破浪前行！立山区奋力书写老工业城区新答卷

摘要：当老工业城区的齿轮咬合新时代的节拍，会迸发怎样的火花？在钢铁与创新的交响中，立山区正奋力书写着老工业城区转型的新篇章。从车间到商圈，从项目现场到民生工程，立山区用“进”的态势、“新”的突破、“实”的作风，展现出一个传统工业城区在新时代的转型韧性与发展活力。

当老工业城区的齿轮咬合新时代的节拍，会迸发怎样的火花？在钢铁与创新的交响中，立山区正奋力书写着老工业城区转型的新篇章。从车间到商圈，从项目现场到民生工程，立山区用“进”的态势、“新”的突破、“实”的作风，展现出一个传统工业城区在新时代的转型韧性与发展活力。

这里既有钢铁产业的“老树新枝”，也有新兴业态的“春笋破土”，更有一线干部“躬身实干”的担当作为——在高质量发展的征程上，立山区正以坚定的步伐，走出一条老工业城区转型升级的特色之路。今年上半年，立山区地区生产总值稳健增长6.3%，规上工业增加值以28%的增速领跑全市，社会消费品零售总额增长14.8%，固定资产投资增速持续高于全市平均水平......这些数字背后，是立山区以务实之举破解发展难题，以创新之策培育增长动能的有力印证。

上半年攻坚突破

工业经济攀高向新

筑牢高质量发展“硬支撑”

今年上半年，面对钢铁行业周期性调整压力，立山区以“非常之举”应对“非常之难”：

传统产业“强筋健骨”：废钢产业逆势突围，实现销售量112.5万吨，销售量同比增长14.2%；“双鞍”融合深化推进，推进鞍钢电气搬迁改造、鞍钢铸钢电渣炉等2个项目竣工投产，新增产值8000余万元，“五项”改造投资完成6.74亿元，同比增长108.8%，提前完成全年必保目标。

新兴势力“破茧成蝶”：布顿科技等企业产值增量9.7亿元，对冲鞍钢下属企业减产影响，高端钢丝绳价格及行业增加值均增50%以上。鞍山兵工物资、鞍钢电气等10户新入库工业企业合力贡献产值增量约14亿元，成为工业增长新引擎。立山区工信局成立鞍山市钢铁服务业协会铸锻分会，推动鞍钢钢绳、鞍山丰林成功通过省专精特新中小企业认定和复核，17家企业获评市级绿色制造，助力鞍山获评国家制造业新型技术改造试点城市。

创新生态“雨林繁茂”：中检鞍钢检测中心等平台加速落地，冶金集团冷轧新材料获评“国家级绿色工厂”，39家高新技术企业、11家专精特新企业在立山区构筑创新矩阵。

消费活力竞相迸发

点燃城市经济“新引擎”

三产占比59.2%、社零额增速19个月全市第一——立山消费市场“热力值”持续攀升：

产销分离激活存量：推动津翔、辽宁能源等大型企业设立销售公司，批发业销售额实现22.9亿元，同比增长32.8%，房地产销售面积7.5万平方米，增长7.6%，逐步弱化建筑业依赖。

多元消费释放潜能：开展系列促消费活动，做到“季季有主题，月月有活动”，发放消费补贴300万元，拉动消费3.5亿元，以旧换新累计销售额实现2.3亿元，限上零售、住宿、餐饮均实现20%以上增长。

场景焕新塑造品牌：建成ABC三座电商基地，年带货量超15亿元，积极谋划D座基地，形成四座联动格局，线上销售额超6亿元。启动实施光明街及大馆周边特色街区改造工程，为立山区消费市场注入新动能。

项目攻坚与改革赋能

打造营商环境“升级版”

从“纸面”到“地面”，立山区以改革破题、用项目作答：

项目建设“加速度”：55个5000万元以上项目开复工，52个项目签约落地，盘活闲置资产12处，固定资产投资增速8.6%的背后是35个难题的精准破解。帮助铭建、帅龙等项目协调解决问题35个，沁园春南苑等55个5000万元以上开复工项目顺利推进，蜜滋工坊等52个项目签约落地，铭建等6个项目摘地7宗，面积25万平方米，创历史新高；科通等6个项目拟摘地6宗，面积18.4万平方米。建安工程、建设类项目投资分别增长14.3%、15%，“五改”投资增长108.8%，产业转型升级步伐加快。

开发区改革“试水深”：深化“管委会+公司”模式，建立利益共享的财税体制。搭建“政银企”对接平台，邀请67家域外知名企业参会，参会企业融资需求超5亿元。全力打造园区环境优势，依托鞍钢钢绳盘条原料优势，发挥“源网荷储”绿电成本优势，工业污水处理生态环保优势，整合鞍山陆港、德邻陆港等物流成本优势，建立知识产权保护集聚区效率优势，筑牢区域发展根基。

民生福祉厚植底色

书写幸福立山“新答卷”

用“民生温度”标注“发展高度”：

城市更新“精雕细琢”：加速推进23条道路防洪排涝改造，新建5处口袋公园，实施7.9万平方米的绿化补植工程。解决群众急难愁盼，打通东方中学“断头路”，全面完成2024年老旧小区改造工程排水管线、供暖管线改造工作，实现居民垃圾上门回收从试点探索到全域覆盖。一系列惠民工程串起绿色生活圈，老旧小区改造惠及千家万户。

教育医疗“优质均衡”：2.4亿元九年一贯制学校开建，AI智慧教研中心引领全市，校园直饮水覆盖1.8万名学生；特困养老服务中心托起“夕阳红”，持续降低生育养育教育成本，推进特困人员养老服务中心项目建设。

留住人才“引入活水”：大力实施人才强区战略，外联清华大学共建实践基地，内与鞍山师范学院签署战略协议，招聘24名“双一流”人才。

下半年决战决胜

决战三年行动

立山区以“非常之为”拼“决胜之局”

“数据是奋斗的刻度，实绩是使命的勋章！”立山区委、区政府向全区发出动员令。面对“工业结构单薄”“项目储备不足”等隐忧，决胜之年需下决胜之力。

产业跃迁再突破：稳定建筑业产值规模，狠抓园区建设，加速钢铁深加工、高端装备制造等传统围钢产业转型，拓展废铝、废铜等再生金属产业，推动中检鞍钢检测中心等创新平台落地，推动产业向高端化、绿色化、数字化升级，加快培育新质生产力。培育壮大宠物经济、直播电商等新型消费业态，培育新的消费增长点。

项目攻坚再提速：加强向上争取精准度，积极谋划包装项目，争取更多中央预算内资金和专项债支持。围绕“双鞍”融合，打开“先有市场，再有企业”的思路，借助鞍钢广阔市场资源，持续提升招商引资吸引力，提升产业集聚效应。全面落实纾困政策，打通要素供给瓶颈，加强闲置资产盘活，力促森鹤、瀛海等摘地项目尽早开工。深化开发园区、国资国企、基层治理等重点领域改革，释放发展活力。加大文体旅融合发展力度，深挖活用立山文化内涵，为特色街区发展营造良好发展环境。

民生福祉再提质：深入贯彻中央城市工作会议精神，加大城市更新和管理力度。加快推进九年一贯制学校项目建设，推动义务教育优质均衡发展，打造集团化教育强区品牌。加快改造老旧小区，实施天然气置换等老旧管网改造升级，加速推动劳动路北延“断头路”，铁路房产管理等民生关切问题。