持续深化拓展“三争”行动 | 银链焕彩映初心——东峤镇上塘社区坚持党建引领走出全面振兴新路径

摘要：夏夜，美食一条街人潮涌动，食客们大快朵颐；珠宝城内，电商主播们正热情推介银饰产品；文化公园里，居民们在步道上悠闲散步……这幅生机勃勃的画面，是秀屿区东峤镇上塘社区探索“党建+产业+民生”发展模式的生动写照。

夏夜，美食一条街人潮涌动，食客们大快朵颐；珠宝城内，电商主播们正热情推介银饰产品；文化公园里，居民们在步道上悠闲散步……这幅生机勃勃的画面，是秀屿区东峤镇上塘社区探索“党建+产业+民生”发展模式的生动写照。

珠宝产业成为当地支柱产业。

上塘社区以“银饰小镇”建设为抓手，通过组织创新、产业升级、民生改善三大工程，实现了集体经济跨越式增长。去年，上塘社区集体经济收入近200万元，村级集体经营性收益增长率位居全区第一、全市前茅，走出了一条“产城融合、互促共进”的振兴之路。

党建领航筑牢发展根基

在上塘珠宝城一号楼二层的雪峰银饰展厅，数千款银饰流光溢彩，客商来来往往。这家从水果摊、模具店起步的企业，如今发展成为拥有10家自有工厂、万家下游经销商的行业标杆。

“像雪峰珠宝创始人林雪旗这样的创业先锋，我们将其纳入乡村振兴人才库，发挥‘能人效应’带动产业集群发展。”上塘社区党支部书记林庆洪说，社区坚持党建引领、村居搭台，把各行各业的专家、能人等纳入人才库，为社区发展提供人才支撑。2023年9月，东峤镇商会在上塘揭牌成立，590名会员、117家企业加入，搭建起政企沟通的坚实桥梁。其中，86家在莆企业形成产业集群效应，吸引着各类人才纷至沓来。社区还积极挖掘和储备人才，摸排后备力量，深挖各类人才111名，其中产业人才94名，占比达84.7%，包括黄飞达、林光武等工艺美术人才。

集众智，汇众力。近年来，上塘社区通过建强基层组织、汇聚人才力量、推动数字治理，让昔日的盐碱地蜕变成年集体经济收入超百万元的“银饰小镇”。

在党组织建设上，上塘社区下足了功夫。2015年成立上塘中心村党委，下设3个党支部，并构建起“1+N”党建共建机制，将分散的发展要素紧密凝聚在一起。优化后的“两委”班子年轻干部占比62.5%，大专以上学历达50%。“火车跑得快，全靠车头带。”林庆洪说，社区通过标准化规范化建设，打造了一支想干事、能干事、会干事的骨干队伍，提升党组织的凝聚力和战斗力，推动特色产业发展，带动居民增收。如今，社区157名党员活跃在各个领域，成为推动发展的先锋力量。

数字化治理带来的改变实实在在。在上塘社区治理中心大屏上，“全市一张图”大数据平台实时跳动着各类数据。乡村振兴“三张清单”——发展清单、问题清单、服务清单被精准录入，让治理像绣花一样精细。数字技术不仅提升了治理效能，更为产业升级提供了有力支撑。

盘活资源激发产业动能

走进上塘社区综合服务楼，上塘珠宝大酒店的水晶灯璀璨夺目，老蒲鲜餐厅里飘出浓郁的莆田风味。这里曾是一处闲置的旧厂房，通过改造盘活，不仅有租金收入，还带动了餐饮、住宿、电商等行业进驻。

曾经，上塘社区是一片盐碱地，村民以捕鱼晒盐为生，发展路径单一，资源闲置问题突出。面对困境，社区通过改革创新、整合资源，推动“沉睡资产”转化为“增收活水”。

农贸市场改造是社区盘活资产的又一成功案例。社区投资280万元对农贸市场进行升级，重新规划设置排污、排水、水电、通风、采光等设施，科学分区设置了50余个标准化摊位、20余间精品店面。改造后，市场年租金收入从31万元提升至98万元，还方便了周边群众购物，为村集体经济壮大提供了有力支撑。

在盘活集体资产的同时，社区创新土地流转模式。与莆田市中天现代农业发展有限公司签订后海垦区163.85亩滩地租赁合同，发展粮食、蔬菜及其他种植业。“公司+集体+农户”的模式，让闲置土地变成了“增收活水”。

村民林元锋对此深有感触，土地流转出去，不仅有租金，还能在这里打工，收入比以前增长几倍。

作为上塘社区的支柱产业，珠宝产业发展迅猛。600多家金银首饰商铺、上万名从业者，形成了庞大的产业生态。正在建设的上塘珠宝城交易中心（二期）项目将打造成集珠宝交易、电商直播、商业休闲、行业交流等功能于一体的珠宝产业综合体。建成后，这里将成为珠宝产业的新地标，进一步推动产业升级发展。

电商产业也在上塘蓬勃兴起。500余家商铺入驻淘宝、抖音等电商平台，电商商贸服务业年交易额超50亿元，带动了26家快递物流企业业务量的增长。

居民林智辉就是电商创业的受益者。2020年，他来到上塘从事银饰珠宝电商销售业务，今年“6·18”前后日均订单上千单。他说，上塘珠宝产业发展好，货源充足、款式新颖，物流也很发达，下单后能立马发货，非常方便。

民生提质绘就幸福图景

漫步在上塘社区，上塘路与银一街十字交错，沿街商铺林立。便利店、餐馆、理发店等基本保障类业态一应俱全，大型商业综合体、专科诊所、托幼机构、银行网点等配套设施完善。

随着乡村振兴逐步推进，上塘社区不仅富了“口袋”，更暖了“民心”，一项项成果正转化为群众触手可及的幸福生活。

在就业方面，上塘社区已形成“本地居民+产业工人+创业群体”的多元就业格局。珠宝产业吸纳了大量传统手工艺人，电商直播吸引了众多返乡青年。正在建设的珠宝城交易中心（二期）项目，将提供更多的就业岗位，让“就业不出社区”成为现实。社区还连续举办五届“七夕”银饰小镇缤纷季活动，融合了交友、旅游、产业等元素，吸引周边群众超万人次参加，激发了社区活力。

在民生建设方面，上塘社区同样不遗余力。社区拥有幼儿园至中学共6所学校，包括莆田第二十七中学、秀屿区教师进修学校附属第一小学等，保障本地及外来务工子女教育。建设1300平方米的上塘文化公园，配备篮球场、健身设备等，并定期举办各类文体活动，丰富居民的精神文化生活。依托九龙山景区打造“九龙生态廊道”，年接待游客超10万人次，成为周边居民的“天然氧吧”。硬化村道13.2公里，新增100个停车位，公交线路贯通全域，改善交通出行，解决了“出行难”问题。