摘要：7月底有两个相当有意思的事件发生，一个是美国务院进行了一场《关键矿产：发现美非合作的机会》的听证会，对决双方是美国代理副助理国务卿斯科特·伍达德和美国国务院高级局官员乔纳森·普拉特，后者承认中国稀土管制已经对对美国家安全产生重大威胁！

7月底有两个相当有意思的事件发生，一个是美国务院进行了一场《关键矿产：发现美非合作的机会》的听证会，对决双方是美国代理副助理国务卿斯科特·伍达德和美国国务院高级局官员乔纳森·普拉特，后者承认中国稀土管制已经对对美国家安全产生重大威胁！

另一个事件是华尔街日报在7月底报道称，因为中国稀土管制，美国政府正在全力投入稀土产业以突破中国的封锁，五角大楼已经宣布投资11.5亿美元到稀土巨头MP Materials，希望带动大量投资者进入稀土领域，但华尔街日报表示，即使如此投资者对稀土领域依然信心不足！

美东时间7月30日下午2点半，美国参议院迪克森办公大楼4层19号会议室正在举行一场主题为《关键矿产：发现美非合作的机会》的听证会，美国代理副助理国务卿斯科特·伍达德和美国国务院高级局官员乔纳森·普拉特就美国目前面临的稀土危机进行了一番相当有深度的讨论。

代理副助理国务卿斯科特·伍达德表示，中国通过补贴、垂直整合供应链（忽视劳工和环保保护）形成低价优势，且通过出口管制（如稀土、锑、钨、镓、锗等）和价格操纵扭曲市场，威胁美国国家安全、产业及消费者利益，抑制西方企业投资意愿。

伍达德表示美国已经面临国内与国外的双重挑战，一边是美国需要实现再工业化，需扩大关键矿产的开采与加工；另一边是需将关键矿产供应链从中国主导中实现多样化来源，减少对中国的依赖。伍达德称，目前美国已经通过两个方面来解决：

伍达德表示，非洲具有非常丰富的资源，美国必须于与非洲建立更广泛和更大规模的贸易合作（而非仅依赖援助），通过支持当地项目强化供应链安全，实现互利共赢。

非洲事务局高级官员乔纳森·普拉特则表示附和，同时他表示非洲拥有大量关键矿产（如钴、锂、钽、石墨），对美国经济、国家安全及技术领先至关重要（用于电池、半导体、国防装备等），是美国保障供应链安全的核心区域。

但是目前中国对非洲的影响力很大，普拉特称中国通过国家主导策略控制非洲上游采矿资产，维持不透明治理，破坏环境，形成经济依赖，威胁美非利益。例如，刚果（金）76%的钴产自中国企业控制的矿山，且全球四分之三的钴精炼能力由中国掌握。

不过普拉特认为美非依然有很强大的合作基础，可以推动美国及盟友企业投资非洲关键矿产开采项目，还可以通过基础建设投资介入非洲资源开采，同时地区稳定与规范为美国企业投资创造条件，维护地区稳定，深化美非伙伴关系，促进非洲发展与共享繁荣！

剧本是不是拿反了？因为美国是真急了

“维护地区稳定，深化美非伙伴关系，促进非洲发展与共享繁荣”，这台词看起来是不是很熟悉？一般应该只出现在中非合作的新闻报道中，这回竟然出现在美国对于非洲战略的报道。而目的就是为了非洲的矿产，特别是对于稀土，美国已经到了近乎渴求的程度：

据五角大楼2025年公开的报告显示，美军现役1900多种武器系统依赖稀土材料供应。一架F-35需要408公斤的稀土，海军装备的情况更加严峻：阿利·伯克级驱逐舰的AN/SPY-1D雷达每部需要2600公斤稀土；弗吉尼亚级核潜艇声呐系统消耗4600公斤稀土。

但美国的稀土供应却完全依赖中国！在全球稀土市场上中国占据了绝对主导地位，2024年中国稀土产量占全球近70%。更为关键的是中国掌握着全球92%的稀土精炼产能，在重稀土元素供应方面，中国更是控制着全球超99%的精炼产能，美国在军工领域的应用几乎都是重稀土。

此前美媒曾公开报道称，如果中国切断稀土供应，美军将在18个月内耗尽依赖稀土金属的关键武器库存，F-35战机数量将锐减40%，战斧导弹几乎无法生产，美国海军将丧失反潜能力。这个说法也并不是危言耸听：

重稀土中的钐是耐高温磁铁不可或缺的元素，导弹、F-35等发动机附近使用的磁铁少不了的钐钴磁铁；铽是雷达系统（如AN/APG-81雷达永磁材料）的核心元素，隐身涂层吸波功能的关键添加剂，美国军工级铽元素完全依赖中国供应。

镝是发动机耐高温合金必不可少的元素，也是雷达波吸收涂层的核心成分；钆在红外探测器、激光制导系统中能提升探测灵敏度和制导精度；钇是雷达组件及激光武器材料；铈光刻机反射镜镀膜所需要的高纯度铈........

所以美国确实有点崩溃，今年4月4日，中国因美国对全球加征关税而与美国开启关税大战而出台了重稀土管制措施，5月12日中美瑞士谈判后双方报复措施暂停实施，关税回到了4月2日前，但中国并没有取消重稀土管制。

此后美国疯了一样报复中国重稀土管制，对华为昇腾芯片管制措施，限制中国留学生，禁止EDA软件出口中国，暂停C919发动机出口中国；后来美国又取消了这些管制措施，因为再搞下去中国连民用稀土出口也给禁了，毫无办法的美国只能与中国处在了美国限制向中国出口高端芯片，中国禁止稀土向美国军工领域出口的恐怖平衡状态。

美国政府已经宣布在稀土领域投入巨资，誓言在最短的时间内将美国的稀土工业扶持起来，打破中国的封锁！2025年初，美国政府已投入37亿美元准备重建稀土供应链；五角大楼在7月底宣布注资11.5亿美元控股本土稀土巨头MP Materials，以每公斤110美元的“天价”托底采购其生产的稀土，这个价格相当于中方同类稀土市场价的两倍还多。

美国投入巨资：投资者却不看好美国稀土产业

美国政府确实在投入巨资以拉动华尔街资本投向稀土产业，希望以政策拉动千亿投资，但结果似乎并不如人意！华尔街日报7月26日却以标题为《Washington Is Jumping Into Rare Earths. Investors Have Run the Other Way.》（华盛顿正大举进军稀土领域，投资者却纷纷逃离！）报道了美国投资领域与美国政府希望看到的结果相反！

华尔街日报举例了MP Materials的投资以及目前正在大力推动的American Rare Earths在怀俄明州 “Cowboy State Mine” 是一个关键项目，这个矿区拥有钕、镨、镝、铽四种关键稀土元素。对于美国政府的对开采稀土的热情，投资者却非常慎重，华尔街日报分析了几个原因：

三个原因下，美国的稀土产业波动相当大，American Rare Earths和Ramaco Resources在美国政府宣布稀土产业政策后股价暴涨，但随后就是高管理层流动、募资有限、进度缓慢的结构性问题，这表示这些稀土公司的管理结构存在很大的问题，有人要变现跑路了，他们趁着这一波暴涨变现滚蛋了，并没有看好美国的稀土产业。

还有一个是投资者对特朗普政策的长期延续持怀疑态度！今年1月20日特朗普上台以来，其出台的政策TACO的比例极高，大部分政策的寿命都不超过15天，所以美国投资者并不相信特朗普会在一个产业上持续不断的投入10年！而按美国总统的任期，10年时间足以换掉2.5个总统。

因为美国的稀土产业要成长到可以完全满足美国国内对稀土的需求，至少要5年以上的不断投入与技术攻关，突破技术后又要对整体产业扶持与投入，同时还要将其规模化，在中国稀土占领全世界的条件下想要复制中国的成功，其可能性极低！所以业界估计美国至少得10年时间才能达到这样的规模，并且还是在不能犯错的条件下！

北方伏特：一个成熟制程，外加140亿美元，结果是失败！

2024年11月21日，集齐西方万千宠爱于一身、各大顶级投行投资超过140亿美元的北欧电池巨头Northvolt AB申请破产保护，在2015年成立之时定下的目标是从中国手中抢回新能源电池领域的主导权，然而在整个西方国家的鼎力扶持下，最终却换来一个破产保护的结果！

Northvolt（北方伏特）的创始人是特斯拉汽车公司从事供应链和运营规划工作的Peter Carlsson与Paolo Cerruti，资历相当深厚，同时该公司也受到了西方国家一致扶持，欧洲投资银行、高盛、大众汽车集团、西门子、宝马集团和福克森纷纷对其投资，总金额超过140亿美元。

除了资本投资外，各国政府为其大开绿灯，瑞典为Northvolt提供研发补贴和绿色技术减税政策术，德国在Northvolt位于Heide的工厂建设中提供财政激励，包括工厂用地支持和地方财政减免，欧盟通过“欧洲电池联盟”（European Battery Alliance）框架为电池产业链提供支持；拜登政府在2022年通过的《通胀削减法案》（IRA）为Northvolt提供清洁能源补贴。

各国为什么会如此热捧北方伏特？原因很简单啊，因为当时中国锂电池领域的产能占全球39%左右，西方已经感受到了中国强大制造业的压迫感。刚好北方伏特公司跳出来誓言要击败中国锂电池产业，所以整个西方都是鼎力支持，要钱给钱，要地给地，要物给物，总之就是要啥给啥！

结果大家都看到了，破产！并且中国锂电池产业没有对其“绞杀”哦，真的一点都没有，不仅没绞杀，反而还提供技术支持，卖给他们生产线，帮忙测试与调试，一路扶持其产品从原材料到成品出厂，但到破产时，该公司生产的电池价值不过几亿美元，欧洲投资银行、高盛、大众汽车集团、西门子、宝马集团和福克森的投资血本无归！

大众投资超过20亿美元，宝马投资超过10亿美元，现在这俩货已经乖乖的选择和中国合作了，使用的是中国锂电池，奥迪还与华为合作推出了智驾版奥迪，德国汽车业已经全面向中国靠拢了。请问如果让这些公司再去投资一次北方伏特这样的企业，他们愿意投资吗？

正是因为有NORTHVOLT这样超级投资却血本无归的案例，让西方制造业界非常怀疑美国与西方的体制到底适不适合制造业的发展。目前美国的稀土产业技术难度要比制造成熟锂电池高100倍，因为大量专利掌握在中国手中，美西方需要自己研发，这个不确定因素就劝退了很多投资者。

另外一个问题是很难保证中国会不会趁机倾销打压美西方的稀土产业，所以除非美国政府持续投入超过十年，否则这事儿很难成功！但是能十年如一日的规划投资某个产业，这正是中国政府最擅长的事，从1953年第一个五年计划开始，到现在已经是十四五计划最后一年，明年将是第十五个五年规划了。

来源：星辰大海路上的种花家