摘要：自2021年“低空经济”概念首次被写入国家规划以来，全国各地大力发展低空经济，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略风口，低空经济被视为新质生产力的代表之一。

自2021年“低空经济”概念首次被写入国家规划以来，全国各地大力发展低空经济，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略风口，低空经济被视为新质生产力的代表之一。

粤港澳大湾区是世界级湾区，开放程度高、产业实力强，拥有低空经济相关企业超万家，是我国低空经济发展最具潜力的地区之一，也是全球无人机产业的引领地区。广州、深圳、珠海三强鼎立，均是全国低空经济发展十强城市。

相关数据显示，广州无人机产业链完备、eVTOL快速崛起，全市低空经济规模接近千亿元，仅广州开发区集聚低空经济企业50家以上。深圳拥有无人机企业超过1700家，2023年产值达到960亿元，行业级无人机全球市场占比约50%、消费级达到70%。珠海通用航空基础条较好，拥有6个机场、通用航空许可运营企业12家、占广东的21%。

当前我国低空经济发展整体处于1.0版阶段，在航空器技术、场景运营模式、空中交通管制等方面存在共性问题，迫切需要政府、企业、机构等多方力量共同应对。而来自粤港澳大湾区的众多做法与案例，将持续为全国低空经济高质量发展，提供可参考的先行经验。

坚持低空市场驱动，大湾区是自信的

6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》，其中明确：支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革创新，完善低空飞行监管规则，探索开展跨境直升机飞行、公益服务等通用航空业务。

深圳，一直都是低空经济领域有实力、有底气、敢创新的尖子生。深圳对于低空经济的理解，并非单纯追求顶层设计的超前布局，深圳低空经济的改革始终锚定的方向是立足深圳现有产业基础，通过实验平台整合技术、推动场景商业化成熟，并以市场驱动构建可持续生态。

“‘实践先行、制度随行’的改革逻辑，不仅为深圳打造‘天空之城’奠定基础，更为全国低空经济发展提供了‘政策留白、市场试错、生态共建’的范本。”广东省无人机行业协会副会长、秘书长罗亮生向羊城晚报记者表示，他认为，深圳低空模式的带来的启示存在向全国推广价值。深圳低空经济改革的核心在于以产业集聚为基础、以场景创新与商业化落地为抓手、以制度弹性为保障，构建“技术-商业-治理”协同进化的生态系统。

同样立足自身现有产业基础，广州的打法是“遵循安全优先，蹄疾步稳促发展”，将推出低空经济政策包，重点构建“全周期服务”生态。

6月17日，在广州市拼经济、保安全，办全运、提品质系列发布——第十一届广州国际投资年会新闻发布会上，广州市发展改革委介绍，广州将聚焦“降成本、拓市场、强保障”，重点构建低空经济“全周期服务”生态。政策方面加快印发实施《推动低空经济高质量发展若干措施实施细则》，加强研发制造、通过适航审定等方面的政策保障；基建方面加快建设“1+5+100”低空起降场地和低空智联网等新型基础设施项目；金融方面构建低空产业基金矩阵，联动社会资本重点投向研发制造、运营服务等环节。

打造低空创新工具，大湾区是认真的

当前，低空经济仍面临航空器技术瓶颈、空域审批繁琐、安全标准缺失等问题，针对这些问题，大湾区模式可以带给全国的启示与推广价值之一，在于聚焦技术攻关与场景落地双轮驱动。而大湾区多样化的实验平台，为二者提供了起到整合作用的关键引擎。

在深圳，已建成的智能融合低空系统（SILAS）通过统一数字平台实现空域精细化管理，为大规模飞行提供支撑，这一低空经济“数字大脑”，实现智能化的空域设计和航路规划，提供空域划设、动态管控信息、飞行申报、气象等一站式公共服务，而通过搜集解析 SILAS 系统的运行数据，未来飞行规则的完善能得到更多富有价值的参考。

在广州，广州低空飞行气象数据服务平台则为广州地区低空飞行提供气象保障服务。平台以广州城市信息模型（CIM）为基座，深度融合天擎数据处理系统、三维可视化技术和“端到端”观测数据流试验成果，构建起了多维低空气象数字孪生底座，为低空飞行提供气象数据服务智能互联。

还是在深圳，6月20日，大湾区交出了全国首单低空经济资产支持证券（ABS）的金融工具答卷。该低空经济ABS发行规模为5.84亿元，由科学城租赁作为原始权益人，发行计划全称“金元-国君-科学城租赁大湾区智造融合（第二期）资产支持专项计划（低空经济）”，在深圳证券交易所市场设立。依托各大证券交易所，以珠海为代表，不少城市早已开始了探索低空数据资产化交易的步伐，为丰富低空金融工具箱贡献地方力量。

低空智慧平台与低空金融工具，仅仅只是粤港澳大湾区低空领域模式创新开枝散叶之势中比较茂盛的两支，随着未来政府、企业、机构持续发力，产生合力，会有越来越多的湾区智慧继续吸引全国的瞩目。

文｜记者 严锦程

来源：羊城派一点号