摘要：6月27日，《咸阳市促进中医药发展若干规定》新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2025年3月25日，《咸阳市促进中医药发展若干规定》（以下简称《规定》）经省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，自2025年7月1日起施行。
6月27日，《咸阳市促进中医药发展若干规定》新闻发布会举行。记者从发布会上了解到，2025年3月25日，《咸阳市促进中医药发展若干规定》（以下简称《规定》）经省第十四届人民代表大会常务委员会第十五次会议批准，自2025年7月1日起施行。
咸阳市制定实施的《规定》，在全省地级市中尚属首例，主要目的是贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府中医药工作决策部署，立足咸阳中医药优势，深化校地合作，固化咸阳中医药工作经验，借鉴外地先进做法，破解短板难题。《规定》的实施对于完善中医药领域法规体系，进一步激发传承创新发展活力，推进咸阳中医药治理体系和治理能力现代化，推动高质量发展具有重要意义。《规定》从8个方面详细介绍了咸阳在促进中医药发展方面的有力举措。
聚焦体制机制，着力构建中医药发展新格局。
为完善中医药发展体制机制，构建咸阳中医药发展新格局，《规定》主要提出以下措施：一是市、县（市、区）人民政府加强中医药工作组织领导，健全中医药工作联席会议制度，研究制定并落实促进中医药发展的配套措施，统筹推进中医药高质量发展。二是市、县（市、区）人民政府卫生健康主管部门负责本行政区域内的中医药管理工作。发展改革、医疗保障等有关部门依照各自工作职责，保障和促进中医药事业和产业发展。三是支持在咸中医药大学创建国家双一流大学，发挥中医药大学及其附属医院优势，建设中医药产业园、科技园、文化产业园、健康产业园等。四是聚焦中药材种植养殖加工、中药制造、中医医疗、中医药科研和人才培养，推进政校企院联动，打造一批有影响力的名企、名药、名院、名科、名医，构建咸阳中医药特色品牌。
聚焦医疗服务，着力打造中医医疗品牌
为完善中医药服务体系，打造咸阳特色中医医疗品牌，《规定》主要提出以下措施：一是支持县（市、区）中医医院改善办院条件，培育中医优势专科，逐步达到二级甲等以上水平；支持综合医院、专科医院建立中西医协同发展机制和多学科诊疗体系，设置中医床位和中药房；支持基层医疗机构申报建设示范中医馆、中医阁；支持民营特色医疗机构建设中医学术流派传承工作室。二是支持符合条件的医疗机构申报建设区域医疗中心、中医优势专科等，建立咸阳中医优势专科群，创建有影响力的名院、名科。三是挖掘整理中医药古籍文献、经典名方、民间验方秘方、中医特色诊疗方法和技术，支持高等院校、科研机构、医疗机构等对其进行整理研究和开发利用。四是建设中医医疗联合体，提升基层医疗机构中医药服务能力。五是推进医疗机构信息化建设，推动人工智能与中药产业、中医医疗服务、人才培养、科技创新、文化传播相结合，提升中医药信息化水平。
聚焦种植养殖，着力培育特色秦药品牌
为促进中药材种植养殖发展，培育咸阳特色秦药品牌，《规定》主要提出以下措施：一是科学利用林地、荒山、荒坡等土质资源发展中药材生态种植，探索粮药、果药、林药、药药间作套种模式，扩大中药材种植面积。二是培育丹参、连翘等优势品种，支持申报国家农产品地理标志等，打造咸阳特色中药材品牌。三是建设中药材良种繁育基地、种植养殖基地和初加工基地，推进中药材种植养殖和加工标准化、规模化、集约化。四是与大专院校和科研院所开展技术合作,培养中药材标准化种植养殖能手、产地初加工实用技术骨干。
聚焦中药制造，着力打造名企名药
为推动中药制造业发展，打造名企名药核心竞争力，《规定》主要提出以下措施：一是支持中药企业开展定制化生产、订单化销售，向中药材产地延伸产业链。二是鼓励高等院校、科研机构、医疗机构、中药生产企业开展中药材、中药饮片、中成药的研究开发和临床应用，支持中药生产企业生产中药配方颗粒，运用传统工艺炮制中药饮片。三是支持中医药企业自主研发中药新药，开展中医医疗器械和中药制药设备研发。四是鼓励以中药材为原材料的药膳、食品等新产品的研究开发和市场推广，延伸中医药产业链。五是鼓励挖掘中医药文化旅游资源，推动中医药旅游与乡村旅游、研学旅游融合发展。
聚焦科技攻关，着力激发中医药创新活力
为推动中医药科技攻关，激发中医药科技创新活力，《规定》主要提出以下措施：一是加快中药科技型企业培育，对新建成的科研平台、新认定的创新示范企业给予支持。二是支持高校科研院所产学研合作，建设中医药实验室等，推动校院企合作创新，提升中医药产业发展水平。三是支持高等院校、科研机构、医疗机构、企业等围绕基础研究、临床研究、中医康养等方面加强中医药科研工作，推动中医药科技成果转化。
聚焦人才队伍，着力强化人才支撑
为加强中医药人才队伍建设，激活队伍建设新动能，《规定》主要提出以下措施：一是多形式引进国医大师、岐黄学者、名老中医等高层次领军人才，开展教学科研、技术攻关、科技成果转化等。二是按照基层医疗机构中医药人才配备有关规定，加大中医药人才招聘力度。三是建设中医学术流派传承工作室、名中医工作室和工作站，建立健全名中医学术经验传承机制。
聚焦文化推广，着力提升民众健康素养
为弘扬中医药文化，提升中医药社会认同，《规定》主要提出以下措施：一是支持符合条件的中医药博物馆创建国家一级博物馆，支持建设中医药文化宣传教育基地、中医药健康旅游示范基地。二是支持社会力量建设中医药文化宣传教育基地，开展中医药相关科普作品创作。三是指导中小学校开展通俗易懂的中医药知识科普教育，支持创建中医药文化传播示范学校，推进中医药文化进校园。四是支持建设中医药文化体验街区，定期开展千名中医下基层、中医药文化集市、中医药膏方节等各类中医药主题活动。
聚焦保障机制，着力提高中医药发展水平
为健全保障机制，夯实中医药高质量发展根基，《规定》主要提出以下措施：一是设立中医药专项，重点用于支持中药材种植养殖、中药制造、中医药服务能力提升、中医药科研和人才培养等。二是合理确定中医医疗服务的收费项目和标准，体现中医医疗服务成本和专业技术价值，并实行动态调整。三是健全符合中医药特点的医疗保障支付政策，推行符合中医药特点的医保支付方式，开展中医疗效价值付费、中医特色支付、中医日间病房付费。（高启红）
来源：看咸阳
