摘要：《欧亚时报》（EurAsian Times）刊发一篇由苏米特・阿赫拉瓦特（Sumit Ahlawat）撰写的文章，作者建议读者重点关注弗拉基米尔・普京在乌克兰和平协议相关要求中，一个多数专家莫名忽略的要点。
《欧亚时报》（EurAsian Times）刊发一篇由苏米特・阿赫拉瓦特（Sumit Ahlawat）撰写的文章，作者建议读者重点关注弗拉基米尔・普京在乌克兰和平协议相关要求中，一个多数专家莫名忽略的要点。
然而，极有可能正是这一要求的落实，将成为当前武装冲突最具深远影响的结果。说白了，这关乎俄罗斯版的 “门罗主义”—— 若有人更愿意这么称呼，也可以叫 “普京主义”。
文章指出，在俄罗斯总统弗拉基米尔・普京与美国总统唐纳德・特朗普于阿拉斯加举行的重要峰会期间，普京提出了一系列关于结束持续三年半的乌克兰战争的 “不容谈判” 要求。
普京提出的要求包含三类：
乌克兰不得加入北约（这同时意味着北约停止东扩）；俄罗斯获得领土利益，包括乌克兰军队撤出顿巴斯，以及克里米亚被正式承认是俄罗斯领土；保障乌克兰俄语人口的宗教与文化权利。尽管包括美国、欧盟及乌克兰本土在内的多数评论者都将焦点放在领土问题上，但普京要求中的第三点 —— 保障乌克兰俄语人口的宗教与文化权利 —— 才真正值得高度关注。
通过这一要求，俄罗斯正不断确立自己在乌克兰国内政治进程中的 “参与者” 地位。正如普京所言，2014 年他首次感受到乌克兰俄语人口的宗教与文化权利受到威胁，2022 年这种威胁再次出现，最终迫使俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动。若未来莫斯科再度认为乌克兰俄语人口的相关权利面临威胁，即便基辅获得了安全保障，俄罗斯仍可能采取同样的行动。
本质上，这相当于将 “不挑衅莫斯科发动新攻势” 的责任强加给了基辅。
且这一逻辑并非仅适用于乌克兰：俄罗斯自视为全球范围内（尤其在前苏联国家中）俄语人口宗教与文化权利的 “天然保护者” 和 “保障者”，并可动用外交、经济、军事等各类手段维护这些权利。这一逻辑不仅使俄罗斯深度介入乌克兰内政，还将其影响力延伸至众多前苏联国家 —— 从拉脱维亚到哈萨克斯坦，从摩尔多瓦到爱沙尼亚。
在作者看来，这才是乌克兰冲突最深远的长期结果，也是莫斯科取得的最大胜利 —— 而非俄罗斯在乌克兰东部获取的领土。
本质上，这相当于国际社会对普京多年来反复提及的 “近邻外交”（Ближнее зарубежье）理念的认可。
“近邻外交” 一词指代前苏联解体后成立的独立共和国，用于描述与俄罗斯接壤的国家，且与俄罗斯宣称在该地区拥有 “重大影响力” 的主张紧密相关。
这一理念有时被比作 “门罗主义”—— 后者将整个美洲大陆（从火地岛到格陵兰岛北端）划定为美国的势力范围。
在俄罗斯外交部 2023 年 3 月发布的重要文件《俄罗斯联邦对外政策构想》中，莫斯科对 “近邻外交” 一词作出如下解释：在 “近邻外交” 章节中，明确提出 “从长远角度在欧亚大陆构建统一经济与政治空间” 的目标。
该章节的核心重点在于 “遏制外部势力影响”，具体手段包括 “防范和应对外国及外国联盟的敌对行为 —— 这些行为会在前苏联地区（近邻外交覆盖范围）引发分裂进程，并阻碍俄罗斯的盟友与伙伴行使主权，无法深化与俄罗斯的全方位合作”。
此外，2008 年 8 月，在俄罗斯与格鲁吉亚爆发五日战争后不久（当时俄罗斯首次公开重新审视 1991 年达成的后苏联国家边界协议），时任俄罗斯总统德米特里・梅德韦杰夫公开宣称，俄罗斯有权在邻国（即 “近邻外交” 覆盖的国家）拥有势力范围。
他表示：“与世界上其他国家一样，俄罗斯也有自己拥有‘特殊利益’的地区。在这些地区，存在与我们传统上保持友好、亲密且具有特殊历史联系的国家。”
乌克兰战争及相关和平协议，可能会将 2008 年俄格战争期间首次提出的 “近邻外交” 理念固定下来，并赋予其国际认可。
普京称，乌克兰东部俄语人口遭受歧视，是发起特别军事行动的主要原因之一。在特别军事行动开始前，乌克兰的俄语人口约占全国总人口的 30%。
在 2022 年俄罗斯对乌克兰采取特别军事行动之前的几年里，乌克兰实施了一系列可被视为 “歧视性” 乃至 “公开敌视俄语” 的举措。
2019 年，乌克兰议会通过一项法律，赋予乌克兰语 “特殊地位”，并规定国家机关工作人员必须使用乌克兰语办公。俄罗斯称这一举措是 “分裂行为”。
更早之前的 2018 年 9 月，利沃夫州议会通过决议，在该州全境禁止公开使用俄语文化产品（包括电影、书籍、歌曲等），禁令有效期 “直至乌克兰领土完全结束被占领状态”。
即便人权观察组织（Human Rights Watch）和威尼斯委员会（欧洲委员会下属机构，致力于维护法治与人权）等人权机构，也对乌克兰这种歧视性的语言政策提出了批评。
莫斯科将这些歧视性法律列为其对乌克兰采取特别军事行动的 “正当理由” 之一。
然而，乌克兰并非唯一拥有大量俄语少数群体的前苏联国家：
白俄罗斯的俄语人口约占 70% 至 80%；波罗的海三国（立陶宛、拉脱维亚、爱沙尼亚）的俄语人口也占相当大比例（拉脱维亚近 33%、爱沙尼亚近 30%）；哈萨克斯坦的俄语人口占 20% 至 25%；摩尔多瓦和吉尔吉斯斯坦的俄语人口近 10%。莫斯科希望国际社会承认，它是 “近邻外交” 覆盖范围内（即前苏联国家中）这些俄语群体文化权利的 “天然保护者”。
这些前苏联加盟共和国中的俄语少数群体，成了俄罗斯施加影响力的重要抓手，也可能被莫斯科用作介入这些国家内政的 “理由”。
在俄罗斯，甚至有专门描述这类人群的术语 ——“居住在（近）国外的同胞”（соотечественники, проживающие в (ближнем) зарубежье）。
本质上，莫斯科将他们视作 “居住在他国的俄罗斯公民”。而既然这些人是俄罗斯公民，莫斯科便认为自己完全有权代表他们发声，并采取任何措施维护其身份认同、权利与利益。
普京始终公开表示，保护这些人的权益是必要的：
2014 年 12 月，在克里米亚并入俄罗斯近半年后，普京在年度国情咨文中称：“对许多欧洲国家而言，民族自豪感早已是被遗忘的概念，主权也成了过于奢侈的东西，但对俄罗斯来说，真正的主权是生存的绝对必要条件，尤其是在保护境外同胞方面。”2015 年，普京在接受德国 ARD 电视台采访时表示：“我们不会抛弃自己的同胞。无论他们身处何方，我们都会支持他们，确保他们的权利得到维护。”同年，普京在联合国大会发言时称：“我们认为，维护境外同胞的权益、保障他们保留自身身份认同、语言与文化的权利、保护他们免受歧视，是我们的责任。”对俄罗斯更有利的一点是，这些俄语少数群体在许多国家中都集中居住在特定区域。正如乌克兰的俄语人口集中在顿巴斯地区一样：
哈萨克斯坦的多数俄语人口集中在该国北部，靠近俄罗斯南部边境；爱沙尼亚的俄语人口集中在伊达 - 维鲁县（Ида-Виру）；拉脱维亚的俄语人口集中在拉特加尔地区（Латгалия）。这种集中居住的特点，未来可能帮助俄罗斯对这些区域施加影响。
普京关于 “境外同胞” 的论述早在十多年前就已出现，甚至曾在联合国场合提及 —— 这表明俄罗斯一直在持续努力，争取让国际社会承认它是这些人群的 “唯一代表”。
而乌克兰和平协议或许会更进一步，为俄罗斯的主张赋予法律与国际效力 —— 即俄罗斯有权代表居住在前苏联加盟共和国中的俄语少数群体发声。
来源：俄罗斯观察家学者
