摘要:当地时间8月14日,美国海关与边境保护局(CBP)发布通告,宣布对洛杉矶/长滩港(LA/LB)查验集装箱的运输流程实施重大调整。
当地时间8月14日,美国海关与边境保护局(CBP)发布通告,宣布对洛杉矶/长滩港(LA/LB)查验集装箱的运输流程实施重大调整。
/图源:CBP
核心变更聚焦于整柜货物(FCL)的短驳运输管控:自2025年8月25日起,被商品执法小组(MET)或农业质检(AQI)抽检的整柜货物,禁止清关行和进口商自主选择卡车公司转运,必须通过集中检验站(CES)签约的指定卡车公司执行码头至查验场的往返运输。
值得一提的是,拼箱货(LCL)仍保留灵活性,允许清关行自行安排运输。
为何整柜运输失去自主权?
CBP此次调整直指逃避查验的系统性漏洞。背景文件明确提到:“近期频繁发生受检入境货物绕道逃避海关查验的事件”,迫使港口运营商要求实施“受控短驳运输”。其法律依据源于《美国联邦法规》第19编第151.15(d)条——海关有权指定运输商类型及强制使用特定CES站点。
具体执行要求如下:
适用对象:在洛杉矶/长滩港中被MET或AQI抽中查验的整柜货物,查验代码为TCCES(整柜MET查验)和 AQCES(整柜AQI查验);
运输管控:必须由CES卡车司机,即隶属于CES运营商或与CES运营商签订合同的汽车承运人公司执行“码头到CES”的短驳运输;退运回码头时同样适用;
责任方:清关行及进口商无权选择运输公司,但仍可指定CES站点;
例外情况:拼箱货物仍可自主安排运输;反恐缉毒(A-TCET)、贸易执法检查(TECES)等执法检查流程不变;
新规针对的两大监管部门?
美国海关农业质检(AQI)是CBP下属专门负责动植物检疫的执法部门,核心职能是防止病虫害及违规农产品入境。其依据美国农业部(USDA)的《动植物卫生检验法规》开展工作,重点查验:
未经申报的种子、活体植物
携带昆虫或真菌的木质包装
未灭菌处理的肉制品、乳制品
可能携带外来物种的土壤或有机材料
/图源:CBP,AQI在检查食品货物
商品执法小组(MET)则是CBP下属的执法部门,主要负责货物查验工作。其核心职能是通过人工查验确保进口商品符合美国安全、质量及法律要求。在实际操作中,他们的查验常常联合FDA、CPSC等机构进行,重点关注:
电子产品(FCC认证缺失、电池虚标)
儿童用品(ASTM安全测试未通过、结构是否稳固)
侵权商品(仿牌、盗版)
申报不符的“低报高价”货物
新旧模式如何影响时效?
原有整柜查验流程(2025年8月25日前):
清关行自主安排:选择具备Bond保税资质的卡车公司,灵活调拨
提柜预约:向码头申请提柜,运至指定CES(通常需预约1-3天)
查验等待:CES安排开箱(平均滞留3-7天)
费用结算:支付查验费及仓租
/图源:网络
新规下流程变化(2025年8月25日起):
运输环节:失去自主权,强制使用CES签约车队
时间延迟:CES需协调其车队提柜,调度时间延长
查验积压加剧:因为查验场处理能力有限,需要按照一定的顺序处理货物,提柜和运输时间的延迟,使得货物进入查验环节的时间推迟,整个查验时长相应放缓。
卡车资源由CES垄断后,在旺季可能导致“排队提柜”、成本上涨,尤其对时效敏感商品(生鲜、季节性产品)构成压力。
美国海关近期执法重点
CBP此次行动是对系统性违规的链式反应。通告直言不讳指出“货物绕道逃避查验”事件激增,例如部分企业利用自主运输权,在转运途中更换标签、拆柜隐匿敏感货物,甚至伪造CES送货记录,迫使海关强化运输控制。而更深层背景,则与近期美国海关的严查方向密切相关:
打击非法药品与健康威胁品:
2025年8月上旬,CBP联合FDA开展全美执法周,查获54,843件未经批准的药物。其中典型的违禁品就包括,未获批的减肥注射剂(如Ozempic、Semaglutide)、肉毒杆菌、隐形眼镜,而这些被收缴的货件大多数来源于香港、中国内地及韩国。
/图源:CBP
严查反倾销与关税逃避:
今年1-8月,CBP通过《执行与保护法》(EAPA)调查,揭开89起涉及反倾销和反补贴税(AD/CVD)的逃税案件,发现有超过4亿美元的未缴纳关税。
案件中的公司试图通过非法转运来规避关税,将货物运送到第三国,以掩饰原产地并规避关税。其中最大的EAPA 案件涉及23家进口商,其通过印度尼西亚、韩国和越南转运来自中国的货物,追缴金额达2.5亿美元。此类案件往往需MET深度介入,查验原产地标签、采购发票及转运记录。
/图源:网络
知识产权侵权高发品类:
服装(仿冒品牌)、珠宝首饰(假冒侵权)及运动设备(专利侵权)一直都是美国海关查验的重点。仅2024年,CBP就截获近2万件侵权货物,儿童玩具、蓝牙耳机成重灾区。
跨境卖家应该如何应对?
基于当前美国清关查验的现状,建议大家:
预留更长的物流周期:提前做好出货计划,整柜运输需增加3-5天缓冲期,避免因CES调度延误断货,此外分批发货可分散查验风险。
提供真实且准确的申报资料:货物品名、数量、货值、海关编码等和实际情况相符,货物品名要描述准确,不能出现模糊描述或是错误表述。
强化合规预审机制:针对AQI敏感货要确保木质包装有IPPC熏蒸标识,农产品附原产地卫生证书等;针对MET高风险品,按照产品要求提前备妥FDA注册号、FCC认证、儿童产品CPSC测试报告等必要的文件资料;
选择专业的物流服务商:对美国海关查验流程和要求往往更熟悉,能够更好的协助卖家准备清关文件,应对各种突发情况,提供更可靠的服务,减少货物丢失、损坏和延误的风险。
一八供应链海外自营清关行,清关人员均是具有10年以上行业经验,能够在发货前给予海关编码,认证文件准备等专业建议,有效降低查验率和查验风险。此外,我们在清-提-派的尾程环节整合了大量的优质资源,可以分散单一港口的清关查验风险,优化后端各环节的操作时效。
当货物遇到查验,我们也会及时通知,并协助卖家收集必要的申诉资料,尽可能的缩短查验时长,减少卖家朋友不必要的成本损失。
来源:一八供应链跨境物流