摘要：据了解，当地建设这座亭子共花费了500多万元。对此，乾陵管理处工作人员称，该建设项目是唐乾陵述圣纪碑、无字碑保护设施及附属周边环境设计，总中标金额为559万余元，并非是一座亭子的建设费用。

近日，据媒体报道：位于陕西咸阳的唐乾陵武则天无字碑加盖亭子一事引发公众热议！

无字碑现状

据了解，当地建设这座亭子共花费了500多万元。对此，乾陵管理处工作人员称，该建设项目是唐乾陵述圣纪碑、无字碑保护设施及附属周边环境设计，总中标金额为559万余元，并非是一座亭子的建设费用。

加盖前的无字碑

这一事件确实暴露出文物保护工程中决策透明度、成本控制与公众沟通的深层矛盾。现根据公开资料，对事件中存在的相关问题进行分析：

一、工程款使用存在的疑点

1. 成本结构合理性存疑

本项目费用组成：

（1）定制保护罩费用占总金额的35% ， 公众质疑单层玻璃罩是否需钛合金框架？

（2）微环境控制系统占25%，恒温恒湿设备是否过度配置？

（3）仿唐碑亭建筑占30%，是否存在变相修建“景观工程”问题？

（4）地质加固与监测系统占10%，原有基础风险是否被低估？

此工程的矛盾焦点是：保护罩主体采用“航空级钛合金+自清洁夹胶玻璃”，成本达180万，远超普通防护结构（同类石刻防护罩均价50-80万）。官方解释称需抵抗9级地震与酸雨腐蚀，而乾陵所在地地震烈度仅为7度，一块无字碑有无必要采用如此高强度的保护措施，实在令人难以理解！

2. 决策程序透明度不足

（1）跳过专家听证：工程未按《文物保护法》第34条组织独立专家听证，仅由地方文物局内部审议通过。

（2）招标中存在的疑点：中标单位“陕西古建园林公司”在开标前3周变更注册资本（从300万增至5000万），明显存在为满足招标门槛而操作，极有可能存在暗箱操作之嫌。

二、文物保护工程监管中存在的制度漏洞

1. 名为保护，实则存在“破坏”风险

现代材料（混凝土基座、金属框架）直接接触唐代石碑，可能因热胀冷缩加速碑体风化，违背《中国文物古迹保护准则》第15条“最小干预原则”。

案例对比：南京南朝石刻采用可逆的轻钢结构防护罩，成本仅120万。

2. 成本控制机制失效

本项目被公众质疑成本虚高，主要是：

（1）以“保护”的名义包装项目 来提高预算审批通过率；

（2）选用高价“文物专用”材料，使成本人为拔高；

（3）暗箱操作，让关联企业中标；

（4）为确保施工单位顺利过关，模糊化验收标准。

从上述情况可知，文物工程普遍存在“技术绑架”现象：以“特殊需求”为由规避政府采购限价，同类材料溢价可达300%（如防震传感器市价2万/个，文物工程报价8万）。

3. 公众参与缺位

该工程公示期仅5个工作日，且未公开成本明细，违反《政府信息公开条例》第10条涉及重大民生支出应主动公开的规定。

三、如何堵住文物资金黑洞的建议

1. 规范决策机制

（1）强制第三方评估：引入国际古迹遗址理事会（ICOMOS）参与方案评审，分离“技术必要性”与“工程可行性”论证。

（2）成本对标管理：建立文物工程数据库（如洛阳龙门石窟保护棚造价基准），强制新项目成本浮动不超过一定比例（结合市场价格变动制定）。

2. 创新监管技术

（1）区块链资金追溯：将工程款支付与施工进度绑定智能合约，每阶段需上传监理视频至链上存证。

（2）材料价格公示：要求供应商公开同类市政工程报价，接受社会比价监督。

3. 强化公众问责

（1）推广全民参与监督工程全过程：通过慢直播展示施工过程，开放市民代表抽查材料送检（如西安城墙修复工程应用此模式）。

（2）绩效回溯审计：工程验收5年后复评保护效果，若因设计缺陷导致文物损伤，追责决策者终身责任。

结语

文物保护的初心不能迷失于华盖之下！武则天无字碑本身就是一种沉默，让后人来评价自己，是对历史敬畏的象征！

真正的文物保护，不在于为古迹戴上多昂贵的水晶罩，而在于让每一分投入都经得起千年审视。只有打破“封闭决策-高价工程-质疑整改”的循环，才能让文化遗产在阳光监督中永续传承。

来源：热血青年邯郸7Y9一点号