摘要：辽宁大连地铁车厢里，“滨城花木兰”动漫短片正用俏皮语言讲解民法典；乡村大集上，“法律明白人”拿着手册帮果农分析土地流转合同；校园操场上，学生们围着“宪法飞行棋”棋盘激烈比拼……

《法治日报》8月14日02版刊发

《输送法治养分到最需要的地方

大连“八五”普法硕果满枝

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全文如下

辽宁大连地铁车厢里，“滨城花木兰”动漫短片正用俏皮语言讲解民法典；乡村大集上，“法律明白人”拿着手册帮果农分析土地流转合同；校园操场上，学生们围着“宪法飞行棋”棋盘激烈比拼……

自“八五”普法规划实施以来，大连市不断创新普法形式，以实干筑牢法治“压舱石”，走出一条具有滨城特色的普法新路径。

构建立体框架

“普法既要搭好骨架，更要通经活络。”大连市司法局负责人道出了全市普法工作的系统思维。

在“八五”普法中，大连市牢牢把握统筹引领、思想铸魂、队伍筑基、创新驱动四大环节，让普法工作既有制度支撑，更具鲜活动能。

统筹引领始终是普法工作的“定盘星”。

大连市研究制定《关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》，将法治社会建设嵌入“十四五”规划。通过《大连市基层社会治理促进条例》立法，为基层普法提供制度保障。

值得一提的是，大连市编制的《“八五”普法重点任务推进责任清单》，像“施工图”一样明确了32个部门的78项任务，让“谁执法谁普法”从“责任状”变成“实景画”。

大连全市各级党委（党组）以思想铸魂，理论学习中心组开展专题学习750余次，政府班子会前学规学法4390余次，3.9万名国家工作人员完成线上专题培训。在2022年全国党内法规专项答题中，大连市司法局斩获优秀组织奖。

队伍筑基构建起“专业+乡土”的普法矩阵。大连全市36支普法讲师团吸纳法学教授、资深法官等“智囊团”；134支志愿者队伍10600余人活跃在社区广场；10330名“法律明白人”扎根田间地头，1038户农村学法用法示范户实现行政村全覆盖。

如今，这支队伍又添新力量——企业“法律明白人”已在普兰店区规模以上企业培养120余人，为企业提出330余条法律建议，成了车间里的“法治顾问”。

从大连“慧评理”小程序实现1963名“说事员”在线解纷，到“金普法宝”微信服务号的AI智能法律咨询“秒响应”；从大连法网直播间74万人同步观看，到有线电视公共法律服务平台覆盖100万户家庭，技术赋能让普法从“面对面”延伸到“屏对屏”，从“定时段”拓展到“全天候”。

实现精准滴灌

“普法不能‘大水漫灌’，要像医生看病一样‘对症下药’。”大连市司法局副局长吴杰介绍说，全市将宪法宣传、营商环境、基层治理、青少年法治教育纳入普法责任制清单，让法治养分精准流向最需要的地方。

宪法宣传始终占据“C位”，大连市人大常委会办公楼的宪法墙，用图文串联起百年法治历程；市政府定期举行的宪法宣誓仪式，让3.4万名国家工作人员在国徽下感悟使命。初任公务员1053人接受宪法专题培训，拟任市管干部315人次通过法律测试，行政执法人员2160人拿到资格证书。

在基层，大连全市“宪法宣传周”的法治文艺汇演吸引万人驻足，8000人参与的网上答题热闹非凡，60万名中小学生观看的《我们与宪法》宣传片，更让“宪法就在身边”的种子在童心发芽。

如今，营商环境普法成为企业“成长护航器”。近5年，大连全市500余名律师深入2500余家企业开展“法治体检”，从合同审查到知识产权保护提供全流程服务。2024年揭牌的大连方元国际商事调解中心，联合200名涉外律师组成“出海护航队”，已为30余家企业化解跨境纠纷。电子营业执照在7个场景全面落地，100万户经营主体在使用中读懂《中华人民共和国市场主体登记管理条例》。市法院涉企纠纷调解2.18万件，成功率达76.81%，让企业在维权中吃透民事诉讼法。

大连全市1600余个“评理说事点”变身法治文化阵地。甘井子区“民法典宣传一条街”把“离婚冷静期”画成漫画，“乡村普法欢乐行”方言小品讲清赡养纠纷。沙河口区税收法治公园里，企业代表与大学生辩论“执法与服务”，让法律从条文变成生活智慧，基层治理中普法与民生需求同频共振。

暑期里，沙河口区“家长法治课堂”用案例解析监护人责任；普兰店区中学生的“安全大礼包”里，民警教防拐、消防教灭火、司法所讲防溺水。全市70万名师生参与宪法宣传周活动，40余万名中小学生完成“宪法卫士”网络学习，两名高中生斩获全国宪法演讲总决赛大奖，让法治精神成为青春“必修课”。

发挥辐射效应

“让普法有温度、有记忆点，才能走进心里。”吴杰介绍说，大连全市通过法治融媒、文化IP、特色阵地、行业融合品牌建设，提升普法“辐射效应”，让普法从“枯燥说教”变为“生动体验”。

法治融媒构建起“空中普法网”。大连交通广播“交广有说法”节目开播3年来，659期节目邀请278名法律工作者走进直播间，解答各类法律问题；喜马拉雅FM《检察官说法》吸引97万人次收听，“1分钟微短剧+法官说法”短视频让网友追更不停。

文化IP让普法成“流量担当”，大连市“滨城花木兰”这个身着汉服的卡通形象，在18集短片里讲解反家暴、消费者权益保护，地铁、商场的屏幕上一出现就成“合影打卡点”。首届“法治相伴 最美大连”微视频大赛的15部作品，用镜头记录社区调解员、企业法律顾问的故事；10集“法律明白人”纪实片，更是让身边人讲身边法，看得懂、记得牢。

大连市人大宪法墙、中山广场法治舞台、甘井子区主题公园，构成“城市法治风景线”；农村示范户的“法治书架”、社区“法律明白人”的“移动课堂”，让法治扎根乡土。而普兰店区“民法典邂逅汤泉”主题活动，把旅游合同知识搬进温泉景区；甘井子区商圈“法治文化长廊”，用情景模拟帮商户化解纠纷，让阵地从“宣传窗口”变成“互动空间”。

行业融合让普法“量体裁衣”。大连海关“国门生物安全之声”70期音频，为外贸企业详解海关法；东北五地税务局跨区域直播，20万人次在线学习税收优惠政策；市检察院知识产权宣传周进商业街，5000份材料讲透商标法。旅顺口区针对渔业企业的安全生产宣讲、沙河口区为200家中小企业定制的“合规指南”，让普法精准对接行业痛点，成为发展“助推器”。

如今的大连，领导干部会前学法成常态，企业遇难题先找“法律明白人”，村民有纠纷先去“评理说事点”，孩子们能说出“宪法是根本大法”。从渤海之滨到乡村院落，法治春风正滋养着这座城市的每一个角落。

来源丨法治辽宁

来源：大连司法