业社团组织或企业制定原创性、高质量的全谷物团体标准或企业标准。积极参与全谷物国际标准制定，深化标准化国际交流合作。加强全谷物标准宣传解读，推动标准实施应用。”为产业规范化发展提供技术支撑。

2.2 标准体系的构建与完善

现行全谷物相关标准涵盖食品安全、加工卫生及产品分类等多个维度。《食品安全国家标准 冲调谷物制品》（GB 19640-2016）规定了冲调谷物制品的原料、感官、理化及微生物指标，确保产品安全性；《食品安全国家标准 谷物加工卫生规范》（GB 13122-2016）则对谷物加工过程中的卫生要求作出详细规定，涵盖原料验收、加工、包装、储存及运输等环节。

全谷物相关的国家标准和行业标准在现有基础上也在不断完善中，诸如2025年4月1日实施的《全谷物分类与标示要求》（LS/T 1105-2024）界定了全谷物与全谷物制品的术语和定义、全谷物制品分类，规定了全谷物原料的一般要求和标签标识要求。适用于全谷物与全谷物制品的生产、加工、流通、贸易和管理。

三、全谷物食品消费指南：从选购到储存的科学实践

3.1 配料表的识别技巧

预包装全谷物食品的配料表是判断其真实性的关键依据。根据《食品安全国家标准 预包装食品标签通则》（GB 7718），各种配料应按制造或加工食品时加入量的递减顺序一一排列。因此，全谷物排序靠前的产品更符合全谷物描述。

3.2 营养标签的解读要点

由于全谷物的膳食纤维含量高的特点，全谷物产品与同类非全谷物产品相比，膳食纤维含量相对较高。全谷物食品的膳食纤维声称需要满足GB 28050的要求，《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》GB 28050的2025版和2011版对于膳食纤维的声称的要求比对如下：

备注：红色表示新增，蓝色表示删除，绿色表示修订。

3.3 贮存条件的科学管理

全谷物因结构完整，含有一定量的不饱和脂肪酸和脂肪氧化酶等活性酶类，保存不当易发生氧化变质，所以开封后应尽快食用，短期内不能食用完毕，建议封口并低温冷藏。如果临时储藏，应置于阴凉、干燥和通风的位置。

四、小结

在国家政策与标准体系的双重强劲驱动下，全谷物产业正迎来蓬勃发展的黄金期。相关部门将着力健全标法体系，为产业筑牢规范根基；企业积极创新产能，以科技赋能生产，提升效率与品质；各方携手提高消费认知，让全谷物健康理念深入人心。食品伙伴网将持续关注全谷物领域政策动态及标准更新，助力全谷物产业高质量发展。

日期：2025-06-17

来源：食品世界