彭彩红：扎根基层深耕调解助力企业纾困解难

摘要：“通过案例分享、模拟调解等形式展示调委会的价值，同时建立‘司法所+商会’联动调解机制，能快速响应企业诉求，有效提升纠纷化解效率。”在福建省厦门市思明区司法局嘉莲司法所参访厦门市宁德商会的座谈会上，彭彩红如是分享自己的见解。

记者|田雄 □陈厚萱

责编|王蓉

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“通过案例分享、模拟调解等形式展示调委会的价值，同时建立‘司法所+商会’联动调解机制，能快速响应企业诉求，有效提升纠纷化解效率。”在福建省厦门市思明区司法局嘉莲司法所参访厦门市宁德商会的座谈会上，彭彩红如是分享自己的见解。

长期扎根基层、深耕人民调解工作的彭彩红，现任嘉莲司法所专职调解员。作为福建省调解协会副会长和厦门市法学会法学咨询专家，她曾获评福建省十佳“我最喜爱的调解员”、省司法厅“优秀人民调解员”、厦门市思明区“思明工匠”等多项荣誉。以她名字命名的“彩红调解工作室”，更荣膺福建省首批“金牌调解工作室”称号。

近年来，在彭彩红的积极参与下，思明区司法局嘉莲司法所携手思明区人民法院立案庭深化协同合作，通过探索涉企纠纷多元化解机制，积极为企业纾困解难，有效助力厦门优化法治化营商环境建设。

以案促效，不断健全专家会商机制

“本案涉及市里国企及民营文化公司，起诉标的额高达700余万元，租赁面积超3000多平方米，案件较为棘手。”彭彩红初步研判案情后说道，“若处理不当，极有可能导致民营企业破产、国有企业经营受损。”

2019年，某国企资产运营公司与某文化传播公司签订《房屋租赁合同》，后因某文化传播公司运营困难，导致拖欠租金及公共维修金。2024年11月底，某资产运营公司经多次催讨未果后，将某文化传播公司诉至思明区法院。案件受理后，思明区法院随即委派嘉莲街道人民调解委员会参与调解。

为确保案件高效化解、最大限度减少对企业经营的影响，彭彩红代表嘉莲司法所及嘉莲街道人民调解委员会，会同思明法院立案庭深入研讨，确定“能调尽调、应调快调”的工作目标。基于此，市区两级法学咨询专家会商机制与联动联调机制迅速启动，旨在避免诉讼程序带来的不确定性及高昂成本，切实为企业节省时间与资金。

随即，彭彩红组织法学咨询专家团队对该案进行会商，并对合同解除的财务与法律后果、调解方案的财务与法律优势，出具精确的分析与实际可行性法律意见。

与此同时，彭彩红及其法学咨询专家团队与双方企业负责人、法律顾问进行多次协商沟通，并由专家联系某资产运营公司的法律顾问，帮助分析解除合同的利弊，建议“通过调解前置，企业可以避免高昂的诉讼费用和时间成本，且双方通过调解达成都能接受的解决方案，以避免合同解除带来的巨大损失”。

深入调查中，彭彩红及其团队了解到，某文化传播公司因经营困难才导致资金紧张，并非故意拖欠租金。“我们针对两家企业面临的难题，当地法院和司法所分别发挥各部门的职能优势和专业优势，依托联动联调机制，积极为企业排忧解难。”彭彩红说道。

最终，在经过多轮调解协商之后，某文化传播公司同意分两期支付拖欠租金，双方达成还款协议，从而避免了合同解除和进一步的诉讼，也挽救了经营困难的民营企业。“通过高效、低成本的纠纷解决方式，短短1个多月就化解重大疑难租赁合同纠纷，提振了企业的经营信心。”彭彩红说。

以案促和，不断创新诉调对接机制

这个案件是嘉莲司法所与思明区法院立案庭协同合作、创新诉调对接机制多元化解涉企纠纷的一个缩影。

“我们以‘法官+金牌调解员’的法学专家咨询工作模式，将调解前置，最终为企业解决了纠纷，让民营企业可以心无旁骛促发展。”彭彩红坦言。

彭彩红介绍，近年来，嘉莲司法所与思明区法院立案庭强化机制对接，规范委派委托调解流程，构建起多元矛盾纠纷化解新格局，让更多企业纠纷通过非诉方式化解，积极有效畅通了社会矛盾化解新渠道。

此外，通过诉调对接机制，彭彩红参与调处了多起驻厦门火炬高新区企业的合同纠纷。其中，一起网商纠纷尤为典型。郭某与某科技公司合作经营网店，通过平台与该公司约定网店经营指导协议，在按照该公司指导操作100多天后，郭某所属的网店并没达到预期的盈利状态，双方因此发生纠纷，郭某只好到法院起诉该公司。“我们通过不同的方式，多次耐心促进双方进行磋商，并细心询问双方的想法和需求，一边释法明理并消除误解，一边提出切实可行的方案，及时化解当事人的纠纷，让双方止诉息争。”彭彩红说道。

通过诉调对接机制，彭彩红及其团队还成功化解多起企业新业态纠纷。比如，针对网络科技服务型企业中发生的矛盾纠纷，彭彩红专门为涉及全国各地的当事人开启线上调解模式。其中，远在云南的张某与某网络科技公司合同纠纷引起广泛关注。她接受法院委派后，采取线上+电话调解方式，很快促成了双方达成和解。另外，她还参与一起某公司股东知情权纠纷的调解：原本注册1000万元的管理公司因股权纠纷导致经营危机面临解散，最终经过调解让当事各方化干戈为玉帛，企业重新注资并焕发生机。

“我们主动延伸服务职能，积极回应企业司法需求，化解企业新业态纠纷，做好法治营商，为辖区企业健康发展保驾护航。”彭彩红说道。

以案促教，推动纠纷化解与基层治理“双提升”

“这是一起发生在群众身边的物业纠纷，涉众广、易激化，且诉讼周期长。除了要及时化解矛盾，实现案结事了人和，还要达到‘化解一案教育一片’的目的。”彭彩红说。

记者了解到，该案涉及物业服务费、房屋公维金、水电公摊等民生热点问题。在彭彩红的参与推动下，由思明区法院、嘉莲司法所组成的联合调解工作组灵活运用“诉调对接+专家调解”双轨机制，实行“1个工作日内响应、3日内专家会商、7日内调解”的快速处置流程，一个月内成功调处了18起，从而推动了这起群体纠纷在30日内实现清零。

调解期间，彭彩红一边约谈物业公司律师，建议认真听取业主的意见，实行以整改促调解，推动物业公司提升服务管理；一边与业主沟通，以案说法，引导他们依法依规表达诉求。最终，在彭彩红及联合调解工作组的努力推动下，实现了纠纷化解与基层治理“双提升”。

近年来，彭彩红还把自己多年的调解经验进行总结提炼，并与同行分享。今年4月22日，新疆昌吉州吉木萨尔县司法局带队领导及行政执法骨干能力提升培训班一行40余人，到嘉莲街道人民调解委员会“彩红调解工作室”开展现场实训。彭彩红围绕《基层典型案例的调解方法与技巧》开展专题讲座。她结合真实案例，深入讲解调解策略、沟通技巧和法律适用。“此次培训内容贴近实战，既有理论高度又有实践深度，对边疆地区调解工作极具指导意义。”参训学员说道。