摘要:2022年以来,广东省广州市政法系统扎实推进市政法跨部门大数据办案平台建设应用,积极探索刑事案件单轨制协同办理新模式,通过数字化转型破解“案多人少”困境,进一步促进严格执法、公正司法,工作取得明显成效。
2022年以来,广东省广州市政法系统扎实推进市政法跨部门大数据办案平台建设应用,积极探索刑事案件单轨制协同办理新模式,通过数字化转型破解“案多人少”困境,进一步促进严格执法、公正司法,工作取得明显成效。
求真务实
因地制宜开展平台建设
平台采取统分结合建设模式,市委政法委负责建设市中心平台,各政法单位负责各分平台建设和业务系统适配改造,整体工作统筹通过共同设立研发基地、集中开展联调联试等方式进行。平台规划设计及建设内容立足于全市2万余名政法干警的实战需求,集约开发上线电子卷宗制作、电子换押、跨网电子验签互信等功能,案件信息、电子卷宗、音视频资料、涉案财物信息等跨部门线上流转,顺利实现“三通四全六效能”目标,并配套“1(网上协同办案规定)+8(业务标准)+22(技术标准)+N”标准规范体系。实际操作中,干警线上办案无感切换,超期办案、逾期羁押等程序风险自动监测、智能监督。
攻坚克难
持续发力推行单轨制应用
市政法系统锚定线上单轨制运行目标,在“线上+线下”双轨制运行取得一定经验基础上,从2023年7月起,在市部分区实行线上单轨制试点,并逐步扩大试点区域,至2024年7月,全市单轨办案率达到95.5%。聚焦解决办案一线遇到的实际问题,通过线下业务流程重塑、系统功能改造和运行机制优化,持续提升平台的适用性、稳定性和安全性,切实增强干警使用平台办案的参与感、获得感和工作质效。经过不懈努力,平台于2024年入选广州市委改革办第二届“最具获得感”的改革案例。
“在传统办案模式下,一个案件从提请批准逮捕到执行完毕,各类文书流转平均需人工线下跨部门移送20余次,应用平台线上单轨制办案后,案卷材料流转由6小时缩减至10分钟,平均办案周期减少2.5天”,市人民检察院第二检察部黄检察官表示。
政法干警利用平台办案
改革创新
不断探索破解难点问题
为破解传统换押手续繁琐、耗时长等难题,广州市依托平台开发电子换押功能模块,全面引入电子签章互信技术,统一制作标准化电子换押文书模板,实现换押材料交互、签章等线上办理。市公安局预审支队孙警官表示,现在各单位办案人员只需在办案系统上输入在押人员、羁押期限等信息,平台即可自动生成电子换押证,实现线上交换和电子盖章,将原本线下需6小时完成的工作压缩至2分钟。目前,平台已累计办理电子换押3.4万余次,减少警力投入约6万余人次,节约公车里程约60万余公里。
针对音视频资料在线点播或本地长期存储产生的播放时滞、数据安全、资源浪费等问题,广州市探索音视频资料随案流转机制。经反复比较论证,实现采集制作方长期留存、办案所需音视频资料随案线上流转,文件包大小由最初的2G调整至目前5G以下均可线上传输。对于超过5G的案件音视频资料,采用分段压缩技术实现分包传输。该机制运行后,全市95%以上刑事案件实现音视频资料线上随案流转,极大提升了执法办案效率。
科技赋能
多措并举深化数据利用
立足“数据多跑路、干警少跑腿”,平台实现了文书自动回填、信息智能比对等功能,案件数据一次录入,即可在刑事诉讼各环节流转复用,办案数据流转中各部门按需交互处理。市人民检察院陈检察官介绍称,以往政法机关之间移送案件均要在各自系统中录入案卡信息,现在通过平台可以直接推送复用,无需手工再录入,有效减轻了工作负担,提升了工作效率。
当前,平台数据已实现实时生成、全程可溯,有力支持检察机关运用大模型分析平台海量数据,进一步拓展法律监督的广度,助推预防、解决刑事诉讼难点、堵点问题。市委政法委执法监督部门依托平台持续推进程序性风险和涉案财物监督、案件评查等功能建设应用,深化“监督的再监督”。其负责人介绍称,跨部门大数据办案平台通过中心平台协同管理、综合展示、预警监测,以及诉讼重大节点程序性风险自动审查、网上案件评查等子系统,法律监督制约功能持续拓宽,助力执法司法活动全面提质增效。
展望未来,广州市政法系统将锚定“排头兵、领头羊、火车头”标高追求,发扬敢为人先的改革精神,加快数字政法建设步伐,推动大数据、人工智能等科技创新成果同司法工作深度融合,努力打造平台建设和应用的“广州范例”,为政法工作现代化注入新动能。
来源:越秀检察