小区空地能不能种菜养花？

摘要：“我们家楼后有一小片绿地，被小区居民当成苗圃、菜园。现在，树已经长到我家窗户前面了，严重影响室内采光。”今年开春，丰台区的刘女士多次向有关部门反映这一问题。

新闻聚焦

小区绿地变菜园浇水施肥很扰民

“我们家楼后有一小片绿地，被小区居民当成苗圃、菜园。现在，树已经长到我家窗户前面了，严重影响室内采光。”今年开春，丰台区的刘女士多次向有关部门反映这一问题。

经过社区协调，这个问题得到妥善解决。但是，一段时间后，这片绿地又被种满了各种蔬菜。居民早晚浇水影响刘女士日常起居，特别是施肥产生的难闻味道更是让她不堪其扰。

连日来，记者走访多个小区，发现空地种菜养花的情形十分普遍，居民的看法也各不相同。在西城区白云观街8号院，记者看到多个楼房单元门前，被圈出一块块区域，里边摆放着各种盆栽花，其中还有种小葱的泡沫箱；平房区门前空间更大，有居民支起了棚架，种植葡萄、葫芦，架下摆放着桌椅板凳，成了一片纳凉之地。朝阳区枣营南里小区内，绿地里有居民种植的各种作物，公共晾衣架下方还摆放着多个泡沫箱，种着各种绿植。丰台区海丰家园小区内，多处绿地被居民栽种了杏树、石榴树、海棠果树、无花果树等。

在西城区白云观街8号院，居民搭起葡萄架。

社区探索

居民认养绿地

种花替代种菜

通州区运乔嘉园小区曾经土地裸露，圈地种菜的现象很普遍，影响小区环境。如今，小区里的绿地恢复了。“‘认养绿地’起到了大作用。”社区党总支书记张晨说，社区走访发现，大多数居民种菜并非只图食用，而是喜爱在田间劳动，把种植当成爱好，种菜同时还能让荒地多一些绿意。

于是，社区与居民沟通，将种菜改为种植花草，并通过认养绿地的方式让居民参与社区治理。“我们结合裸露土地复绿的工作，邀请居民参与种植。小区里一片300多平方米的集中绿地交由物业浇水维护，剩余一些零散的边角地，招募居民志愿者进行认养。”张晨说，以前圈地种菜的居民积极参与到活动中，如今已有十来处绿地得到认养。

通州区玉桥街道物业专班工作人员车冠宇说，街道共88个小区，圈地种菜较为普遍。“我们在各个社区摸排，发现大家最看重的是种植的过程。因此，种花代替种菜，通过认养让居民从私自圈地变为参与社区治理。”车冠宇说，街道还开设农业课堂，邀请专业人士，教居民挑选、养护适合在家培育的农作物，逐步引导居民将种菜的场所从公共绿地转变为自家阳台。“这种方式虽然不是一蹴而就，成效却更持久、更彻底。”本报记者鹿艺佳

今日我主持

主持人：郑勇

小区空地属于公共空间。但是，在一些小区，这些公共空间被一些居民利用起来，有的人圈地种菜养花，有的人点豆种瓜，还有的人搭起棚架消暑纳凉……不可否认，此情此景既有都市人心中田园梦的投影，也有居民美化身边环境的期许。然而，原本居民共享的空间被瓜分为“自留地”，也影响了邻里间的关系。那么，居民能否在小区空地种菜养花？小区空地应该如何合理利用？让我们听听各方的说法。

各有说法

支持

种地是一种情结

家住西城区的常女士在自家楼前种了几盆洋雏菊，不到一米高，粉色的花朵十分鲜艳。“从播种到浇水，一天天看着它长大、开花，成就感油然而生。”她对记者说。此外，常女士还在墙边种了一些蔬菜，供日常之用。每天看着这些绿油油的蔬菜长势喜人，她就觉得自己好像回到了乡村老家，心情特别好。

刘先生从农家院搬进了回迁房。“之前习惯了种地，突然搬进楼房，难免有些心痒。”他说，种些小的、不碍事的菜，摆在自家门前，既能打发时间，也不影响邻居们通行，自己还能吃到新鲜菜。

让小区环境更美好

许多小区居民搭了葡萄架，在下方布置了桌椅，街坊四邻餐前午后都可以来纳凉休息。西城一小区内，记者看到大片葡萄架下，一位老人躺在摇椅上休息。他告诉记者，葡萄种了几年了，夏天还能有一块阴凉地。

“小区里之前是统一进行绿化维护的，但种的基本都是草，比较单一，而且有些时候物业管理不到位，一些草木都枯萎了。”丰台区海丰家园的一位居民告诉记者，小区内有多片空地，因此一些居民自发购买了许多果树栽种，也是一种生活情趣。四时之景各有不同，每到果子成熟的时候，大家还能尝个鲜。小区多处绿化带里，物业和个人栽种的树木已经无法区分，整齐地排布在一起，不少居民觉得这样既能让一些孩子接触和认识大自然，也让小区的绿化环境变得更美好。

反对

影响小区环境卫生

“楼后的空地被私人占用好多年了，种着豆角等各种蔬菜，一到早上5点，就有人开始耕作，浇水施肥，吵得人根本没办法休息。”家住顺义区的陈先生十分气愤，他多次联系小区物业和地产公司，但双方均表示“管不了”。陈先生告诉记者，自己当时就是冲着窗外的花园买的房，当时看到窗外的景观很美，绿化也很精致，现在推窗就是菜园子，不仅影响采光，而且一到夏天就有各种蚊虫乱飞，十分糟心。

朝阳区潘家园南里17号院的张先生对此也深有同感，小区里有人占用公共绿地种菜，还会不定期施肥，气味十分难闻，让他直呼“受不了”。小红门乡牌坊村的刘女士也告诉记者，自己特意将自家楼后的空地清理出来，就是为了看起来整齐干净，但是有邻居把菜地扩大到自家房后，每天还会占用公共水管浇水，一浇就是半天，自家都无法正常用水。

给居民生活造成不便

肆意圈地种菜养花不仅影响小区的环境卫生，还对居民的生活造成了诸多不便。记者在多个小区看到，一些居民种的各色花木有些就在停车位附近，紧贴车辆，影响通行，有些就种在公共晾衣区里，高度达到了晾衣架的一半，居民想要晾衣服、晒被子都无处下脚，有些衣服还会直接碰到长得较高的花。

不仅如此，西城区的郭女士还向记者分享了自己的经历，“回家必经之路上有一片葡萄藤，高高地架在头顶上，路过的时候葡萄就掉下来，感觉有东西砸在头上，才发现是葡萄被风吹掉了。”还有几次晚上，有居民种的丝瓜垂下来，又粗又长，弯弯曲曲的，夜里看到影子晃动像蛇一样，被吓了一跳。

专家

种菜养花不可任性

北京市社会科学院社会学所副研究员赵小平认为，建筑区划内的绿地属于业主共有（城镇公共绿地或明示属个人的除外），个人无权私自占用，“即使空地闲置，单个业主擅自种菜养花也属于侵占公共资源，可能侵犯其他业主的共有权。”若想将绿地改为种植区，需经业主共同决策。物业仅作为管理者，也无权将公共区域用于私人种植，否则同样违法，但也存在特殊情况，比如一楼业主购房时明确获得附带花园的产权，可在专属范围内种植。另外，也可能存在一些禁止性的场景，比如某些地方政府考虑到承重、防水隐患等原因明确禁止在楼顶种菜。

私自占用可依法处罚

赵小平认为面对社区里发生的因圈地种菜养花而引发的邻里矛盾，社区两委可组织业委会、物业企业、社区居民等利益相关者开展社区议事协商活动。如果多数业主确实支持在小区空地种菜养花，那么议事协商活动要严格按照法律规定，让足够比例的业主参与表决。如果少数业主私自在小区空地种菜养花，那么应采取“先柔后刚”的方法，优先通过柔性协商的方式，纠正个别业主的错误行为。针对少数业主私自在小区空地（非自有产权）种菜养花且拒不整改的行为，可依法进行处罚和治理。业主、业委会或物业可拍照/录像固定证据（如菜地位置、当事人拒不整改记录），向政府相关部门投诉。政府相关部门现场核查后，对涉事业主依法处罚，并公示整改期限。逾期未整改，执法人员可以强制清理，费用从涉事业主物业费或押金中扣除，或通过法院强制执行。

实习记者成进羽文并摄

网友热议

“小区内的空地除非是明确了产权的，一般都属于小区业主共有，当由小区业主共同决定。”——秦子雄大队长

“一楼住户在楼下土地里种花上肥太臭了，还招来一堆花蚊子。不能把爱好建立在邻里的痛苦之上。”——津门大胖墩

“可以让居民出钱承包空地，专门用来种花种草，美化环境。”——Cheatjose233