摘要:瑞典这个国家,很多人一提起来就觉得那是人间天堂,人均GDP五万美元左右,福利系统超级完善,女性生孩子能领480天的带薪产假,失业了头300天还能拿原工资的九成,过了那期限也能领八成到八五成。失业金这事在别的地方可能愁死人,在瑞典就跟喝水一样自然。
瑞典这个国家,很多人一提起来就觉得那是人间天堂,人均GDP五万美元左右,福利系统超级完善,女性生孩子能领480天的带薪产假,失业了头300天还能拿原工资的九成,过了那期限也能领八成到八五成。失业金这事在别的地方可能愁死人,在瑞典就跟喝水一样自然。
单身或没孩子的每月能领差不多700块人民币,有孩子的家庭补贴更高,从1750到2730不等。医疗基本免费,生病了不用自己掏大笔钱,政府还给伤病无法工作的人发特殊津贴。甚至旅游基金都有,鼓励大家出门转转,生活质量高。儿童从出生到16岁每月领津贴,约700人民币,这政策搁在很多地方,能让年轻人多生几个娃。
可就是这么个地方,因为二十多年前的一个政策调整,社会治安出了大问题,尤其是性犯罪率飙升。2001年那会儿,瑞典政府在戈兰·佩尔松领导下,推出了一系列移民政策调整,核心是扩大接收难民规模,主要针对南斯拉夫和中东地区的申请者,提供庇护、工作机会和福利保障。初衷是想通过注入年轻劳动力缓解人口老龄化和劳动力短缺,国家发展更有后劲。
佩尔松当时是首相,从1996年上台,领导社会民主党少数派政府,和绿党左翼党合作。他生于1949年1月20日,在索德曼兰郡的温戈克小镇长大,工人家庭出身,早年加入社会民主党青年联盟,1971年中学毕业后进工会工作,当金属工人联合会的职位。1979年首次当选议会成员,1985年转地方政府任市政委员管教育财政,1989年回中央政府当学校部长推教育改革,1994年任财政部长,通过紧缩措施把预算赤字从GDP的13%降到2.6%。1996年接棒首相,经济复苏期内关注欧盟事务,2001年瑞典担任欧盟轮值主席国,他推动欧盟扩大议程,移民政策也随之放宽。
那年难民申请从上年的1.6万涨到3.3万,政府承诺庇护和福利,让这些新来者融入社会。但现实没那么简单,很多难民来了后发现领救济金比上班轻松,文化差异大,信仰不同,语言不通,本地人和难民间摩擦不断。政府建学校给难民孩子上课,办活动促进交流,可有些人不买账,觉得福利是天经地义,不愿融入。结果违法乱纪的事儿增多,抢劫打人团伙犯罪频发,社会不安宁。
说到性犯罪,2020年联合国统计,瑞典强奸犯罪率全球第三,2021年10月报告的性侵案高达160多万起,女性白天出门都提心吊胆,晚上更不敢独行。2019年公共犯罪8.5万起,其中强奸超8300起,暴力事件层出不穷。瑞典法律对性犯罪定义宽松,监狱环境人性化,刑期相对短,没能有效震慑。
戈兰·佩尔松政治生涯挺亮眼,经济成就大,但移民决定留下的影响深远。1979年他进议会,逐步上升,1996年当首相,2002年选举再胜,继续执政。到2006年败选下台,转私人领域,当公关公司顾问,2007年出回忆录,2008年起任国有林业公司主席到2015年,2019年任瑞典银行主席。私人生活三次婚姻,1978年第一段生两个女儿,1994年离婚;第二段1994到2003;第三段2003年至今。2004年买了湖畔地产建房,信仰基督教,参与环境和宽容组织。
后续,2015年难民峰值达16.3万,问题放大,治安更乱。2016年政府收紧政策,限永久居留,强化法律,提升监狱管理,推动公众教育。2018年强奸法改成基于同意定义,定罪率升75%。但挑战还在,佩尔松下台后,社会辩论持续,媒体采访专家,抗议者游行。
其实瑞典的强奸率高,有部分原因是报告机制完善,法律定义广,很多别国不算的案子在这儿都记上。比方说,一人一年内多次受害,每起都单独计,别国可能只记一次。2018年法改后,定罪率上升,但报告数也增加。政府多维度努力,社区研讨会讨论融合,志愿者办活动。
但这事给全球上了一课,政策不能光看短期需求,得平衡长远影响。瑞典从幸福之巅跌落,性犯罪阴影笼罩,但也在积极变革。佩尔松的决定虽有争议,但他的经济贡献没人否认。社会稳定靠大家,融合不是一蹴而就,得一步步来。
来源:竹昂