摘要：伊以冲突的走向，很大程度上取决于美国的态度，那么美国国内有哪些因素在影响特朗普的军事行动？美国会不会再次对伊朗进行打击？美国会不会在中东越陷越深？今天《夜观天下》请来四川大学国际关系学院副教授沈予加，和大家聊一聊。
美国时间6月21日晚（伊朗时间6月22日凌晨），美国突然打击了伊朗的三处核设施，震动世界。
伊以冲突的走向，很大程度上取决于美国的态度，那么美国国内有哪些因素在影响特朗普的军事行动？美国会不会再次对伊朗进行打击？美国会不会在中东越陷越深？今天《夜观天下》请来四川大学国际关系学院副教授沈予加，和大家聊一聊。
美国总统没有宣战权
只有军事部署权
特朗普要对伊朗进行军事打击，国会是他绕不开的地方。
美国的宪法明确规定了总统是三军统帅，但是宣战权却不在总统手上，而是由国会控制，实际上形成了一种“总统主导军事行动，国会控制战争合法性”的局面。也就是说，特朗普作为现在美国军队的统帅，可以随时下令让军队开向伊朗、进行打击，但是必须要经过国会的同意，否则将被认为是违宪。
但是美国总统也拥有军事部署的权力。根据1973年通过的《战争权力法案》，美国总统有60天的军事部署权，法案也规定了总统需要在军事行动后48小时内向国会提交书面报告，说明行动理由、范围和预期持续时间，国会不同意的话，依旧可以随时终止部署。
所以，尽管对伊朗的打击已经成为事实，但是后续是否会加大力度，或者就此终止，还是需要看国会的情况。
美国国会大厦。新华社记者 吴晓凌 摄
特朗普对伊动武仍受到三重制约
美国对伊朗攻击的计划早就已经批准，但是如今才正式实施，特朗普说是因为想要争取同伊朗谈判的时间，实际上美国国内存在着诸多因素制约着特朗普。
国会里民主党反对
首先第一个，也是美国国内最大的掣肘，就是无论如何都绕不开的国会。根据媒体报道，特朗普的这次行动已经在国会内部引起了关于总统军事权力的辩论。一方面，共和党内部表现出了出奇的团结，共和党人基本都对此次军事行动表现出高度赞同，不管是此前要求美国应当“彻底摧毁伊朗核设施”的强硬派参议员格雷厄姆，还是之前反对美国参战的MAGA派成员，甚至一直以来对特朗普外交政策颇有微词的共和党参议员米奇·麦康奈尔都称赞特朗普这次“果决的行动”。另一方面，以舒默为代表的民主党议员强烈反对武力打击伊朗，并且始终坚持特朗普的军事行动没有得到国会同意，严重违反了法律，应当被弹劾。根据惯例，总统在重大军事行动前需通报国会“八人帮”（含两党领袖及情报委员会高层）。但此次行动仅共和党领袖（约翰逊·图恩）提前获知，民主党高层（舒默、杰弗里斯、华纳、希姆斯）直至行动开始前才收到“敷衍”通知。
尽管共和党在美国国会参、众两院中都占据了较多的席位，但特朗普无法在国会内部“一手遮天”。虽然特朗普并不是第一个行使军事权的美国总统，但在美国社会极度撕裂的状况之下，他对总统权力的广泛使用，引发了他是否超越了其权力限制的质疑。
国会内部对于特朗普此次行动的分歧，必然会在一定程度上制约其下一步军事行动计划。
美国总统特朗普。图据新华社
财政困局
第二个方面就是财政问题。以伊之间的冲突注定无法短时间内解决，而目前美国国内的财政状况，是否还能够支撑得起美国长时间卷入以色列和伊朗的纷争中？
特朗普说了，这次打击只是为了逼迫伊朗在核问题上让步，接下来不会再采取行动，那么伊朗真的就能够如特朗普所愿，放弃抵抗快速结束这场战争吗？
美国政府的财政赤字状况，我们曾经介绍过，美国联邦政府的负债高达36万亿美元、国家信用等级下调等等。这周末，有6.5万亿的美股期权到期，美国将迎来股指期货、股指期权和个股期权这三种合约同时到期的“三巫日”，这些都是联邦政府财政甚至美国经济不堪重负的信号。
这也是共和党MAGA派成员在前段时间反对向伊朗动武的原因。特朗普在竞选时期就一直高呼“美国优先”政策，现在却试图深度参与到中东战场，拖累美国自身财政和经济。
一名女子在美国华盛顿白宫附近抗议。新华社/路透
国内反战舆论
第三个方面是国内的舆论制约。从2023年的巴以冲突以来，美国国内反对美国参与的浪潮就一直没有停止过，现在以伊冲突爆发后，多数民众明确反对美国直接参与其中。最新民调显示，60%的美国成年人反对介入以色列与伊朗的冲突，仅16%支持军事行动。其中，民主党和独立选民反对声浪尤为强烈。即便在共和党内部，也有53%的人反对美军直接参战。在纽约和华盛顿，大量的民众举行示威游行，呼吁“美国不要犯下战争罪”。
美国若推翻伊朗政权恐自尝苦果
美国和以色列对于伊朗最根本的诉求，是要求其彻底放弃核技术。但是美国自身却在不断推动所谓的“核能复兴”，以色列也被曝出非法持有核武器。在这一前提下，美国用武力逼迫伊朗放弃核技术，明显是不可能的。美国军备控制协会在今天也第一时间发表了声明，认为特朗普的行为只会适得其反，破坏《不扩散核武器条约》。
美国或许还有一个计划，就是考虑推翻伊朗的现政权。但是我们知道，美国在中东地区推动了政权更迭的所有那些国家，事实上都给美国造成了更大的麻烦。
不管是在叙利亚、利比亚，还是伊拉克、阿富汗，美国通过军事来推翻政权、然后想控制中东局势的做法，长久以来已经被证实是适得其反、破坏地区和平的。
所以，美国会不会在中东越陷越深，其实就取决于美国现在是否要推翻伊朗的现政权。
主播：沈予加
文案：沈予加 白可欣
制作：朱文博
美术：沈晓颖
校对：徐海鹏
审核：钟莉 刘若辰
川观新闻出品
来源：川观新闻
