摘要：如何为市场监管现代化擘画新蓝图？企业最有发言权。8月15日，聚焦上海市市场监管现代化“十五五”规划的专题市民圆桌会在上海市人民建议征集展厅举行。作为2025年上海“政府开放月”活动之一，会议邀请了企业、行业协会、市民代表等，围绕优化营商环境、提升涉企服务、规范

如何为市场监管现代化擘画新蓝图？企业最有发言权。8月15日，聚焦上海市市场监管现代化“十五五”规划的专题市民圆桌会在上海市人民建议征集展厅举行。作为2025年上海“政府开放月”活动之一，会议邀请了企业、行业协会、市民代表等，围绕优化营商环境、提升涉企服务、规范新经济新业态发展、强化消费维权与安全监管等核心议题展开讨论，贡献真知灼见。

圆桌会现场

让企业“进得来、留得住、活得好”

优化营商环境是市场监管现代化的“必答题”。上海茶姬企业管理有限公司公共事务高级总监李一凡对上海的营商环境给予肯定，并建议进一步简化市场准入流程，扩大商事主体登记确认制适用范围。他举例，对于连锁餐饮、零售等行业，可允许连锁企业在总部通过统一承诺备案后，直营门店免于重复审查，减少企业等待时间。

上海矽睿科技公司市场传播高级专员张全伦指出企业对于规范涉企检查的“即时辅导”和“容错免罚”感受深刻，他建议优化市场监管部门的减罚、免罚机制，建立“合规白名单”和“共享案例库”，为企业提供清晰、可复制的标准操作规程。

为直播电商“立规矩、明边界”

直播电商等新业态的蓬勃发展也带来监管新挑战。上海百秋尚美科技服务有限公司政府事业总监赵美玲呼吁，在拟出台的《直播电商监督管理办法》中，应清晰界定直播电商与广告行业的属性边界，并据此制定差异化、精准化的监管标准，避免“一刀切”。

针对日益突出的牟利性“职业索赔”问题，特别是其向社交电商平台蔓延的趋势，上海寻梦信息技术有限公司政府事务总监张楠提出了解决方案。他建议编制《上海市广告宣传用语指引手册》，采用“禁止类词汇清单+推荐表述事例”的双轨制，提升企业自我审查精准度。同时，他建议将恶意职业索赔行为纳入信用记录，建立“职业索赔黑名单”共享机制，遏制跨城区重复举报。

强化“数字维权”与安全监管力度

消费维权体验直接关乎市民获得感。上海信昌律师事务所主任蒋振伟结合自身经历，建议加强“数字维权”的力度。他提出设置商户“信用二维码”，消费者扫码即可实时查看商户的投诉记录、押金托管情况等信息，实现“一码在手，消费不愁”，推动形成“商家诚信经营、市民理性消费、政府有效监管”的良性循环。

安全是市场监管的底线。上海杨国福企业管理公司运营中心负责人李双印建议推动食品安全监管从事后处置向事前预防转化。他提议整合企业自查、消费者投诉及抽检数据，构建食品安全风险监测平台，主动识别风险并预警，实现“未诉先改”。

药品安全同样不容忽视。上海得一大药房连锁有限公司质量机构负责人陆晓鸣关注药品流通监管的薄弱环节。他呼吁国家医保信息平台面向药品生产、流通及零售企业免费开放药品溯源码适用状态查询接口，让回流药在验收源头就被阻截，填补药品流通的监管空白。

上海市市场监管局相关负责人表示，此次圆桌会让政府部门深切感受到社会各界对市场监管高质量发展的期盼与智慧。后续在“十五五”规划编制和工作推进中，将持续畅通建议渠道，对收集到的建议系统梳理、深入研究、积极吸纳，让规划更准确、更切实，既当好市场秩序的“守护者”，也成为高质量发展的“助推器”，不断提升监管效能。

来源：上海法治声音一点号