摘要：中国碳交易体系自 2010 年启动试点，2021 年正式上线全国碳市场，截至 2025 年已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业约 3600 家企业，年覆盖温室气体排放量约 80 亿吨，是全球覆盖排放量最大的碳市场。全国碳市场采用基于强度的配额分配方式，无绝对

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导读：中国碳交易体系自 2010 年启动试点，2021 年正式上线全国碳市场，截至 2025 年已覆盖发电、钢铁、水泥、铝冶炼四大行业约 3600 家企业，年覆盖温室气体排放量约 80 亿吨，是全球覆盖排放量最大的碳市场。全国碳市场采用基于强度的配额分配方式，无绝对总量上限，通过 “预分配 + 事后调整” 机制分配配额。监测、报告与核查（MRV）体系不断完善，要求重点排放单位按月报告数据并接受三级审核。交易方面，仅重点排放单位可参与，以现货交易为主，2024 年累计成交额达 18.11 亿元，碳价稳步上涨至 97.49 元 / 吨。全国自愿碳减排市场（CCER）于 2024 年重启，可用于抵消 5% 的合规配额需求。报告指出，未来碳市场将逐步向绝对总量控制过渡，扩大行业覆盖范围，引入拍卖机制，并加强市场稳定性管理。区域碳市场试点经验为全国市场提供重要参考，其在 MRV 建设、行业覆盖选择等方面的实践，助力全国碳市场持续优化，推动中国 “双碳” 目标实现。

来源：碳中和报告之家