摘要：国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，要求国家机关在履行职能的过程中深化普法。随着“谁执法谁普法”普法责任制全面实行，我市普法责任部门各司其职，立足职能打造部门普法品牌

编者按：

国家机关是国家法律的制定和执行主体，同时肩负着普法的重要职责。党的十八届四中全会明确提出实行国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制，要求国家机关在履行职能的过程中深化普法。随着“谁执法谁普法”普法责任制全面实行，我市普法责任部门各司其职，立足职能打造部门普法品牌，凝聚合力推动普法工作在制度、理念和实践等方面不断创新，为推进法治舟山建设注入强劲动力。今年是“八五”普法规划收官之年，为总结提炼各单位落实普法责任制的实践经验和典型做法，全面展示“八五”普法工作成效，现开设“法治微光成炬丨舟山市‘谁执法谁普法’优秀工作案例展播”专栏，对先进案例进行展播。

工作综述

未成年人是国家的未来和希望，未成年人法治教育关乎每个孩子的成长，更关系到社会的和谐稳定。近年来，市检察院深入贯彻落实习近平法治思想，全面落实未成年人“两法”和法治宣传教育第八个五年规划要求，推进检察工作融入海岛基层治理体系，助力“小岛你好”海岛共富行动。全市检察机关依托“小岛检察官”制度平台，努力打通偏远海岛法治教育“最后一公里”，实现未成年人法治宣传教育“一个都不能少”。

工作举措

一、持续深化特色海岛法治教育品牌

针对舟山海岛众多、海岛学校法治教育薄弱的地域特点，将“送法进学校”的重点放在偏远、离岛学校中，将资源积极向海岛学校、农村学校倾斜，着力强化渔农村地区未成年人尊法、学法、守法、用法意识。一是优质师资队伍重点向偏远海岛学校倾斜。将渔农村学校作为法治副校长工作的主要阵地，截至目前全市共有10名检察官担任偏远海岛学校的法治副校长，占法治副校长总数的56%，其中有3名为基层院检察长。二是打造“流动式法治课堂”。近五年来在乡村、海岛学校开展法治宣传活动90余场次，受众27000余人，占全市数量的50%以上。深入六横、桃花、金塘、普陀山等小岛开展送法上岛，普法足迹覆盖全市主要海岛乡镇的中小学、幼儿园，努力推动海岛未成年人普法全面化、零遗漏。三是以品牌建设驱动工作质效。全市检察机关结合自身地域特点，先后打造形成“浙里花开·海平线”“浙里花开·诚爱”“浙里花开·小浪花”等有辨识度的未检品牌，以品牌建设提升法治宣传教育内部引领力和外部影响力，形成工作品质卓越、特色优势明显、群众口碑良好的优质未检品牌集群。

二、优化课程设计，丰富、创新法治宣讲形式

一是优化课程设计。聚焦渔农村学生实际需求，听取乡村学校校长、教师的意见，加强课程研发力度。课程设计充分尊重学生的主体地位，把握未成年人身心特点，区分不同年龄阶段、需求层次，因人施策、有的放矢开展法治教育。针对青少年犯罪性侵案件、网络犯罪、聚众型犯罪多发的问题，面向初高中生推出《网事知多少》《未成年网络安全冲浪指南》等法治教育专题讲座；针对幼儿园、女性小学生等低龄孩子，侧重于讲授人身安全防范教育，提高自我保护意识和能力，推出《儿童防拐骗教育》《保护好我们的身体》等课程。二是创新课程形式。以受众为中心，打造各具特色的法治课程。联合市青少年素质教育实践基地，在素质教育课程中嵌入法治教育课；开展暑期“法治夏令营”活动，让学生沉浸式感受法治教育；联合学校开展模拟法庭实战演练；在课程中加入防性侵宣传短片、防电诈小品、知识问答等模块，增强学生参与度、兴趣度。开设“男生专场”“女生专场”，分别讲授甄别网络危险、提升自我保护防范意识等知识。针对案件办理中发现的各类不良现象，拍摄相关启示小视频，在初高中、职教中心进行播放，以未成年人现身说法的方式进一步提升宣讲效果。

三、延伸法治宣传触角，筑牢未成年人保护网

一是督促教职员工落实校园保护。努力提升渔农村学校教师“一号检察建议”、强制报告、入职查询制度等知晓程度和落实力度，通过口头宣讲、发放宣传手册、发放强制报告宣传海报等形式强化校方主体责任意识。2022年入职查询工作全面开展以来，全市检察机关联合公安机关对全市学校、托育机构、校外培训机构、文化场馆近300批次13000余名从业人员进行了入职查询，并解聘一批有违法犯罪记录的人员，把“大灰狼”挡在密切接触未成年人行业之外，为未成年人营造健康成长环境。二是引导监护人加强家庭保护。结合家庭教育促进法、未成年人保护法等相关法律，积极向渔农村地区未成年人家长普及家庭教育常识、检察机关监护监督等职能。联合妇联积极对接专业社会组织，对存在监护缺失、监护侵害等情形的涉案未成年人的监护人发出督促监护令并强制接受家庭教育指导，2022年来共发出督促监护令23份。三是主动落实社会面普法责任。深入落实“谁执法谁普法”普法责任制，营造未成年人普法宣传氛围。积极组建普法讲师团，深入各海岛渔农村，通过在乡村广场设置普法摊位、播放露天电影、发放宣讲手册、悬挂宣传横幅、邀请知识竞赛等形式，借助社区、街道、微信公众号平台，吸引家长与未成年人共同参与法治学习，以生动的案例解读强化未成年人法治意识，做好事前犯罪预防。四是助力基层儿童保护工作队伍素质建设。针对我市未成年人司法社工组织缺乏的情况，持续培育青少年司法社工组织，推动基层院与社工组织“一米阳光”签订合作协议，至今已有16名附条件不起诉未成年人由社工协助开展社会调查和跟踪帮教。联合妇联、民政开展家庭教育指导，对儿童督导员和儿童主任开展业务培训，举办家庭教育课堂等，多途径提升儿童保护工作队伍能力素质。

工作成效

五年来，全市检察机关积极创新工作方式方法，延伸未成年人法治宣传教育触角，以检察履职为维护和谐稳定的社会环境作出贡献，切实助力法治舟山建设。5件未成年人检察相关案例获评省级典型案例，一批法治教育成果获评省级精品、优秀，一名干警以第一的成绩在全省法治副校长微课比赛中获特等奖，涌现出全国普法工作先进个人、全国维护妇女儿童权益先进个人、全国青少年普法教育先进工作者、浙江省关心下一代工作成绩突出集体、全省普法与依法治理工作先进个人等一批先进集体和个人。

来源：舟山司法