特朗普真急了！他满眼都是稀土，马不停蹄到处找稀土！

摘要：关税侠特朗普的自信满满被中国的一张稀土王牌打得措手不及。因为，如果中国对美国彻底断供稀土，意味着美国的汽车产业，电子产业，军工产业都遭受重创，甚至彻底崩溃。可以说，特朗普千算万算，就是没想到中国稀土把他彻底逼进了死胡同，而且无解。

稀土！稀土！稀土！稀土！稀土！！！

关税侠特朗普的自信满满被中国的一张稀土王牌打得措手不及。因为，如果中国对美国彻底断供稀土，意味着美国的汽车产业，电子产业，军工产业都遭受重创，甚至彻底崩溃。可以说，特朗普千算万算，就是没想到中国稀土把他彻底逼进了死胡同，而且无解。

2025年8月12日，中美双方发布《中美斯德哥尔摩经贸会谈联合声明》，美方承诺即日起90天内继续暂停实施24%的对等关税，中方亦承诺自同日起继续暂停实施24%对美加征关税以及有关非关税反制措施90天。

同日美联社评论，特朗普政府已对地球上几乎每个国家征收了关税，而中国用关税、稀土出口管控等反制措施测试了特朗普政策的极限。现在，“美国已经意识到自己没有占据上风”，“美国政府对贸易缓和的渴望正是其早先傲慢政策的自我反噬”。

11月10日，在白宫记者会上，特朗普对中美同时宣布延长休战期的声明做出解释：“美中相处得非常好，中国是全球最大的大豆买家，而美国有庞大的大豆产量。希望中国能将大豆订单增加3倍，这将是大幅削减中美贸易逆差的途径。”

但是，欧盟、日韩等国直接心理破防：“美国不是把中国当成最主要的对手了吗，那就继续跟中国打关税战啊，为什么要把枪口对准盟友呢。”

美国网友等于替特朗普回答“人家中国有稀土王牌，你们有什么？”

中国稀土

曾任欧盟内部市场专员的蒂埃里·布雷东曾警告说：“稀土迟早会比石油和天然气更重要。”

实际上，第一任时期的特朗普就对稀土的重要性有一定认识。曾经就对格陵兰岛提出过高价收购的计划可惜啊，连任失败。计划胎死腹中。

的确，美欧都在想方设法寻找可以替代中国稀土的方案。这也证明了中国在稀土供应链上难以撼动的地位。

的确美国对稀土资源的战略焦虑达到顶峰。近六年来，美国对稀土供应的焦虑不断加深。不断寻找和打造新的稀土供应链，以减轻在关键战略物资上对中国的依赖。特朗普和拜登尤为如此。

美国《防务新闻》统计数据，美国80%的稀土制品来自中国。

早在特朗普第一任期间的2017年，特朗普连续签署《评估和强化制造与国防工业基础及供应链弹性》、《确保关键矿产安全可靠供应的联邦战略》、《解决依赖国外矿产对国内供应链构成的威胁》三份文件，对美国制造业、军工业关键矿产供应链进行“脱钩式保护”。

2018年5月，美国地质调查局发布关键矿物清单，“在35种关键矿物中，美国有31种矿物的进口量占其年消费量的一半以上。有14种关键矿物美国国内没有生产，完全依赖进口来满足需求。”

2022年2月，美国地质调查局重新发布的关键矿物清单中，特别将铂族金属和稀土元素具体单列，关键矿产清单最终膨胀到50种。清单特意标注了“严重依赖于中国和俄罗斯的矿产品”。其中，中国是16种对尖端技术至关重要的矿物以及美国需要的其他25种矿物的主要供应国。

为寻求“稀土自给”，美国政府不惜动用《国防生产法》加快国内稀土开发，增强关键供应链。

2021年2月24日，击败特朗普的拜登上台满月就签署了一项行政令，指示联邦机构对包括稀土在内的四项关键产品供应链进行为期100天的审查。实际就是审视中国在关键产品供应链上的主导地位。担忧一旦中国切断供应，美国经济社会将遭受重创。

2021年3月5日，总部位于英国伦敦的“极地研究和政策倡议”（PRPI）智库机构发布报告，格陵兰岛蕴藏着大量稀土。敦促美国、英国、加拿大、澳大利亚和新西兰组成的“五眼联盟”与格陵兰岛建立关系，确保稀土矿产的供应。在当地41家采矿业许可证持有人中，有三分之二与英国、加拿大及澳大利亚有关联。

2024年11月25日，美国外交政策协会（AFPC）高级研究员、曾在特朗普政府担任过白宫国安会幕僚长的格雷在《华尔街日报》发文，他建议美国可以尝试效仿同南太平洋岛国达成《自由联合协定》，和格陵兰岛建立所谓“自由联系国”的关系。

特朗普第一个执政任期内就觊觎并想购买丹麦拥有主权管理的格陵兰岛。2019年8月，特朗普表示要花重金购买这座岛屿，“买下格陵兰岛，美国国土面积将增加216万平方公里。即使拒绝，特朗普依然表示美国将出资5330亿美元来购买。这相当于丹麦年GDP的1.5倍。

格陵兰岛是世界上最大的岛屿，面积约为216.63万平方公里，地处北美与欧洲的交界，连接北冰洋与大西洋。一年四季基本被冰层覆盖。丹麦拥有格陵兰岛的领土权，外交政策和安全决策权由丹麦决定。同时赋予格陵兰岛绝对自治权。

2019年8月20日，英国《金融时报》刊登一篇名为《格陵兰岛稀土资源吸引了美国》的文章。据估计，格陵兰岛拥有3850万吨稀土氧化物，而世界其他地区的总储量为1.2亿吨。

因为特朗普被拜登击败，此事也就作罢。重返白宫的特朗普，在2024年12月22日，宣布提名肯·豪里为美国驻丹麦大使。特朗普在任命时说：“出于国家安全和全球自由的目的，美国拥有和控制格陵兰岛是绝对必要的。”

特朗普明目张胆重提格陵兰岛，自然有不达目的誓不罢休的意味。

但是，美国智库外交关系委员会实地考察的情况说明，用格陵兰来替代中国在稀土供应链中的角色不切实际。因为格陵兰岛特殊的地理和气候环境导致那里的矿场只能有半天的开工时间，当地同样不足的基础设施又极大地制约了物流，开采成本大幅上升。要让格陵兰岛的稀土矿实现有商业价值的开采，恐怕需要“数年、数十年、甚至更久”。依靠格陵兰岛摆脱中国稀土，恐怕只能停留在“潜力”层面。

澳大利亚莱纳斯公司，是中国以外最大的稀土冶炼分离产品供应商。美国与澳大利亚、加拿大、马来西亚等国，正在建立从稀土开采到稀土冶炼分离、和下游制成钕铁硼等稀土功能材料的产业链。

去年2月，澳大利亚莱纳斯稀土公司表示，与美国最大稀土生产商芒廷山口材料公司（Mountain Pass Materials）公司合并秘密谈判已经结束。双方很难就价值达成一致。

莱纳斯公司投产的威尔德矿山，开采的稀土矿运送到马来西亚的蓝普工厂进行冶炼分离。并且莱纳斯公司还将与美国蓝线公司合资，在美国建立稀土分离生产线，由莱纳斯每年提供含有重稀土的1200吨稀土原料。

2024年，英国《经济学人》杂志发表文章指出，澳大利亚之所以至今还没有成为稀土生产大国，其中一大原因是中国的市场地位太牢固了，而且中国通过在全球布局稀土矿还在定价上拥有了很大的话语权，导致澳大利亚在成本和价格上都不具备商业优势，而且建设精炼厂等基础设施还需要大笔的投资，所以不少原本在澳大利亚搞稀土项目的企业相继撤出。

今年，英国广播公司（BBC）在最新报道中就表示，澳大利亚政府已经给一家名为Iluka 的澳大利亚矿企提供了高达10亿美元的贷款，希望能够完善稀土生产最难的加工精炼环节。该矿企表态可以在2030年为西方国家提供“显著”的稀土供应。而澳大利亚网民并不看好这个项目的前景，理由包括澳大利亚在稀土生产的各方面成本都高于中国，很难在中国面前有竞争力。

美国最大稀土生产商芒廷帕斯公司（Mountain Pass Materials），也是唯一稀土矿商。稀土种类为轻稀土。由于美国相关供应链中断，导致该矿技术储备高度依赖中国。美国已经没有分离设施，每年数千吨浓缩稀土需要运往中国进行下一步处理。

《华尔街日报》报道，芒廷帕斯公司创立于2017年，是美国唯一一家掌握稀土全产业链的生产商，也是北美唯一一家大规模开采和处理稀土矿的企业。公司在加利福尼亚州拥有全球第二大稀土矿芒廷山口，并在得克萨斯州沃思堡设有加工厂。主要客户是美国通用汽车公司，今年可以开始为通用汽车生产稀土磁体产品。

7月10日，美国国防部斥资4亿美元成为美国本土稀土矿商公司芒廷帕斯的最大股东。持有该公司15%的优先股股权。同时加速推动独立稀土定价机制，以接近当前市场价两倍的价格，为芒廷帕斯设定最低采购价。采购期限为10年。支持芒廷帕斯在美国境内建造第二座稀土磁铁制造工厂。五角大楼与摩根大通及美国高盛银行一起为这家公司注资11.5亿美元，以扩大芒廷山口矿的重稀土分离产能。

公司首席执行官詹姆斯·利廷斯基证实，美国国防部的投资是一种“公私合作伙伴关系”，有望加速美国建立端到端稀土磁铁供应链。“这不是国有化，我们仍然是一家蓬勃发展的上市公司。现在，我们有了新的合作伙伴——我们经济上最大的股东美国国防部，但我们依然掌控着公司。”

这次合作将帮助公司建立“足以支持美国国防和商业需求”的制造能力，减少对外国的依赖，“我们一直在努力实现这些目标，既执行我们的使命，也大声呼吁消除美国在供应链中单点故障的问题。”

7月15日，苹果公司已与美国国防部支持的MP 签署了一项价值5亿美元（约35.9亿人民币）的协议以供应稀土磁铁。

苹果首席执行官库克在一份声明中称：“稀土材料对于制造先进技术至关重要，此次合作将有助于加强这些重要材料在美国的供应。”

芒廷帕斯公司表示预计将于今年年底在其位于德克萨斯州的工厂开始商业化磁铁生产。同时，将在美国新设第二家稀土厂，预计2028年试运营。届时将让其在美的稀土磁体年产能上升至1万吨。实际上第二家工厂选址尚未进行。

7月31日，五名知情人士透露，白宫高级官员于7月24日召集多家稀土企业举行闭门开会，由贸易顾问纳瓦罗和美国国家安全委员会负责供应链战略的官员戴维·科普利组织召开。与会者包括10家稀土企业，也包括高度依赖关键矿产稳定供应的科技巨头苹果、微软、康宁等。

纳瓦罗放话，特朗普的核心目标，通过开采、加工、回收和磁铁生产等全环节发力，迅速提高美国稀土产量。“我们的目标是构建从矿山到终端产品的完整关键矿产供应链，参会企业有望在这一进程中发挥重要作用。希望看到更多科技公司入局稀土领域，无论是通过种子投资还是收购。时间安排之紧凑意在突显政府希望快速扶持美国矿产产业的决心。所有政策选项都在考虑范围内。正如特朗普总统常说的，走着瞧（Let's see what happens）。”

资金支持部分来源于特朗普签署的“大而美”税收和支出法案中价值数十亿美元的激励措施。

2月25日，俄罗斯《新消息报》报道，特朗普与法国总统马克龙举行的新闻发布会上表示，他对俄罗斯境内的稀土金属和其他“宝贵资源”感兴趣。同时对获取乌克兰的稀土金属进行谈判。

红毯、笑容与零协议特朗普普京会晤背后

而最新的进展竟然和阿拉斯加的“特普会”联系起来。

8月14日，英国《每日电讯报》透露特朗普很可能给普京好处，激励俄罗斯与乌克兰停火。特朗普的原话是：计划向普京提供稀土矿产准入权……以允许普京获取当前俄罗斯占领区内的乌克兰稀土矿产。

乌克兰拥有全球生产电池的锂储量的10%。两个最大的锂矿位于俄罗斯控制的乌东地区。

今年5月，美国与乌克兰就已经签署稀土矿产协议，以议会批准协议的形式认可美国主导开采乌克兰丰富的自然资源。

特朗普威胁对巴西征收50%的关税，实质就是企图让卢拉总统为美国开放稀土矿产所有权。而卢拉根本不吃特朗普这一套。美国对稀土的需求越大，卢拉就更不可能做出让步。卢拉甚至表态巴西就更应该将这些东西都留给自己，“为什么要让别人拿走？”

根据巴西相关法律规定，任何企业要在巴西进行矿产勘探都必须获得国家授权，未经批准不能出售或转让相关权利。

近年来，缅甸稀土产量从2014年的200吨上涨至2020年的3.1万吨，跻身全球前三。而中国是最大买家。根据国泰君安研报数据，2024年中国全口径进口稀土总量约7.73万吨，其中自缅甸进口量为4.4万吨，占比57%。

2021年，缅甸军方推翻民选文官政府后，美国始终避免与军政府进行直接接触，并对与军政府关系密切人士实施了制裁。

现在，四处乱投医的特朗普盯上了缅甸，为了稀土，特朗普政府讨论多项有关改变美国对缅长期政策的建议，将缅甸丰富的重稀土资源从中国供应链截胡。特朗普政府甚至建议放宽对缅甸的40%关税，并且逐步解除对军政府及其盟友的制裁。

但是，美国智库史汀生中心的地缘政治专家阿玛拉·蒂哈(Amara Thiha)建议美国放弃这个想法。因为当地不仅缺少能商业化且成规模产出稀土的技术和物流基础，而且开采设备和配套物资供应都需要中国支持。

特别是自政变以来，军政府及其盟友在边境地区失势，克钦独立军控制着北部大量稀土矿区。将矿石从克钦邦高原运输至印度再出口的可行性极低。

缅甸问题专家博蒂尔·林特纳（Bertil Lintner）甚至给出了这样的答案：美国想要在中国眼皮底下从该地区运输稀土，特朗普此举“完全是疯了”。

中国稀土这张王牌的真正威力，表现在数据上，可谓一骑绝尘。

中国稀土产业目前拥有五个第一：稀土储量世界第一，稀土产量世界第一，稀土消费量世界第一，稀土专利数量世界第一，关键技术拥有数量全球第一。

中国是世界上唯一具备开采冶炼稀土全部17种元素的国家，具有全世界最完备的稀土产业链。特别是生产技术、稀土萃取分离技术首屈一指。是全球唯一同时具备资源垄断和掌握萃取提炼精炼生产技术的国家。

中国成为稀土资源和世界顶尖稀土分离技术双料冠军。我国在稀土资源的利用方面具有全方位的控制能力。

稀土元素的应用范围

2023年12月15日，《华尔街日报》报道指出，几十年来，中国一直主导着稀土磁铁制造过程的每一个环节，是唯一有能力从头到尾大规模生产稀土磁铁的国家。全球稀土产量的三分之二都来自中国。与此同时，中国的稀土矿石加工能力也占全球的85%，磁铁制造产能在全球占比超过90%。

路透社在2023年7月6日指出：中国稀土产量占全球精炼产量的90%。“西方想在该领域复制中国每年5万吨的稀土产量可能需花费150亿至300亿美元”。

根据国际能源署（IEA）的数据，中国控制着稀土供应链的最大份额。中国占全球稀土开采量的60%左右，但占全球稀土加工和精炼产量的90%。中国在稀土资源的稀土萃取分离技术上，具有全方位控制能力。其他国家要完成稀土供应链，挑战巨大。仅仅是供应链，从发现到首次投产，各国所需时间通常需要15年以上。特别是直到现在，中国以外的地方几乎没有稀土精炼厂，这意味着中国企业和研究人员在如何提取和加工稀土方面已经建立了巨大的技术和实践优势。

2024年5月17日，国际能源署发布的《2024年全球关键矿物展望》（Global Critical Minerals Outlook 2024）报告预测，国际能源署报告指出，稀土元素对推进清洁能源转型至关重要，可用于制作电动汽车的汽车牵引电机和风力涡轮机电机。就全球精炼能力而言，稀土元素是所有关键能源转型矿物中地域分布最集中的一种。到2030年，全球稀土元素的精炼能力仍将高度集中在全球某些国家或地区，仅中国，约占全球稀土开采产量的60%，而加工和精炼量则占据近90%。预计到2040年，稀土、铜、锂、镍、钴、石墨等能源转型关键矿物的市场总额将比现在翻一番有余，达到7700亿美元。

美国多家军工巨头联名警告白宫，认为美国高科技和军工产业严重依赖“战略竞争对手”的稀土产业。美国政府限制对方获得美国芯片，对方能找到替代品。但是美方却在稀土上找不到替代品，甚至会导致高科技和军工业陷入瘫痪。

6月2日，《纽约时报》报道称，全球每年近20万吨高性能稀土磁体产量中，90%来自中国。尽管中国一直在努力发放出口许可证，但全球稀土供应正在迅速减少。

彭博社认为，美国在重稀土分离提纯技术上落后中国20年，就算美国试图通过“矿产外交”等方式摆脱对华依赖，但短期内难以撼动中国地位。迄今为止，中国的限制措施主要针对中重稀土，这些稀土主要集中在国防领域，但如果中国对钕和镨等轻稀土元素也进行限制，这可能会对美国经济造成更大的打击。如果中国切断日本和韩国这些美国盟友的稀土供应，美国企业面临更大痛苦。