摘要：鹤壁市淇县法学会认真贯彻落实中国法学会基层服务站点和法学专家咨询工作会议精神，按照鹤壁市法学会法学专家“五个上前线”的统一部署，充分发挥政治优势、制度优势和人才优势，统筹全县27名法学专家和84名法律工作者，紧紧围绕县乡(镇、街道)重大决策论证、重大风险防控、
鹤壁市淇县法学会认真贯彻落实中国法学会基层服务站点和法学专家咨询工作会议精神，按照鹤壁市法学会法学专家“五个上前线”的统一部署，充分发挥政治优势、制度优势和人才优势，统筹全县27名法学专家和84名法律工作者，紧紧围绕县乡(镇、街道)重大决策论证、重大风险防控、重大矛盾纠纷调处、重大信访积案化解、重大涉法涉诉信访积案化解这“五个重大”，深入推进“五个上前线”法治实践，全链条、全领域助力防控社会风险隐患，排查化解矛盾纠纷，为基层高效能治理“依法护航”。
坚持预防为先，聚焦重大决策，当好“法参谋”。
淇县法学会组建“宏正”法学专家服务团，围绕全县经济社会发展、重大民生事项的决策和社会稳定风险评估事项等方面，以专家小组咨询论证的方式，开展法律风险评估与合法性、可行性论证，防止和减少各级政府及村(社区)在履行经济社会管理职能中的决策风险。截至目前，共召开县级咨询论证会5次，对淇县水生态环境整治及行洪能力提升项目、朝歌雅园问题楼盘化解、退役军人安置及企业不良资产处置等热点问题开展专项法律论证，从法律层面为党委政府及相关部门提出解决问题的路径;参与社会稳定风险评估13起，创新法学专家查审、部门联审、领导签审的社会稳定风险评估“三方会审”工作机制，提升评估质效。2024年以来，由法学专家主持或参与重大决策论证(含重大项目)18次、涉黑资产处置法律研究2次、村规民约法律审核4次，协助各级党委政府和行业部门落实“探照灯”工程，主动将大量可以预知和不可预知的风险隐患规避在先，解决在前。
坚持防控为要，聚焦重大风险，当好“排爆手”。
淇县法学会组建“护航”法学专家服务团，围绕影响全县政治安全、经济发展、社会稳定、公共安全等重大风险防控研判，将“法学专家咨询工作”嵌入到“一评四会”、公安机关每日风险研判会、涉众风险研判会、重大执法活动法制审核等工作体系中，同时深入企业、园区排查法律风险，开展法治体检，筑牢法治安全防线。参与社会稳定风险防范工作，先后列席县级风险研判会(含信访联席会议)4次，乡镇(街道)信访风险研判会6次;参与公共安全风险防范工作，解决“园中园”“厂中厂”消防中涉及法律责任划定等重大风险3起;参与经济发展风险防范，成功调解的某新材料公司诉鹤壁某砼业公司买卖合同纠纷案，获评全国工商联、最高法“百佳商会调解典型案例”，每周四组织“护航法学专家服务团”开展“周四有约”入企法治体检，指导企业切实防范公司治理、合同签订、工伤社保等各种法律风险点，开展法律咨询80余次、处理法律问题15件、解决重大疑难法律问题4件。
坚持调解为重，聚焦重大纠纷，当好“尖刀排”。
淇县法学会组建“百姓”法学专家服务团，把因婚姻家庭、邻里物业、劳动争议引发的疑难、群体性、突发性矛盾纠纷作为“前端把控”的重点，让矛盾爆发之初，就让基层政府和群众便捷地挂得上“法学专家号”、享受到优质法律服务，防止了小问题拖成大问题、一般问题演变成突出问题。将“法学专家咨询工作”融入各级综治中心，在县级综治中心设立“1+6”“全科+专科”法学专家门诊，在乡镇综治中心设立法学专家工作室，在村(社区)开展“周三巡诊日”活动，共参与化解基层各类矛盾纠纷2300余件、解决重大纠纷23起;将“法学专家咨询工作”融入基层社会治理，探索法学会员入网格，创新“三双”工作法，其做法被《民主与法制时报》头版头条刊发。同时组建“法学专家送法服务团”，开展“法安淇县·德润朝歌”、普法云直播、青春法治夜校等活动，努力在全社会营造尊法、学法、守法、用法的良好氛围。2024年以来，圆满化解卫都街道某企业员工意外死亡引起的突发性群体事件5起。
坚持化解为本，聚焦信访积案，当好“话事人”。
淇县法学会发挥法学专家的“第三方”优势，以实质性化解为导向，针对信访问题高发多发的重点领域、重点环节开展“后端疏导”，推行法学专家包联各镇(街道)制度，一方面帮助基层干部树立法治思维，提升镇(街道)领导干部运用法治思维和法治方式解决信访问题的能力;另一方面主动协助镇(街道)开展信访积案分析研判、参与基层风险评估、打击信访违法行为等工作，有效推进信访工作法治化走深走实。淇县桥盟街道建业城小区40余户业主参与购买车位返还收益促销活动，开发商因资金压力一直未能兑现承诺，其中17户业主集体上访、诉讼。淇县法学会启动“一事一专班”机制，组建“法学专家+乡贤”调解团，经过连续三天多轮反复调解，双方达成调解协议分期支付收益返还款，一起涉众涉民生案件得到圆满解决。
坚持依法原则，聚焦涉法涉诉，当好“评判员”。
围绕重大涉法涉诉信访积案，淇县法学会组织法学专家从法律、法规、政策等角度提出具有可操作性的咨询意见，为化解积案寻找法律依据和突破口。2024年以来，开展疑难案件评查17次，对全县司法救助案件进行全面细致审查，对2024年全县所有行政案件进行评查，完善执法监督“个案办理—类案监督—社会治理”工作闭环;把涉及部门多、涉及法律多、久拖不决的涉法涉诉案件作为法学专家评查化解的重点，依法纠正执法差错，依法保障合法权益，依法维护公正结论，保障了2024年13件涉法涉诉案件全部案结事了、息诉息访。西岗镇李某某与5户邻居因门口道路栽树、路权所属产生纠纷，后因涉嫌寻衅滋事被公安机关处理。李某某对公安不服而信访，法学专家经研判后认定公安机关处置合法，并对李某某面对面释法，使他认识到自己行为违法，随后又通过置换宅基地方式对争议路权纠纷进行实质性化解，最后李某某对处理结果表示满意、签下停访息诉保证书。
来源：河南经济报一点号